لأول مرة، تم تقنين مفهوم التحول الرقمي في القانون.

(laichau.gov.vn) لأول مرة، بات لدى فيتنام قانون يُحدد بوضوح المفاهيم الأساسية للتحول الرقمي. وقد أقرّ المجلس الوطني قانون التحول الرقمي صباح يوم 11 ديسمبر، ليُؤسس بذلك إطارًا قانونيًا موحدًا، يُسهم في تجاوز مشكلة "اختلاف المناهج في أماكن مختلفة" ويعزز عملية التحول الرقمي على المستوى الوطني.

وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ يقدم تقريراً عن شرح مشروع قانون التحول الرقمي وقبوله ومراجعته - الصورة: VGP/TG

في صباح الحادي عشر من ديسمبر، واستكمالاً لبرنامج الدورة العاشرة، صوّت المجلس الوطني لصالح قانون التحول الرقمي، حيث صوّت 433 مندوباً من أصل 442 مندوباً حاضراً، بنسبة 91.54% من إجمالي عدد مندوبي المجلس. وتُظهر هذه النتيجة توافقاً واسعاً في الآراء حول وضع إطار قانوني متكامل يخدم مسيرة التحول الرقمي الوطني.

أثناء تقديم التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مسودة القانون، صرح وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ بأن قانون التحول الرقمي يتكون من 8 فصول و48 مادة، مبني على نموذج "القانون الإطاري" - الذي ينص على المبادئ والمتطلبات والتوجهات الرئيسية، دون الخوض في اللوائح ضمن نطاق القوانين المتخصصة، ولكنه يلعب دورًا في خلق التوحيد في طريقة تنظيم وتنسيق عملية التحول الرقمي على الصعيد الوطني.

ووفقاً للوزير نغوين مان هونغ، فإنه في حين أن قانون تكنولوجيا المعلومات قد حقق غرضه خلال فترة التحول الرقمي، فإن قانون التحول الرقمي مصمم لمعالجة التحديات الجديدة لعصر البيانات الرقمية والاقتصاد الرقمي، حيث تعتبر متطلبات ربط ومشاركة وتكامل وتشغيل المنصات الرقمية أمراً بالغ الأهمية للتنافسية الوطنية.

من أهم جوانب مشروع القانون أنه، ولأول مرة، يضفي الشرعية على المفاهيم الأساسية للتحول الرقمي، بدءًا من التحول الرقمي والأنظمة الرقمية والبيانات الرقمية والبنية التحتية الرقمية والمنصات الرقمية وصولاً إلى الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

أعلنت الحكومة أنها قامت بمراجعة وتعديل هذه التعريفات بدقة لضمان الدقة العلمية وتوحيد الفهم في جميع أنحاء النظام السياسي وجميع أصحاب المصلحة المشاركين في التحول الرقمي.

التحويل أولاً - الرقمنة لاحقاً

يُبرز مشروع القانون أهمية توضيح الفرق بين التحول الرقمي وتطبيقات تكنولوجيا المعلومات. فبينما تقتصر تطبيقات تكنولوجيا المعلومات على نقل العمليات القديمة إلى بيئة رقمية، فإن التحول الرقمي يتمحور حول تغيير طريقة سير العمليات، ونموذج الحوكمة، وأساليب تقديم الخدمات. ويُعتبر هذا جوهر فلسفة القانون، مُجسداً مبدأ "التحول أولاً، ثم الرقمنة لاحقاً".

إلى جانب تحسين الإطار المفاهيمي، يحدد مشروع القانون بوضوح أدوات الحوكمة الكلية مثل: البرنامج الوطني للتحول الرقمي، والإطار الوطني للهندسة المعمارية الرقمية، وإطار حوكمة البيانات، وإطار الكفاءة الرقمية، ومجموعة مؤشرات قياس التحول الرقمي الوطني.

