نتائج مراقبة تطبيق القانون في إدارة الدولة لعدد من قطاعات الاستثمار والأعمال مع اشتراطات الأمن والنظام

في إطار الدورة العشرين لمجلس الشعب الإقليمي الثامن عشر في ثانه هوا ، للفترة 2021-2026، التي عقدت بعد ظهر يوم 8 يوليو، قدم الرفيق نجوين نجوك تيان، عضو اللجنة الدائمة، رئيس لجنة الشؤون الداخلية للجنة الحزب الإقليمية، رئيس اللجنة القانونية لمجلس الشعب الإقليمي، تقريرًا عن نتائج مراقبة إنفاذ القانون في إدارة الدولة لعدد من القطاعات والمهن ذات شروط الاستثمار والأعمال المشروطة بالأمن والنظام (ANTT) في المقاطعة من عام 2021 إلى عام 2023.

قدم الرفيق نجوين نجوك تين، عضو اللجنة الدائمة، رئيس لجنة الشؤون الداخلية للجنة الحزب الإقليمية، رئيس اللجنة القانونية لمجلس الشعب الإقليمي، التقرير.

أولا: خصائص الموقف

1. الوضع العام

يوجد في المحافظة حاليا 14/22 مجموعة صناعية ومهنية بإجمالي 3845 مؤسسة تجارية حصلت على شهادات الأهلية للأمن والنظام. حيث تتركز مجموعة المنشآت ذات الأعداد الكبيرة بشكل رئيسي في الصناعات والمهن التالية: قطاع خدمات الإقامة: 1,329 منشأة (تمثل 34.56%)؛ - قطاع الغاز: 1,127 منشأة (تمثل 29.31٪)؛ - قطاع خدمات الكاريوكي: 687 منشأة (تمثل 17.88٪)؛ - أعمال الرهن: 381 منشأة (تمثل 9.91٪)؛ - المنشآت التي تستخدم المتفجرات الصناعية: 163 منشأة (تمثل 4.24%)؛ - قطاع خدمات التدليك: 69 ​​منشأة (تمثل 1.79٪)؛ - قطاع خدمات الأمن: 39 منشأة (تمثل 1.01%)...

وفقًا للامركزية، تدير إدارة C06 التابعة لوزارة الأمن العام 6 منشآت، مع نوعين من خطوط الأعمال، وتدير إدارة الشرطة الإقليمية للإدارة الاجتماعية (PC06) 618 منشأة، مع 13 نوعًا من خطوط الأعمال، بما يمثل 16.1٪، وتدير شرطة المنطقة 1636 منشأة، مع 6 أنواع من خطوط الأعمال، بما يمثل 42.6٪، وتدير شرطة البلدية 1585 منشأة، مع نوعين من خطوط الأعمال، بما يمثل 41.3٪.

2. الالتزام بالقانون من قبل المؤسسات التجارية مع مراعاة شروط الأمن والنظام في المحافظة

في الآونة الأخيرة أصبحت أغلب المؤسسات العاملة في الصناعات والمهن التي تتطلب الأمن والنظام حريصة على الالتزام بالأنظمة القانونية أثناء عملها. ومع ذلك، بالإضافة إلى التأثيرات الإيجابية، فإن عددًا صغيرًا من المؤسسات التجارية في بعض مجموعات الصناعات لديها دائمًا عوامل معقدة محتملة تتعلق بالأمن والنظام، مما يؤدي إلى الجرائم وانتهاكات القانون، على وجه التحديد:

أعمال خدمات الإقامة: هناك العديد من الإمكانيات والظروف المواتية التي يمكن للمجرمين استغلالها لتنظيم تعاطي المخدرات غير المشروعة، والدعارة، والقمار، وتنظيم القمار، والإيذاء المتعمد، والاضطراب العام... وهي مكان اختباء للمطلوبين والمطلوبين، والاختباء بعد ارتكاب الجرائم.

