القلق بشأن خارطة الطريق الاستثمارية السريعة لمترو مدينة هوشي منه

مع وجود سلسلة من الصعوبات، وخاصة فيما يتعلق برأس المال، فإن هدف بناء 355 كيلومترًا من مترو الأنفاق في مدينة هوشي منه خلال 10 سنوات مليء بالتحديات.

مع وجود سلسلة من الصعوبات، وخاصة فيما يتعلق برأس المال، فإن هدف بناء 355 كيلومترًا من مترو الأنفاق في مدينة هوشي منه خلال 10 سنوات مليء بالتحديات.

ركاب على خط المترو رقم 1. تصوير : لو توان

الرغبة في تحقيق اختراق مع المترو

وفقًا للتخطيط الوارد في القرار رقم 568/QD-TTg المؤرخ 8 أبريل 2013 لرئيس الوزراء بشأن تعديل تخطيط تطوير النقل في مدينة هوشي منه حتى عام 2020 والرؤية بعد عام 2020 (المختصر باسم التخطيط 568)، ستقوم مدينة هوشي منه ببناء 8 خطوط مترو فقط و3 خطوط ترام أرضية أو قطار أحادي السكة.

مع ذلك، في نهاية عام ٢٠٢٤، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم ١٧١١/QD-TTg بالموافقة على تخطيط مدينة هو تشي منه. ووفقًا لهذا التخطيط والخطة الرئيسية لمدينة هو تشي منه (قيد الموافقة)، ستضم المدينة عشرة خطوط مترو بطول إجمالي يبلغ حوالي ٥١٠ كيلومترات.

يُنفِّذ مشروع تطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في مدينتي هو تشي منه وهانوي (المُختصر بمشروع السكك الحديدية الحضرية) الاستنتاج رقم 49-KL/TW للمكتب السياسي (التوجه لتطوير النقل بالسكك الحديدية في فيتنام حتى عام 2030، ورؤية 2045)، والذي ينص بوضوح على أنه بحلول عام 2035، أي خلال عشر سنوات، ستُكمل مدينة هو تشي منه بناء 7 خطوط مترو بطول إجمالي يبلغ حوالي 355 كيلومترًا، مما يضمن تغطية 40-50% من احتياجات السكان من النقل العام. وخلال السنوات العشر القادمة، ستُنشئ المدينة 3 خطوط مترو أخرى بطول 155 كيلومترًا، ليصل إجمالي طول الشبكة إلى 510 كيلومترات.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للتخطيط العام لمدينة هو تشي منه، ستتصل خطوط المترو في بين هوا (دونغ ناي)، وتان آن (لونغ آن)، وتو داو موت (بينه دونغ) بخطوط المترو 1 و3 و4 و5 التابعة للمدينة. وقد نسقت اللجنة الشعبية للمدينة حاليًا مع المقاطعات لدراسة وتنفيذ تمديد خط السكة الحديد الحضري 1 بن ثانه - سوي تيان ليشمل هذه المقاطعات.

يُعتبر مشروع سكة ​​حديد مدينة هو تشي منه مشروعًا جريئًا يهدف إلى تطوير شبكة مترو رائدة. لا يزال المشروع قيد الموافقة، ولكن لتنفيذه بشكل استباقي وسريع، طلبت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه من الجهات المعنية مراجعة احتياجات استخدام الأراضي المقترحة بما يخدم تعديل تخطيط استخدام الأراضي.

بعد المراجعة، قال السيد فان كونغ بانج، رئيس مجلس إدارة السكك الحديدية الحضرية لمدينة هو تشي منه (MAUR)، إن الوحدة اقترحت للتو خطة (مساحة الأرض والموقع) لـ 7 خطوط مترو جديدة من المتوقع نشرها من الآن وحتى عام 2035. بالإضافة إلى الخطوط المذكورة أعلاه، بحثت MAUR واقترحت تطوير خطوط مترو أخرى (الخطوط 8 و9 و10) وخطوط الترام/LRT على ضفاف النهر، بالإضافة إلى نموذج للتنمية الحضرية وفقًا لاتجاه حركة المرور (TOD) حول محطات المترو.

يهدف تخطيط محيط المحطات ذات المساحات الكبيرة إلى تعظيم الاستفادة من المساحة الحضرية وتطوير بنية تحتية للنقل المتزامن. بعد موافقة الجهة المختصة، ستواصل وزارة الأراضي والطرق التنسيق مع الجهات المعنية لتنفيذ الخطوات التالية، وتحديث المعلومات التفصيلية حول استخدامات الأراضي في المرحلة المقبلة.