تُشبه هذه الأدوات "هيئة تنسيق مركزية"، تساعد الحكومة على تقييم التقدم المحرز، وتعزيز التنفيذ، وضمان التزامن بين التحول الرقمي على المستويات الوطنية والوزارية والمحلية.

أكد ممثلو الوكالة التي قامت بصياغة هذه الأطر أن تقنينها سيخلق توحيداً في التنفيذ، مما يتجنب الاستثمار المجزأ والنهج غير المتسق الذي شوهد في الماضي.

نتائج التصويت على إقرار قانون التحول الرقمي - الصورة: VGP/TG

يجب القضاء تماماً على عقلية "كل رجل لنفسه".

فيما يتعلق بالتصميم الرقمي والهندسة المعمارية، وبدمج هذه الآراء، أضاف مشروع القانون لوائح إلزامية بشأن تصميم النظام بناءً على "الاتصال الافتراضي، والمشاركة الافتراضية، والأمان الافتراضي".

وبناءً على ذلك، يجب أن تعطي الأنظمة الرقمية الأولوية لاستخدام الحوسبة السحابية والمنصات المشتركة وإعلانات البيانات لمرة واحدة؛ ويُعد اتصال البيانات ومشاركتها بين الوكالات الحكومية شرطًا أساسيًا وليس استثناءً؛ ويجب تطبيق مبدأ ضمان الأمن السيبراني من مرحلة التصميم.

وتعتقد الحكومة أن هذه المبادئ فعالة في معالجة وضع "كل رجل لنفسه" بشكل كامل، مع توفير تكاليف الاستثمار والتشغيل والصيانة.

في إطار مشاريع التحول الرقمي غير المسبوقة، التي غالباً ما تواجه صعوبات في تحديد إجمالي الاستثمار واختيار نماذج التنفيذ، صرّح الوزير نغوين مان هونغ بأن مشروع القانون قد أضاف آلية تطوير تجريبية بتمويل مستقل، وآلية لاختيار الشركاء لاختبار الحلول قبل البدء بالتنفيذ الرسمي للمشاريع الاستثمارية. ويُعتبر هذا خطوة هامة للحد من المخاطر، وتجنب هدر الميزانية، وتشجيع الابتكار في مجالات جديدة كبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي.

ومن أبرز جوانب مشروع القانون سياسة تضييق الفجوة الرقمية، لا سيما في المناطق النائية والحدودية والجزرية. وينص مشروع القانون على مبدأ إعطاء الأولوية للموارد لضمان وصول هذه المناطق إلى مستوى البنية التحتية اللازم لتوفير الخدمات الرقمية الأساسية، مثل التعليم الإلكتروني، والتطبيب عن بُعد، والخدمات العامة الإلكترونية.

وفي الوقت نفسه، يعتبر الاقتصاد الرقمي محرك نمو جديد، لذا يضيف القانون آليات لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في تطبيق المنصات الرقمية والمشاركة في سلسلة القيمة الاقتصادية الرقمية، على أمل المساهمة في تحقيق نمو برقمين في الفترة المقبلة.

ووفقًا لوزارة العلوم والتكنولوجيا، فإنه مع اعتماد قانون التحول الرقمي، أصبح لدى فيتنام الآن إطار قانوني موحد لمرحلة جديدة من التنمية - حيث تصبح البيانات والبنية التحتية الرقمية والمنصات الرقمية أصولًا وطنية استراتيجية.

سيخلق القانون الظروف اللازمة لفيتنام للاستفادة بشكل أفضل من الفرص المتاحة في الفضاء الرقمي، وتعزيز القدرة التنافسية، وبناء حكومة رقمية لخدمة الناس والشركات، وتطوير الاقتصاد الرقمي، وتشكيل مجتمع رقمي آمن ومستدام، وتقديم مساهمة مهمة في أهداف التنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

تم التحديث في 11 ديسمبر 2025

المصدر: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/chuyen-doi-so/lan-dau-tien-luat-hoa-khai-niem-chuyen-doi-so.html