أعمال الكاريوكي والملاهي الليلية: بعد فترة من التوقف لتحسين ظروف الوقاية من الحرائق ومكافحتها، استأنفت معظم مؤسسات الكاريوكي عملياتها. ومع ذلك، هناك دائما خطر استغلال المجرمين لمؤسسات الكاريوكي والرقص لتنظيم تعاطي المخدرات غير المشروعة، والدعارة، والاتجار بالبشر، والاضطرابات العامة، وتجارة غاز الضحك، وبيع السلع المقلدة والرديئة الجودة، وما إلى ذلك.

الوفود الحاضرة في الاجتماع.

تشكل أعمال الرهن العقاري خطرًا كبيرًا على المجرمين الذين يستغلون "الائتمان الأسود"، و"إخفاء واستهلاك الأصول التي حصل عليها الآخرون من خلال الجريمة"، و"تحصيل الديون"، و"التسبب عمدًا في الإصابة"، و"الإخلال بالنظام العام"...

إن الشركات التي تستخدم المتفجرات الصناعية معرضة لخطر كبير لارتكاب أعمال غير قانونية مثل: استخدام المتفجرات الصناعية دون ترخيص لاستخدامها؛ الشراء والتصنيع غير المشروع للمتفجرات الصناعية؛ فقدان المتفجرات الصناعية؛ استغلال الطاقة الزائدة؛ الاستغلال خارج الحدود...

تعمل شركات خدمات التدليك بشكل أساسي في مجال التدليك التقليدي، والضغط على نقاط معينة من الجسم، والعلاج الطبيعي المنتظم. ومع ذلك، استغلت بعض المؤسسات تجارة التدليك للعمل في خدمات الدعارة، مما يعقد الشرور الاجتماعية.

إن أعمال خدمات جراحة التجميل هي صناعة ومهنة يتم تسجيلها غالبًا تحت شكل منتجع صحي أو رعاية صحية أو جمال أو معهد تجميل أو أعمال العناية بالبشرة، ولكنها في الواقع تقدم خدمات تجميلية "سرية" مثل استخدام الأدوية والمواد والمعدات للتدخل في جسم الإنسان عن طريق الجراحة والإجراءات والحقن واللسعات والضخ والحرق أو التدخلات الغازية الأخرى ... لتغيير هوية الشخص.

الثاني النتائج التي تم تحقيقها

1. قيادة وتوجيه إدارة الدولة للصناعات وخطوط الأعمال مع مراعاة شروط الأمن والنظام

تنفيذًا للمرسوم التنفيذي رقم 96/2016/ND-CP المؤرخ 22 سبتمبر 2016، والمرسوم رقم 56/2023/ND-CP المؤرخ 24 يوليو 2023 الصادر عن الحكومة وتوجيهات وتعليمات الوزارات المركزية والفروع، في الماضي، نصحت الشرطة الإقليمية اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار العديد من التوجيهات والتعليمات للإدارات المحلية والفروع والفروع لتنظيم تنفيذ الأحكام القانونية المتعلقة بإدارة قطاعات الاستثمار المشروط والمهن المتعلقة بالأمن والنظام. وفي الوقت نفسه، صدر بشكل مباشر 62 وثيقة توجه الوحدات المهنية وشرطة المناطق والبلدات والمدن لتعزيز إدارة خطوط الأعمال والمهن الشرطية فيما يتعلق بالأمن والنظام لمنع ومكافحة ووقف ومعالجة الجرائم وانتهاكات القانون.

وقد أبلغت شرطة المناطق والبلدات والمدن على الفور لجان الحزب والسلطات بإصدار العديد من الوثائق بشكل مباشر لتوجيه الإدارات والفروع والنقابات واللجان الشعبية على مستوى البلديات لتنظيم الدعاية حتى يلتزم الناس والشركات بأحكام القانون؛ أداء أعمال الإدارة وفقًا للوظائف والمهام؛ المشاركة في رصد الجريمة ومنعها.