خط المترو الثاني، بعد 15 عامًا من اعتماده، لم يُسلّم بعد كامل الأراضي المُهدَرة. الصورة: لي توان

الطريق السريع جدًا مليء بـ... المخاوف

مع بقاء عشر سنوات (من الآن وحتى عام ٢٠٣٥) لإكمال بناء سبعة خطوط مترو بطول إجمالي يبلغ حوالي ٣٥٥ كيلومترًا، اقترحت مدينة هو تشي منه خطةً تُركّز خلال الفترة ٢٠٢٥-٢٠٢٧ على استكمال أعمال التحضير للمشروع. وفي الفترة ٢٠٢٧-٢٠٢٨، ستُستكمل أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين وتسليم الموقع. سيبدأ بناء خطوط المترو اعتبارًا من عام ٢٠٢٧، وفي موعد أقصاه عام ٢٠٢٨.

مع ذلك، بالنظر إلى خطي المترو رقم 1 (بن ثانه - سوي تيان) ورقم 2 (بن ثانه - ثام لونغ)، يشعر العديد من الخبراء بالقلق إزاء هذا المسار فائق السرعة. ولأن طول خط المترو رقم 1 وحده لا يتجاوز 20 كيلومترًا، فقد استغرق 17 عامًا من تاريخ الموافقة الأولى (عام 2007) و12 عامًا من البناء (عام 2012) مع تأخر 5 مواعيد نهائية، ليبدأ التشغيل الرسمي (22 ديسمبر 2024)، ومن المتوقع افتتاحه في مارس 2025.

أما خط المترو الثاني، الذي يبلغ طوله 11 كيلومتراً فقط، فقد تمت الموافقة عليه في عام 2010، وكان من المتوقع أن يبدأ التشغيل التجاري في عام 2016. ولكن حتى الآن، وبعد 15 عاماً من تاريخ الموافقة، لا يزال خط المترو الثاني بلا تاريخ واضح لبدء التشغيل.

تحدي المباني "النظيفة"

وبحسب تقرير قدمه مؤخرا قادة مدينة هوشي منه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والوزارات والفروع ذات الصلة، فإن التحدي الرئيسي في تطوير نظام المترو هو أن التعويضات وتطهير الموقع ونقل أعمال البنية التحتية الفنية "تواجه العديد من الصعوبات، مما يؤدي إلى إطالة الوقت، مما يؤدي إلى زيادة التكاليف الملتزم بها للمقاولين والرعاة، وزيادة تكاليف إدارة المشاريع والتأثير على تقدم المشاريع".

تُظهر عملية بناء خط المترو الثاني ذلك بوضوح. لقد استفاد هذا المشروع من تجربة خط المترو الأول، لذا يُحثّ على إخلاء الأرض على وجه السرعة، للاستغلال التجاري في عام ٢٠١٦، أي بعد ست سنوات من الموافقة. ولكن حتى الآن، وفي أحدث تقرير مُقدّم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والوزارات والفروع ذات الصلة، صرّح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، بوي شوان كونغ، قائلاً: "تُنظّم مدينة هو تشي منه نقل أعمال البنية التحتية الفنية، وتُجهّز موقعًا "نظيفًا" لبدء البناء في المستقبل القريب".

بمزيد من التفصيل، ووفقًا لهيئة تنظيم الأراضي والموارد الطبيعية (MAUR)، فقد خصص خط المترو الثاني حتى الآن 99.83% من الأرض (584/585 طلبًا). في عام 2023، عندما سلّم المشروع 86.69% من الأرض، اضطر المستثمر إلى "الاتصال" بمدينة هو تشي منه لإبلاغها بأن التأخير في التعويضات والدعم وسير عملية إعادة التوطين سيزيد التكلفة بمقدار 68 مليار دونج سنويًا بسبب الفوائد ورسوم الالتزام والتضخم، وما إلى ذلك.

وبالمثل، فإن أعمال التعويض وتطهير الموقع هي أحد الأسباب الرئيسية للتقدم البطيء لخط المترو الأول.

هناك العديد من التحديات الكبيرة

بالنظر أيضًا إلى واقع الاستثمار في خطي المترو 1 و2 (بموجب الخطة 568، ستبني مدينة هو تشي منه 8 خطوط مترو فقط، بدلًا من 10 خطوط كما هو الحال في المشروع "الجريء" الحالي)، يُمثل رأس المال تحديًا كبيرًا. وذكرت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه أنه لم تكن هناك ترتيبات مناسبة وكافية للاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية (خلال الفترة 2011-2020، تم موازنة حوالي 21,695 مليار دونج فقط، أي ما يعادل 14.1% من الطلب على رأس المال).

تتميز مشاريع المترو بحجمها واستثماراتها الضخمة، وتُقترض من المساعدات الإنمائية الرسمية. في الوقت نفسه، تتطلب عملية اقتراض رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية من جهات مانحة متعددة وقتًا طويلًا لإتمام إجراءات التفاوض وتوقيع القروض والاستشارات خلال عملية تنفيذ المشروع مع كل جهة مانحة.

ليس هذا فحسب، فمشاريع المترو جميعها مشاريع وطنية مهمة، لذا فإن إجراءات إقرار السياسات وتعديل سياسات الاستثمار والموافقة على المشاريع وتعديلها معقدة وطويلة. كما أن طول مدة إعداد المشروع يُجبر على تغيير حساب تكاليف الاستثمار بسبب عوامل التضخم، مما يؤدي إلى "زيادة رأس المال"، ويصعب ضمان رأس المال الملتزم من الرعاة.

من ناحية أخرى، تتغير الوثائق القانونية المحلية أثناء تنفيذ المشروع، مما يستدعي تعديل الإجراءات أو إعادة تطبيقها، وهو ما يستغرق وقتًا وجهدًا كبيرين ويكلف مبالغ طائلة. هذا فضلًا عن أن نظام اللوائح الفنية والمعايير والمقاييس وأسعار الوحدات للمواد والمعدات المتخصصة في قطاع السكك الحديدية الحضرية في فيتنام ليس كاملًا ومتزامنًا، ونادرًا ما يُعتمد عليه في المشاريع، مما يُصعّب إدارة استثمارات البناء.

إن التخطيط للاتصالات بين السكك الحديدية الحضرية ووسائل النقل الأخرى ليس متزامنًا بعد؛ والتخطيط حول المحطات ليس متكاملًا بعد مع التخطيط الحضري والصناعي لتعزيز الكفاءة الشاملة وخلق المزيد من الموارد للاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية.

وأخيرا، وفقا لقادة مدينة هوشي منه، فإن تنفيذ مشاريع المترو يجب أن يتماشى مع إجراءات ولوائح الرعاة والقانون الفيتنامي، لذلك هناك العديد من التعديلات ذات الصلة على العقد (الشكل والقيمة والملاحق الناشئة)، والتعديلات على حجم العمل، ومقاولي البناء، والمقاولين الاستشاريين لتناسب متطلبات الراعي، وفي الوقت نفسه، لتناسب اللوائح الحالية.

لا يزال خط المترو رقم 1 يعاني من العديد من المشاكل التي يتعين عليه التعامل معها.

وفقًا لإدارة النقل في مدينة هو تشي منه، بعد أكثر من شهرين من التشغيل، يعمل خط المترو الأول بشكل مستقر نسبيًا. ومع ذلك، هناك بعض المشكلات المهمة التي تحتاج إلى حل عاجل.

على وجه التحديد، المشاكل الفنية الناجمة عن الأحوال الجوية، والتي قد تؤثر على العمليات (انقطاع الإشارة، انقطاع التيار الكهربائي بسبب الصواعق، خروج القطار عن مساره بسبب الأمطار الغزيرة). ونظرًا لعدم تشغيل نظام التذاكر الآلي الخاص بشركة هيتاشي، يضطر الناس إلى شراء التذاكر يدويًا، مما يطيل فترة الانتظار. كما أن نظام الدفع واستلام التذاكر لم يكتمل بعد، مما يسبب بعض الإزعاج.

من ناحية أخرى، لا يزال نظام البنية التحتية للمرور الذي يربط بين محطات المترو في دائرة نصف قطرها كيلومتر واحد يعاني من العديد من العيوب مثل الأرصفة المتضررة، وبعض الطرق المتضررة محليًا، والعديد من العلامات الموجودة لم يتم تحديثها بتوجيهات المرور إلى المحطات.

المصدر: https://baodautu.vn/lo-cho-lo-trinh-dau-tu-sieu-toc-ve-metro-cua-tphcm-d249630.html