إلغاء تجريم العلاقات الاقتصادية والمدنية: نقطة مهمة في القرار 68

مثّل القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة بتاريخ 4 مايو 2025 نقلة نوعية في فكر إدارة الدولة، إذ دعا إلى التحول من نموذج الإدارة العامة إلى نموذج قائم على الخدمات والتنمية، مع التركيز على الأفراد والشركات. ومن أبرز ما جاء في هذا القرار التمييز الواضح بين المسؤوليات الجنائية والإدارية والمدنية، وكذلك بين الكيانات القانونية والأفراد في معالجة المخالفات.

لطالما ساور الشركات قلقٌ مشتركٌ بشأن المسائل القانونية المحتملة عند اتخاذ قراراتها التجارية، لا سيما في ظلّ القوانين المتغيّرة بسرعة، والتي قد يكون تطبيقها غير متسق بين جهات إنفاذ القانون.

وقد أثار تجريم العلاقات الاقتصادية والمدنية القلق بل ودمر روح المبادرة والإبداع والديناميكية في القطاع الخاص.

وقال الدكتور نجوين دين كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي لأبحاث الإدارة الاقتصادية: "عندما تتم محاكمتهم، فإنهم لا يخسرون أصولهم فحسب، بل ويتركون أيضًا حياتهم المهنية غير مكتملة".

على مدار ما يقرب من 40 عامًا من التجديد، أدرك الحزب والدولة ضرورة إلغاء تجريم العلاقات الاقتصادية والمدنية. ومع ذلك، لم تُطرح آراء جذرية إلا بعد صدور القرار رقم 68، وهي نقاط جديدة غير مسبوقة. وتحديدًا: تعديل أحكام القانون الجنائي، والقانون المدني، والإجراءات الجنائية، والإجراءات المدنية لضمان هذا المبدأ عند معالجة الانتهاكات والقضايا المدنية والاقتصادية، مع إعطاء الأولوية لتطبيق التدابير المدنية والاقتصادية والإدارية أولًا، مما يسمح للشركات ورواد الأعمال بمعالجة الانتهاكات والأضرار بشكل استباقي.

ينص القرار 68 بوضوح أيضًا على أنه: في الحالات التي قد يؤدي فيها التطبيق العملي للقانون إلى إجراءات جنائية أو لا، يجب رفض الإجراءات الجنائية رفضًا قاطعًا. وفي الحالات التي تستدعي اتخاذ إجراءات جنائية، تُعطى الأولوية لتدابير معالجة الآثار الاقتصادية، وهذا أساس مهم للنظر في التدابير اللاحقة.

من المفهوم أنه إذا ارتكب رجل أعمال خطأً، فسيُمنح فرصة تكراره. وهذا أمر بالغ الأهمية لرجال الأعمال. ومن النقاط الأخرى أن القرار يُميز بوضوح بين الأفراد والكيانات القانونية، أي يُميز بوضوح بين المديرين والشركات. فمخالفات المديرين تقع على عاتق الأفراد ولا تشمل الشركات. يُشترط ختم أصول الأفراد، وليس ختم أصول ومقار الشركات. ولن تكون هناك بعد الآن روايات عن ختم المصنع بأكمله كدليل على القضية. وبالتالي، ستكون الشركات والمستثمرون أكثر أمانًا، وأكثر استعدادًا لتحمل المخاطر، واتباع أساليب جديدة لتعزيز تطوير الأعمال، كما أكد الدكتور نغوين دينه كونغ.

كل مؤسسة هي خلية من خلايا الاقتصاد. وعندما تكون كل خلية سليمة، ينمو الجسم كله بثبات. لذلك، يُعدّ الابتكار الاستباقي والتكيف من جانب المؤسسات عاملاً حيوياً في بيئة أعمال متزايدة التنافسية. ولكي يكون القرار رقم 68 فعالاً حقاً، فإنه يتطلب أيضاً دعم المؤسسات ومبادرتها. ويتعين على المؤسسات الخاصة المشاركة بفعالية في عملية وضع السياسات ونقدها، مع الحرص المستمر على تحسين قدراتها الإدارية والتشغيلية والقانونية، وفقاً للسيد فان دوك هيو، عضو اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية .

وفقًا للسيد داو آنه توان، نائب الأمين العام ورئيس القسم القانوني في غرفة تجارة وصناعة فيتنام ، فإن القرار رقم 68 لا يتضمن مبادئ توجيهية وسياسات جديدة فحسب، بل يتضمن أيضًا التزامًا تجاه الشركات والشعب ومستقبل البلاد. وفي رحلة بناء فيتنام قوية، يُعدّ عدم تجريم العلاقات الاقتصادية والمدنية أول إجراء حاسم ومُبشر لخلق بيئة استثمارية صحية وعادلة ومُبدعة.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-diem-nhan-quan-trong-cua-nghi-quyet-68-164121.html