اقتصاد مدينة هو تشي منه بعد انتعاشه بفضل نظام الحكم ذي المستويين - الجزء الأول

منذ الأول من يوليو، دخلت مدينة هو تشي منه، القوة الاقتصادية للبلاد، رسمياً مرحلة تحول جوهري. وقد أدى تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين إلى خلق آلية إدارة جديدة، شكلت دافعاً تاريخياً لاقتصاد هذه المدينة العملاقة.

وعلى وجه الخصوص، فإن الإنجازات والعديد من الجوانب الإيجابية في إيرادات الميزانية والاستثمار العام وجذب رأس المال الأجنبي في هذه المدينة الضخمة تعود إلى حد كبير إلى الدور الحاسم للجهاز الحكومي ذي المستويين، وخاصة الجهود المتميزة للحكومة المحلية.

نشرت وكالة الأنباء الفيتنامية (TTXVN) سلسلة مقالات بعنوان " اقتصاد مدينة هو تشي منه بعد انتعاش نظام الحكم ذي المستويين"، تهدف إلى تقديم نظرة شاملة على آلية عمل هذا النظام في المدينة. وتشمل هذه المقالات تقييمًا لإنجازات الإصلاح الإداري، وآثاره الإيجابية على الاقتصاد، وتقييمات المنظمات الدولية للنظام الجديد، بالإضافة إلى حلول مقترحة لتحسين بيئة الاستثمار واستغلال الموارد لتحقيق التنمية المستدامة، بما يتناسب مع مكانة المدينة كمدينة عالمية كبرى.

الدرس الأول: "قوة" الإصلاح الإداري

بعد أكثر من خمسة أشهر من تطبيق نموذج الحكومة ذي المستويين، أحدثت تغييرات جوهرية في الإصلاح الإداري، بدءًا من تبسيط الجهاز الإداري وتوزيع الصلاحيات وصولًا إلى التحول الرقمي، نقلة نوعية في مدينة هو تشي منه ، المدينة العملاقة التي يبلغ عدد سكانها قرابة 14 مليون نسمة، لتصبح محركًا رئيسيًا للنمو. وتعتمد المدينة أيضًا على الإصلاح الإداري والتحول الرقمي كأداة رئيسية لاستغلال مواردها بكفاءة عالية، وخلق بيئة استثمارية وتجارية جاذبة وفعّالة.

إصلاح الحكومة بشكل جذري لتكون "موجهة نحو تقديم الخدمات".

يضطر المسؤولون والموظفون الحكوميون في بلدية تاي ماي (مدينة هو تشي منه) إلى العمل لساعات إضافية بشكل متكرر لإنجاز المعاملات الإدارية للمواطنين. الصورة: هوو دويين/TTXVN

انطلاقاً من شعار "كل صوت من أصوات الشعب هو بمثابة "أمر" للجنة الشعب بالمدينة لتعديل وتحسين إدارتها، تعمل حكومة المدينة على تحويل وتجسيد روح "وضع الشعب في صميم جميع الأنشطة التشغيلية والإدارية".

انتشرت روح الإصلاح الإداري الجذري - نموذج الحكومة "الموجه نحو خدمة المجتمع" - بقوة من مستوى المدينة وصولاً إلى كل بلدية وحي ومنطقة إدارية خاصة. ويُعتبر حي سايغون، القلب النابض لمدينة هو تشي منه، مثالاً رائداً في الإصلاح الإداري والتحول الرقمي. ففي الفترة من 1 يوليو/تموز إلى 30 نوفمبر/تشرين الثاني، استقبل مركز الخدمات الإدارية العامة في حي سايغون وعالج أكثر من 33 ألف معاملة إدارية، محققاً نسبة إنجاز في الوقت المحدد بلغت 100%. والجدير بالذكر أنه تم تحقيق طفرة نوعية في تطبيق تكنولوجيا المعلومات والخدمات العامة الإلكترونية، حيث بلغت نسبة الإنجاز 98.6%، متجاوزةً الهدف المحدد البالغ 80%.