2. الدعاية والتدريب على اللوائح القانونية المتعلقة بخطوط الأعمال والمهن المشروطة فيما يتعلق بالأمن والنظام

يتم تنفيذ عمل نشر وتوزيع اللوائح القانونية المتعلقة بإدارة الاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال والمهن فيما يتعلق بالأمن والنظام لأصحاب الأعمال والأشخاص من جميع مناحي الحياة في أشكال عديدة وبمحتوى متنوع وغني، مثل توجيه إدارة الشرطة الإقليمية للوحدات المهنية للتنسيق مع القسم PX03 لتطوير ونشر 73 خبرًا ومقالة على صفحة المعلومات الإلكترونية للصناعة؛ تم التنسيق مع محطة الإذاعة والتلفزيون الإقليمية لبث 15 خبرًا و5 تقارير على عمود "أمن ثانه هوا"؛ دورات تدريبية مفتوحة؛ دمج المحتوى الدعائي من خلال عمليات التفتيش والتحقق الدورية؛ تنظيم المؤسسات التجارية للتوقيع على التزام بالامتثال للأنظمة والشروط المتعلقة بالأمن والنظام، ونشرها على نطاق واسع عبر نظام الراديو في البلديات والأحياء والمدن ... وبالتالي خلق تغييرات إيجابية، والمساهمة في رفع مستوى الوعي والشعور بالامتثال للقانون لأصحاب الأعمال أثناء العمليات التجارية مع المساعدة في رفع اليقظة والشعور بالمسؤولية لدى الناس في منع ومكافحة الانتهاكات المتعلقة بالصناعات والمهن ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام.

الوفود الحاضرة في الاجتماع.

نظمت إدارة الشرطة الإدارية للنظام الاجتماعي في شرطة المحافظات وشرطة المناطق والبلدات والمدن دورات تدريبية وتوجيه مهني للضباط والجنود الذين يديرون مباشرة المؤسسات في قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة؛ إصدار وثائق توجيهية للإدارة المهنية والتفتيش وحث الشرطة في الأحياء والبلديات على التنفيذ.

3. استلام وتقييم وإصدار شهادة الأهلية للأمن والنظام

تتم عملية استلام وتقييم ومنح شهادات الأهلية للأمن والنظام من قبل إدارة الإدارة العامة لشرطة النظام الاجتماعي وشرطة المنطقة والبلدية، مما يضمن بشكل أساسي الامتثال للأنظمة المتعلقة بالإجراءات. خلال الفترة 2021-2023، أصدرت إدارة الشرطة الإدارية للنظام الاجتماعي وشرطة المقاطعات والبلديات 1150 شهادة جديدة، وغيرت 312 شهادة، وأعادت إصدار 35 شهادة؛ تم إلغاء 288 شهادة، منها: 167 شهادة محددة المدة، و121 شهادة بدون مدة. يجب أن يتم تنفيذ نظام ما بعد التفتيش للمنشآت التجارية بعد إصدار شهادات جديدة أو متغيرة أو إعادة إصدارها في الوقت المحدد كما هو محدد.

4. إدارة الدولة للوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ للمنشآت التجارية في الصناعات والمهن ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام

تركز إدارة الدولة للوقاية من الحرائق ومكافحتها في المنشآت التجارية ذات الظروف الأمنية والنظامية. نقوم سنويا بتنظيم الدعاية والتدريب على المهارات والمعرفة المهنية حول الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ لقوات الوقاية من الحرائق ومكافحتها في المرافق وأصحاب الأعمال ذات الظروف الأمنية والنظام. تتم الموافقة على التصميم وقبوله وفحصه وتأكيد أهليته للوقاية من الحرائق ومكافحتها في المنشآت التجارية ذات شروط الأمن والنظام بشكل متسق ووفقًا للأنظمة.

