اقتصاد مدينة هو تشي منه بعد انتعاشه بفضل نظام الحكم ذي المستويين - المقال الأخير

إن الإنجازات في تبسيط الجهاز الإداري، وإصلاح الإدارة، والتحول الرقمي، إلى جانب "أدوات" القرار رقم 98 بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه (القرار رقم 98)، توفر زخماً مزدوجاً للنمو الاقتصادي لمدينة هو تشي منه نحو الاستدامة والتحسين.

المقال الختامي: اختراقات مؤسسية، وتحسين بيئة الاستثمار

قطار مترو على خط بن ثانه - سوي تيان. الصورة: هونغ دات/TTXVN

ولا سيما في سياق قيام الجمعية الوطنية بدراسة وإقرار تعديلات على القرار رقم 98، فإن هذا من شأنه أن يخلق اختراقات مؤسسية، مما يساعد المدينة على تحسين بيئة الاستثمار الخاصة بها والاستعداد لاستقبال موجة من الاستثمار الأجنبي المباشر عالي الجودة.

"بطل" في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر

وفقًا لبيانات وكالة الاستثمار الأجنبي ( وزارة المالية )، في الأشهر العشرة الأولى من عام 2025، تفوقت مدينة هو تشي منه على مدينة باك نينه لتصبح "الرائدة" في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر بأكثر من 5.5 مليار دولار أمريكي، بزيادة تقارب 29% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024. ويمثل هذا إنجازًا جديدًا لمدينة هو تشي منه في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر.

بحسب اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه ، من المتوقع أن تجذب المدينة في عام 2025 استثمارات أجنبية بقيمة 8.16 مليار دولار أمريكي تقريباً، تشمل شهادات تسجيل الاستثمار ورأس المال المُستقطب من خلال المساهمات الرأسمالية وشراء الأسهم والاستحواذ على الشركات المحلية. وبالمقارنة مع عام 2024، يُمثل هذا الرقم زيادة بنسبة 15.8% في عدد الاستثمارات الأجنبية، وزيادة بنسبة 21.1% في إجمالي رأس المال المُستثمر.

تُظهر هذه النتيجة قوة التعافي والإمكانات الهائلة التي يتمتع بها الاقتصاد الرائد في البلاد وسط حالة عدم الاستقرار الاقتصادي العالمي المستمرة. كما تُعدّ دليلاً على الجهود الاستثنائية التي تبذلها سلطات المدينة على جميع المستويات في الإصلاح الإداري، وتبسيط الإجراءات، وبناء البنية التحتية، وتحسين بيئة الاستثمار، وتعزيز ثقة المستثمرين الدوليين.

أشار السيد إريك كونتريراس، نائب رئيس غرفة التجارة الأوروبية (يورو تشام)، إلى أن مدينة هو تشي منه، بفضل نتائجها في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، تواصل ترسيخ دورها كمحرك اقتصادي لفيتنام. ويعتبر مجتمع الأعمال الأوروبي هذا النمو الملحوظ دليلاً قوياً على ثقته في إصلاحات فيتنام ودور مدينة هو تشي منه الريادي.

وأكد السيد كيم نيون هو، رئيس غرفة التجارة الكورية، أن جهود حكومة مدينة هو تشي منه لتحسين البنية التحتية للنقل، وبناء مدينة ذكية، والتحرك نحو بيئة معيشية مستدامة وصديقة للبيئة قد جلبت العديد من المزايا للشركات الأعضاء في غرفة التجارة الكورية.

"منذ تأسيسها عام 2003، بلغ عدد أعضاء غرفة التجارة الكورية النشطين حوالي 1000 عضو في مدينة هو تشي منه، بالإضافة إلى محافظات ومدن في وسط وجنوب فيتنام. وعلى مدار 22 عامًا، أتيحت لنا الفرصة لمشاهدة النمو الاقتصادي للمدينة بشكل مباشر، لا سيما هذا العام الذي شهد تحولات تاريخية هامة"، هذا ما صرح به السيد كيم نيون هو.

علاوة على ذلك، أشارت المنظمات الدولية بوضوح إلى "العوائق" في الآليات والبنية التحتية التي يجب إزالتها لتعزيز الثقة وتحسين جودة الاستثمار الأجنبي المباشر في مدينة هو تشي منه. وصرح السيد أوكابي ميتسوتوشي، الممثل الرئيسي لمنظمة التجارة الخارجية اليابانية (JETRO)، بأن أكثر من 62% من الشركات اليابانية تعتبر الإجراءات الإدارية المعقدة والنظام القانوني غير المكتمل "عوائق" يجب معالجتها فورًا. وبناءً على ذلك، اقترحت JETRO على حكومة المدينة مواصلة تعزيز تبسيط الإجراءات الإدارية وزيادة شفافيتها، مثل إجراءات الاستيراد وتصاريح العمل والتأشيرات.

وأكد السيد أوكابي ميتسوتوشي قائلاً: "إذا تم حل هذه المشكلات بسرعة، فسوف يتحسن مستوى رضا الشركات اليابانية عن بيئة الاستثمار في مدينة هو تشي منه، مما سيؤدي إلى تعزيز وجذب المزيد من المشاريع الاستثمارية الجديدة ذات الجودة العالية".

أقرّ ممثلو غرفة التجارة الأمريكية (AmCham) بأن البنية التحتية تلعب دورًا محوريًا في بناء ثقة الشركات الأجنبية في مدينة هو تشي منه. وأكد ممثل الغرفة: "عندما يكون الإطار السياسي متكاملًا ومستقرًا، تكون الشركات الأعضاء في غرفة التجارة الأمريكية على أتم الاستعداد للمشاركة في الاستثمار والتمويل وتنفيذ المشاريع التي تُسهم في تحسين البنية التحتية لمدينة هو تشي منه، لا سيما الموانئ البحرية والمطارات والخدمات اللوجستية والنقل الحضري. وهذا بدوره يعود بفوائد ملموسة على المدينة والمستثمرين على حد سواء".

التطوير المؤسسي - "طلاء جديد" للمدن الكبرى.

بعد الاندماج، أصبحت مدينة هو تشي منه أكبر مدينة في البلاد، إذ يبلغ عدد سكانها قرابة 14 مليون نسمة (مع الزوار، يصل العدد الإجمالي إلى حوالي 20 مليون نسمة)، وتساهم بأكثر من 23% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني، ونحو ثلث الميزانية الوطنية. وقد أرست المرسوم رقم 98 الحالي أساسًا هامًا، إلا أن العديد من اللوائح لم تعد تفي بمتطلبات إدارة مدينة بهذا الحجم الجديد.

صرح رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك، بأنه بما أن المدينة تهدف إلى أن تصبح المركز الاقتصادي والمالي للمنطقة، ورائدة في المدن الذكية، والتحول الأخضر، وجذب الاستثمارات عالية التقنية، فيجب أن يسبق الإطار القانوني ويمهد الطريق لخلق مساحة للتنمية، بدلاً من الحفاظ على الوضع الراهن.

"يجب منح المدينة صلاحيات كاملة في التخطيط، وجذب الاستثمارات، وإدارة منظومة الابتكار. وكلما طال تأخير مراجعة القرار رقم 98، زادت الفرص التي تضيع على مدينة هو تشي منه. ومع تعمق المنافسة الحضرية والتكامل الدولي، فإن أي مدينة لا تبادر بالابتكار ستتخلف عن الركب"، هذا ما لاحظه رئيس مجلس الإدارة نغوين فان دوك.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور نغوين هو هوان، المحاضر الأول في جامعة هو تشي منه للاقتصاد، فإن القرار رقم 98، على الرغم من أنه يفتح مسارًا مؤسسيًا جديدًا للمدينة، إلا أنه لا يوفر إطارًا مؤسسيًا كاملاً لنموذج حوكمة حضرية على قدم المساواة مع طوكيو أو سيول.

"إن التحدي الأكبر في الوقت الحالي هو الفجوة بين "السلطة الممنوحة" و"القدرة على ممارسة تلك السلطة". وهذا يعني أنه بدون آليات متفوقة وقدرة إدارية متناسبة، ستجد مدينة هو تشي منه صعوبة في الحفاظ على مكانتها الاقتصادية الرائدة"، كما حلل الأستاذ المشارك الدكتور نغوين هو هوان.

يأمل الأستاذ المشارك الدكتور نغوين هو هوان، من خلال هذا التعديل والتنقيح للقرار رقم 98، في صياغة نسخة 2.0 منه برؤية خاصة بالمدينة العملاقة. والهدف النهائي هو تعزيز القدرات الإدارية لتمكين مدينة هو تشي منه من الاستفادة القصوى من الآليات الخاصة، بما يقود الاقتصاد الفيتنامي ويحفز نموه.

وبنفس الرأي، أكد الدكتور تران كوانغ ثانغ، مدير معهد الاقتصاد والإدارة في مدينة هو تشي منه، على ضرورة وأهمية تعديل وتكملة القرار رقم 98 لمعالجة المشكلات القائمة وخلق زخم جديد للتنمية الاقتصادية في مدينة هو تشي منه. ويتمثل الهدف الرئيسي من التعديل في إنشاء مؤسسات تُعزز لامركزية السلطة في مدينة هو تشي منه، لا سيما في مجالات المالية والتخطيط وإدارة الموارد البشرية. وسيُسهم ذلك في إطلاق العنان للموارد الاجتماعية وجذب استثمارات أجنبية عالية الجودة.

يمكن القول إن الجهود المتميزة التي بذلتها سلطات مدينة هو تشي منه على جميع المستويات في تثبيت وتشغيل الجهاز الحكومي ذي المستويين بسلاسة كانت بمثابة دافع قوي أدى إلى نتائج اقتصادية ملحوظة للمدينة في عام 2025. وللحفاظ على مكانتها كمركز اقتصادي رائد في البلاد والتطور إلى مستوى مدينة عالمية كبرى، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى "نظرة جديدة" أوسع وأقوى لخلق بيئة تنافسية دولية، جاهزة لاستقبال تدفقات الاستثمار الأجنبي عالي الجودة، وزيادة الموارد اللازمة لتنمية المدينة لتحقيق كامل إمكاناتها.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-cuoi-20251211104548267.htm