صرح السيد بوي ترونغ جيانغ، نائب مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في حي سايغون، بأن معدل تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت في الحي يحافظ باستمرار على مستوى عالٍ، حيث يبلغ متوسطه 95% أو أكثر. إلى جانب ذلك، بادر الحي إلى إنشاء نموذج "حكومة رقمية" من خلال تطبيق حلول تكنولوجية، مثل تجربة الروبوتات الذكية لخدمة المواطنين، وتطبيق الذكاء الاصطناعي في تقديم المشورة والمساعدة للأفراد في إكمال الطلبات عبر الإنترنت.

وأضاف السيد بوي ترونغ جيانغ: "لا تقتصر هذه الابتكارات على تبسيط الإجراءات وتقليل الأعمال الورقية فحسب، بل تُجسّد أيضاً روحاً من الود والاحترافية والحداثة، مما يُسهم في حلّ المشكلات العالقة وبناء بيئة عمل فعّالة وكفؤة. ولتحسين كفاءة خدمة المواطنين والشركات، لا تزال الدائرة تُقدّم حلولاً للأخطاء التقنية في نظام الخدمة العامة والوظائف الإحصائية لضمان سلاسة الخدمة".

وبالمثل، تُعتبر تاي ماي، وهي بلدة نائية في مدينة هو تشي منه، نموذجاً رائداً في الإصلاح الإداري والتحول الرقمي. ومن أبرز الأمثلة على ذلك نموذج "يوم بلا كتابة"، الذي يُقام كل أربعاء وجمعة، بهدف توجيه الناس لاستخدام الخدمات العامة الإلكترونية، وتعريفهم بنظام لا ورقي، والحد من تقديم المستندات الورقية والمكتوبة بخط اليد.

في الوقت نفسه، طبّقت بلدية تاي ماي نموذج "المعالجة بدون موعد"، مما أسفر عن معالجة جميع الوثائق الإدارية بشكل صحيح وقبل الموعد المحدد، ما يُظهر التزام حكومة البلدية بالسرعة والجودة في التعامل مع الوثائق الإدارية. وقد ساهم هذا النموذج في رفع مؤشر رضا المواطنين إلى 100% (18/18 نقطة)، وبالتالي تعزيز الثقة في نظام الإدارة العامة.

استجابةً لمتطلبات السرعة والكفاءة في إنجاز المعاملات الإدارية، صرّح السيد نغوين دوك ثينه، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تاي ماي، بأن البلدية تُطبّق إجراءات تحديثية، مثل اعتماد نظام معالجة الوثائق الإلكترونية واستخدام التوقيعات الرقمية. إضافةً إلى ذلك، وانطلاقًا من مبدأ "وضع المواطنين في صميم الخدمة"، خصّصت بلدية تاي ماي غرفة استقبال منفصلة للمواطنين، ونجحت في حلّ جميع قضايا الوساطة الشعبية. ويُجسّد هذا الابتكار في الاستماع إلى مطالب المواطنين وتنفيذها، والعمل بفعالية على حلّ مشاكلهم حتى تحقيق رضاهم التام.

تشارك قوات الدفاع المدني في بلدية تاي ماي (مدينة هو تشي منه) في توجيه المواطنين خلال إجراءات الخدمات العامة الإلكترونية. الصورة: هوو دويين/TTXVN

علامة على تحديث الإدارة العامة.

كما شهدت مدينة هو تشي منه تسارعاً في التحول الرقمي وتحديثاً للإدارة العامة، حيث سجلت العديد من الإنجازات الهامة في عام 2025، وخاصة بعد التشغيل الرسمي لنظام الحكم المحلي ذي المستويين (1/7).

أنشأت مدينة هو تشي منه المرحلة الأولى من منصتها لإدارة الحكومة الرقمية وبدأت تشغيلها تجريبياً. وتهدف المدينة إلى أن يقوم جميع المسؤولين والموظفين الحكوميين بتثبيت هذه المنصة واستخدامها بحلول 15 ديسمبر 2025. وصرحت السيدة فو ثي ترونغ ترينه، مديرة مركز التحول الرقمي في مدينة هو تشي منه، بأن الميزة الرائدة للمنصة تُمكّن اللجنة الدائمة للجنة الشعبية للمدينة من "تكليف قادة 16 إدارة وهيئة و168 بلدية وحي ومنطقة خاصة بالمهام بشكل فوري"، مما يضمن الاتساق والشفافية ومتابعة المهام من أعلى المستويات.