في الفترة 2021 - 2023، تم التركيز على أعمال التفتيش والفحص للوقاية من الحرائق ومكافحتها للمنشآت التجارية ذات الشروط الأمنية والنظام، وتنظيم عمليات تفتيش دورية ومفاجئة لـ 13437 منشأة (في عام 2021: 3561 منشأة؛ في عام 2022: 4719 منشأة؛ في عام 2023: 5157 منشأة)؛ تم اقتراح التغلب على 26282 من العيوب والنقائص في الوقاية من الحرائق ومكافحتها؛ تم تحرير 1184 محضر مخالفة إدارية؛ تم فرض عقوبات إدارية على 1184 حالة، بغرامة إجمالية تجاوزت 3.5 مليار دونج؛ تعليق مؤقت للعمليات 25 حالة. خلال فترة الرصد في المحافظة، تم تسجيل حريقين في منشآت تجارية ذات شروط أمنية ونظامية.

5. أعمال التفتيش والفحص؛ منع واكتشاف ومكافحة ووقف ومعالجة انتهاكات القانون.

يتم إجراء التفتيش والتحقق من الالتزام باللوائح القانونية للمؤسسات التجارية في الصناعات والمهن ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام بشكل منتظم. في الفترة 2021-2023، أجرت الشرطة الإقليمية 7 عمليات تفتيش لـ 9152 منشأة، منها 2157 منشأة منتهكة (في عام 2021: 559 منشأة؛ في عام 2022: 724 منشأة؛ في عام 2023: 874 منشأة)، بمبلغ 10.9 مليار دونج، وإلغاء 82 ترخيصًا تجاريًا. من خلال أعمال التفتيش، يتبين أنه لا يزال هناك العديد من الانتهاكات في المؤسسات التجارية المشروطة فيما يتعلق بالأمن والنظام، وخاصة في مجالات خدمات الإقامة والكاريوكي وخدمات الرهن والأعمال التجارية التي تستخدم المتفجرات الصناعية، وتركز في المناطق التالية: مدينة ثانه هوا، سام سون، مدينة نغي سون، منطقة تريو سون، ين دينه،... وعلى وجه الخصوص بالنسبة لقطاع أعمال خدمات الرهن، في عام 2023، وجه مدير إدارة الشرطة الإقليمية النشر المتزامن وإنشاء 735 مجموعة عمل (حشد 2395 ضابطًا وجنديًا) لإجراء تفتيش عام على 723/735 مؤسسة أعمال خدمات الرهن؛ معالجة المخالفات في 388 منشأة وتغريمها بأكثر من 2.7 مليار دونج؛ مقاضاة 18 قضية و29 موضوعًا جنائيًا تتعلق بمؤسسات خدمات الرهن. وقد حظيت النتائج المذكورة أعلاه باعتراف وتقدير كبيرين من قبل لجنة الحزب والحكومة، ودعمها الشعب، مما ساهم في الحفاظ على استقرار الأمن والنظام في المحافظة.

ومن خلال أعمال التفتيش والفحص، تم تلقي 190 بلاغاً وإدانة لجرائم، وتمت معالجتها وحلها، بما في ذلك: التحقيق في 111 قضية؛ تم تحويل 55 حالة للمعالجة الإدارية (لم يتم معالجة 24 حالة بسبب التأكد من عدم وجود مخالفات). لقد قامت قوة الشرطة الإدارية للنظام الاجتماعي بعمل جيد في التنسيق مع قوات الشرطة التي تحقق في الجرائم المتعلقة بالمخدرات والجرائم الاقتصادية والجنائية، وكشف واعتقال ومعالجة العديد من القضايا الجنائية التي تحدث في المؤسسات التجارية. في الفترة 2021 - 2023، قامت هيئة التحقيق بمتابعة 209 قضية / 581 موضوعًا في المنشآت التجارية ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام.

وبالإضافة إلى ذلك، ومن خلال أعمال التفتيش والفحص، اكتشفنا على الفور وأوصينا الجهات المختصة بالتغلب على الثغرات في إدارة الدولة لقطاعي الاستثمار المشروط والأعمال فيما يتعلق بالأمن والنظام؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يخلق تغييراً في الوعي والامتثال للقانون لدى الأشخاص والشركات.

6. تنسيق القطاعات في إدارة الدولة للأمن والنظام لقطاعات الأعمال والمهن المشروطة

عملت الجهات المعنية على تكثيف عمليات النشر والدعاية والتثقيف القانوني للجهات والمؤسسات والمنظمات والأفراد؛ تنسيق توفير وتبادل المعلومات بين أجهزة إدارة الدولة وفي أنشطة التفتيش والفحص والإشراف. أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 10/2024/QD-UBND بتاريخ 25 مارس 2024 بشأن اللائحة الخاصة بالتنسيق في إدارة المتفجرات الصناعية وسلائف المتفجرات؛ أصدرت الشرطة الإقليمية ووزارة الصحة لوائح بشأن التنسيق لضمان الأمن والنظام في القطاع الصحي. ونسقت الشرطة الإقليمية مع وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية لتنظيم تدريب للمسؤولين على مستوى المنطقة بشأن أعمال التفتيش متعددة التخصصات لمنع ومكافحة الدعارة؛ أعمال الكاريوكي والديسكو... مما يساعد على تحقيق آثار إيجابية في منع ومكافحة ومكافحة الجرائم والانتهاكات للقانون في مجالات الاستثمار وقطاع الأعمال مع مراعاة الأمن والنظام.

تشرف لجنة الرقابة التابعة للجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي على تنفيذ الأحكام القانونية في إدارة الدولة لعدد من قطاعات الاستثمار والأعمال والمهن المشروطة بالأمن والنظام في شرطة المقاطعة من عام 2021 إلى عام 2023 (مايو 2024). أرشيف الصور.

ثالثا. الوجود والقيود والأسباب

1. الوجود والقيود

- إن العمل على استيعاب وتنفيذ ونشر وتعميم وتوجيه اللوائح القانونية المتعلقة بالأنشطة التجارية المشروطة بالأمن والنظام من قبل عدد من اللجان والهيئات والوحدات المحلية للحزب لا يزال بطيئا وغير فعال للغاية. لا يزال العمل الاستشاري الذي تقوم به الشرطة والوكالات الوظيفية على مستوى المناطق للجان الحزب والسلطات المحلية لتعزيز القيادة والتوجيه لتحسين فعالية إدارة الاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال والمهن فيما يتعلق بالأمن والنظام في بعض المناطق محدودا.

- إن إدارة الأنشطة التجارية للمؤسسات التي تفرض شروط الأمن والنظام، وخاصة محلات الرهن، والكاريوكي، وصالونات التجميل، وخدمات التدليك... في بعض المناطق ليست صارمة، مما يسمح بوضع المؤسسات التي تعمل متخفية، وتنتهك القانون وتؤدي إلى الشرور الاجتماعية، وتسبب انعدام الأمن والنظام في المنطقة وحتى الاضطرار إلى الملاحقة الجنائية. لا يزال هناك عدد من شركات الإقامة وخدمات الكاريوكي في مدينة ثانه هوا، ومدينة سام سون، ومدينة نغي سون، وهوانغ هوا، وبا توك... التي لم يتم منحها شهادة الأهلية للأمن والنظام من قبل الشرطة ولكنها لا تزال تعمل بشكل طبيعي. ولا تزال بعض مجالات الإدارة محدودة، مثل: بعض المؤسسات التي تدير خدمات جراحة التجميل "السرية" لم يتم التعامل معها بشكل كامل؛ لا يوجد حل إداري فعال للأنشطة التجارية العفوية لقاعات الرقص والعروض الفنية والثقافة العامة؛ تعمل العديد من المؤسسات في صناعات أخرى غير تلك المسجلة للأعمال التجارية...

- التفتيش والفحص ومعالجة المخالفات لا تكون في بعض الأحيان صارمة بما فيه الكفاية، ونتائج معالجة المخالفات لا تتناسب مع المخالفات، والعقوبات ليست رادعة بما فيه الكفاية. بعض الوحدات لديها كفاءة تفتيش منخفضة، وتقوم بالتفتيش والتحقق كثيرًا ولكنها لا تشير إلى انتهاكات محددة ولا توصي بالتعامل معها. إن السيطرة على شروط السلامة في بعض الخدمات التجارية ذات المخاطر العالية من الحرائق والانفجارات مثل المتفجرات والغاز والأماكن المزدحمة والكاريوكي ونوادي الرقص في بعض المناطق ليست جيدة، مما قد يسبب تعقيدات في الأمن والنظام.

- التنسيق بين قوة الشرطة والإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية على مستوى المناطق في تبادل وتوفير المعلومات لأعمال الإدارة ليس منتظماً ووثيقاً.

2. الأسباب

2.1. أسباب موضوعية

- إن الأنظمة القانونية المتعلقة بإدارة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة من حيث الأمن والنظام لا تزال تعاني من بعض القصور ولا تتناسب مع الواقع مما يسبب صعوبات في عملية التنفيذ. لقد تغيرت أشكال تشغيل بعض أنواع الأعمال وأصبحت طبيعة العمليات تشبه تلك الخاصة بالاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال ذات التطورات المعقدة في الأمن والنظام ولكن لا توجد لوائح أو تعليمات محددة في الإدارة.

- إن بيئة عمل المؤسسات التجارية التي تسودها ظروف الأمن والنظام هي مكان يحمل تعقيدات محتملة في مجال الأمن والنظام، وعدد المؤسسات الموجودة حالياً في المحافظة كبير، في حين أن انتهاكات القانون أصبحت أكثر تعقيداً، وتستغل الثغرات القانونية، وتجد كل طريقة للتعامل معها، والتهرب من الكشف والتعامل معها من قبل السلطات؛ من الصعب اكتشاف الصراع.

- إن الوعي بالالتزام الطوعي بالقانون لدى بعض المنشآت العاملة في الصناعات والمهن ذات الشروط الأمنية والنظام ليس مرتفعاً. بعض أصحاب الأعمال يتساهل في الإدارة، ولا يهتمون إلا بالإيرادات والأرباح، وينتهكون القانون والأخلاق في الأنشطة التجارية.

2.2. الأسباب الذاتية

- لم تول اللجان والسلطات المحلية للحزب في بعض الأماكن الاهتمام اللازم للقيادة والتوجيه في تعزيز إدارة الدولة للقطاعات والمهن من خلال الاستثمار المشروط وشروط العمل على الأمن والنظام، مما يظهر علامات "الاستعانة بمصادر خارجية لقوات الشرطة والقطاعات الوظيفية".

- في ظل السلطة والمسؤولية الممنوحة لهم وفقاً للوائح، لم يكن بعض قادة وقيادات وحدات الشرطة على مستوى المناطق والبلديات استباقيين وفي الوقت المناسب في توجيه وتفتيش وحث تنفيذ الخطط والمهام المتعلقة بإدارة قطاعات الاستثمار والأعمال والمهن مع الشروط المتعلقة بالأمن والنظام. ولم يتم الترويج بشكل جيد لدور الجماهير في توفير المعلومات المتعلقة بالأمن والنظام، والتنديد بالانتهاكات للقانون في هذا المجال.

- التدريب والتوجيه للمديرين ليس فعالا حقا؛ إن ترتيب الموظفين في بعض الأماكن غير معقول، ولا تزال القدرة على العمل لدى موظفي الإدارة في بعض القطاعات الوظيفية محدودة.

الرابع عرض

1. اقتراح إلى مجلس الشعب الإقليمي

- تعزيز الرقابة على إدارة الدولة حسب مهام كل قطاع وإنفاذ القانون في إدارة قطاعات الاستثمار والأعمال والمهن المشروطة بالأمن والنظام للمساهمة في تحسين فعالية التنسيق في ضمان الأمن والنظام ومنع ومكافحة الجرائم ومخالفات القانون في المحافظة.

- التوصية للحكومة والوزارات المركزية والفروع بدراسة وإضافة بعض أنواع الأعمال ذات أساليب التشغيل المماثلة إلى أنواع قطاعات الاستثمار والأعمال مع شروط الأمن والنظام مثل الخدمات المالية والحانات والحانات والنوادي وغرفة شاي بوليرو والغناء لبعضهم البعض والمقاهي الموسيقية الحية ... إلى قائمة قطاعات الاستثمار والأعمال مع شروط الأمن والنظام للمراقبة والإدارة. - وضع لوائح صارمة ومفصلة بشأن شروط الإنشاء والتشغيل وعقوبات قوية بما يكفي لمجموعات الصناعات المعرضة للجريمة وانتهاكات القانون...

2. اقتراح للجنة الشعبية الإقليمية

- الاستمرار في استيعاب المرسوم رقم 96/2016/ND-CP المؤرخ 1 يوليو 2026 بشكل كامل وتنفيذه بشكل جدي وفعال؛ المرسوم رقم 56/2023/ND-CP المؤرخ 24 يوليو 2023 بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 96/2016/ND-CP والوثائق القانونية المتعلقة بإدارة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة بالأمن والنظام.

- تعزيز توجيه الإدارات والفروع والقطاعات حسب وظائفها ومهامها وصلاحياتها للقيام بدورها ومسؤولياتها في عمل إدارة الدولة. من الضروري إصدار لوائح قريبا بشأن التنسيق في إدارة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة والمهن المتعلقة بالأمن والنظام في المحافظة.

- توجيه تعزيز الدعاية ونشر القوانين في مجال الإدارة المتخصصة بحيث تكون المنظمات والأفراد المشاركين في الأنشطة الاستثمارية والتجارية التي تتطلب الأمن والنظام على دراية بأحكام القانون والامتثال لها.

3. الشرطة الإقليمية

- تقديم المشورة بشكل استباقي لرئيس اللجنة الشعبية للمحافظة بشأن الحلول لتنفيذ إدارة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة بالأمن والنظام في المحافظة لضمان الصرامة، والمساهمة في الحفاظ على الأمن والنظام، وخدمة الوقاية من الجريمة ومكافحتها والتصدي لها.

- توجيه إدارة الشرطة الإدارية لإدارة النظام الاجتماعي وشرطة المنطقة بتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية في منح شهادات الأهلية للأمن والنظام، إلى جانب الرقابة الصارمة منذ مرحلة استلام الوثائق لمنع الانتهاكات بشكل استباقي.

- تعزيز التفتيش والفحص والمتابعة اللاحقة والتنسيق مع الجهات المختصة لتنظيم عمليات التفتيش بين القطاعات لتقييم العمليات الفعلية للقطاعات والمهن بشكل سليم من أجل وضع تدابير إدارية مناسبة وفعالة للتغلب على الثغرات التي يمكن للمجرمين استغلالها. التعامل بحزم مع شهادات الأهلية للأمن والنظام أو إلغائها أو عدم إصدارها أو استبدالها للمنشآت التجارية التي لا تتوفر فيها شروط الأمن والنظام أو تخالف القانون.

- التوصية في الوقت المناسب واقتراح التعديلات والإضافات واستكمال الوثائق القانونية المتعلقة بقطاعي الاستثمار والأعمال مع الشروط المتعلقة بالأمن والنظام؛ اقتراح إزالة الصناعات وخطوط الأعمال التي تتطلب شروطًا أمنية ونظامية ولم تعد مناسبة من القائمة؛ أضف إلى ذلك بعض الصناعات والمهن التي لم تدرج بعد في قائمة الإدارة والتي تنطوي على العديد من التعقيدات المحتملة فيما يتصل بالأمن والنظام، مما قد يؤدي إلى انتهاكات للقانون والشرور الاجتماعية.

- تعزيز تنظيم التدريب ورفع الوعي السياسي والمهني لقوة الشرطة الإدارية بشأن النظام الاجتماعي لخدمة متطلبات العمل؛ - التعامل مع حالات التستر والفساد والسلبية بشكل صارم وفي الوقت المناسب، وفي نفس الوقت تشجيع ومكافأة المجموعات والأفراد الذين يقومون بعمل جيد في الإدارة في هذا المجال.

4. إدارة التخطيط والاستثمار

مراجعة صارمة لإصدار شهادات تسجيل الأعمال. تعزيز الرصد والتجميع للوضع التجاري؛ - مباشرة أو طلب من الجهات الحكومية المختصة تفتيش ومراقبة المؤسسات وفقا لمحتوى ملف تسجيل المؤسسة للكشف الفوري عن حالات العمليات غير المطابقة لخطوط الأعمال المسجلة أو خطوط الأعمال أو عدم تسجيل الأعمال وفقا للوائح. تقديم القائمة والمعلومات في الوقت المناسب عن الشركات التي تم إنشاؤها حديثًا، وعمليات الأعمال المعلقة مؤقتًا، وشهادات تسجيل الأعمال الملغاة للشركات المسجلة في الاستثمار المشروط وخطوط الأعمال على الأمن والنظام على النحو المنصوص عليه في المرسوم رقم 96/2016/ND-CP إلى الشرطة الإقليمية والوحدات ذات الصلة للتنسيق في الإدارة.

الوفود الحاضرة في الاجتماع.

5. وزارة الصناعة والتجارة

تحسين فعالية إدارة الدولة في المجالات المخصصة لها، والتنسيق مع الشرطة الإقليمية لتنظيم عمليات التفتيش والتحقق والتفتيش اللاحق للامتثال للأنظمة القانونية لمنشآت أعمال الغاز، وشركات نقل المتفجرات الصناعية، والمواد الأولية المتفجرة، والصناعات والمهن التي تستخدم المتفجرات الصناعية؛ الكشف عن الانتهاكات في الوقت المناسب والتعامل معها بصرامة.

6. وزارة الصحة

تعزيز إدارة مؤسسات الخدمات التجميلية التي تستخدم الأدوية والمواد والمعدات للتدخل وتغيير الهوية البشرية (الجراحة، الإجراءات، التدخلات التي تنطوي على الحقن، الحقن، الضخ، الإشعاع، الموجات، الحرق، أو التدخلات الغازية الأخرى)... يجب التسجيل للحصول على تراخيص التشغيل وفقًا للقانون. التنسيق بشكل فعال مع الوحدات ذات الصلة للتفتيش والتحقيق ومعالجة المخالفات وفقا لأحكام القانون.

7. وزارة الثقافة والرياضة والسياحة

تعزيز إدارة الدولة للثقافة والسياحة؛ القيام بشكل صارم بأعمال التقييم ومنح تراخيص التشغيل والمراجعة المنتظمة وتقييم الوضع الفعلي للخدمات الثقافية في المنطقة بشكل صحيح، وخاصة مؤسسات الكاريوكي والديسكو وغيرها من أنواع الشركات التي تعمل بشكل أساسي كخدمات كاريوكي والديسكو ولكنها غير مسجلة للعمل أو مرخصة للتشغيل. تحسين فعالية أعمال التفتيش في الصناعة لتصحيح ومعالجة المخالفات بشكل صارم في الأنشطة التجارية لخدمات الكاريوكي وقاعات الرقص والعروض الفنية والثقافة العامة العفوية.

8. لجان الشعب في المناطق والبلدات والمدن

تعزيز إدارة الدولة للأنشطة التجارية المشروطة بالأمن والنظام في المنطقة؛ التنسيق الوثيق مع قوات الشرطة لتنظيم عمليات التفتيش والتحقق والوقاية والمكافحة والقمع والمعالجة الصارمة للانتهاكات. تعزيز نشر وتعليم القانون للأشخاص والشركات. تعزيز الدور الفعال للجماهير في مكافحة كافة أنواع الجرائم والانتهاكات للقانون.

المصدر: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-luat-trong-cong-toc-quan-ly-nha-naoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt-218897.htm