إلى جانب منصة إدارة الحكومة الرقمية، أطلقت مدينة هو تشي منه تطبيق المواطن الرقمي وشجعت المواطنين على تثبيته، والذي يُعد قناة تواصل فعّالة بين المواطنين والحكومة. وأوضح السيد نغوين دوي ترينه (المقيم في حي شوان هوا بمدينة هو تشي منه) أن أبرز ميزة في تطبيق المواطن الرقمي هي إمكانية تلقي الملاحظات عبر الخط الساخن 1022. ويمكننا استخدام هذا التطبيق لتقديم الالتماسات إلى لجنة الشعب بالمدينة أو إلى الأحياء والبلديات، وفي الوقت نفسه، متابعة نتائج حلها. ويتم حل العديد من المشكلات والرد عليها مباشرةً من قبل المسؤولين المحليين في غضون ساعات قليلة.

بحسب الملاحظات على المستوى المحلي، حافظت منطقة دين هونغ، منذ تأسيسها، على مكانتها ضمن أفضل عشر مناطق وبلديات في مدينة هو تشي منه من حيث تقديم الخدمات للمواطنين والشركات. ووفقًا للسيد لي فان مينه، سكرتير لجنة الحزب في منطقة دين هونغ، يُعزى هذا الإنجاز إلى إدراك المنطقة المبكر لأهمية التحول الرقمي كقوة دافعة رئيسية للإصلاح الإداري، وتحديث الأجهزة، وتحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين.

"تم تنفيذ التحول الرقمي في حي دين هونغ بشكل شامل، مع التركيز على تحسين البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، وتحديث البرامج المتخصصة، وتشغيل مركز الخدمات الإدارية العامة بكفاءة. ومن أبرز الإنجازات رقمنة البيانات وإعادة استخدامها، بنسبة بلغت 99.65%. وهذا يُسهّل على المواطنين والمنظمات إنجاز الإجراءات الإدارية، ويُغني عن الحاجة إلى إعادة تقديم المعلومات التي سبق رقمنتها"، هذا ما صرّح به السيد لي فان مينه.

وبالمثل، تركز منطقة آن خان (مدينة هو تشي منه) على الاستثمار في بنية تحتية شاملة وحديثة للإدارة العامة، بهدف تقديم خدمة أفضل للمواطنين. وصرح السيد نغوين شوان كوين، نائب رئيس ومدير مركز خدمات الإدارة العامة في منطقة آن خان، بأنه بالإضافة إلى إنشاء منطقة تجريبية مزودة بروبوتين لإرشاد المواطنين في تحميل التطبيقات والحصول على أرقام الانتظار، فقد جهزت المنطقة أيضًا شاشات للبحث عن الإجراءات الإدارية، وأكشاك معلومات، وتطبيقات للحصول على أرقام الانتظار من المنزل.

وأضاف السيد نغوين شوان كوين: "قام مركز الخدمات الإدارية العامة في الحي بتوسيع مساحته لخدمة ما يقارب 10 أشخاص أو أكثر في وقت واحد ممن يأتون لإنجاز معاملاتهم الإدارية. ويعمل موظفو المركز صباح أيام السبت ولا يأخذون استراحة غداء خلال أيام الأسبوع، مما يضمن معالجة سريعة وفعالة للوثائق للمواطنين والشركات".

انطلاقاً من اعتبار التحول الرقمي شرطاً أساسياً لفعالية نظام الحكم المحلي ذي المستويين، طالب سكرتير الحزب في مدينة هو تشي منه، تران لو كوانغ، بأن تصبح الوحدات الإدارية المحلية نموذجاً يحتذى به في التحول الرقمي والإصلاح الإداري، وأن تُحدّث الإدارة العامة. وأكد السيد تران لو كوانغ قائلاً: "تضم مدينة هو تشي منه 168 بلدية ودائرة ومنطقة خاصة؛ وبوجود نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، سيفشل هذا النموذج دون التحول الرقمي". (يتبع)

الدرس الثاني: "المفتاح" لفتح آفاق الاستثمار وموارد التنمية

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm