قانون الاستثمار العام سيخلق نقلة نوعية في مجال البنية التحتية.

وقال نائب وزير التخطيط والاستثمار إن السياسات الجديدة في قانون الاستثمار العام من المتوقع أن تكون فعالة في تسريع التقدم في بناء وإقرار وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030.

تقليص الإجراءات الإدارية، وتجنب إنشاء آلية "الطلب - المنح"

في عصر يوم 20 ديسمبر/كانون الأول، عقد مكتب الرئيس مؤتمرا صحفيا للإعلان عن أمر الرئيس بإصدار القوانين التي أقرها مجلس الأمة في دورته الثامنة، بما في ذلك قانون الاستثمار العام (المعدل).

السيد نجوين دوك تام، نائب وزير التخطيط والاستثمار.

وفيما يتعلق بمشروع القانون هذا، ذكر السيد نجوين دوك تام، نائب وزير التخطيط والاستثمار، أن صياغة قانون الاستثمار العام المعدل تتبع شعار تغيير العقلية وأسلوب الإدارة من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة، ومن الإدارة إلى الإدارة من أجل خلق التنمية واتخاذ القرار المحلي والعمل المحلي والمسؤولية المحلية؛ تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتجنب إنشاء آلية "الطلب - العطاء".

وبحسب السيد تام، فإن السياسات المنقحة في القانون هي قضايا "ناضجة"، واضحة، ومهمة حقاً، وملحة حقاً، ومختبرة في الممارسة العملية، وتتطلب إضفاء الطابع المؤسسي عليها في القانون.

ويهدف قانون الاستثمار العام الجديد أيضًا إلى تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات، وتعزيز مسؤولية القادة، وتعزيز مرونة ومبادرة جميع المستويات والقطاعات في إدارة وتنفيذ خطط الاستثمار العام. ويعمل القانون أيضًا على تعزيز تنفيذ وصرف خطط رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب.

وأضاف السيد تام أن قانون الاستثمار حدد خمس مجموعات سياسية رئيسية. حيث تتضمن مجموعة السياسات الخاصة بتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات 8 محتويات محددة.

وبناء على ذلك، فقد قام القانون بتوزيع سلطة تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للميزانية المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى رئيس الوزراء.

لامركزية سلطة اتخاذ القرار بشأن استخدام صندوق الاحتياطي العام للحكومة المركزية والأموال غير المخصصة للحكومة المركزية في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل من الجمعية الوطنية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

زيادة حجم رأس مال الاستثمار العام للمشاريع الوطنية المهمة من 30 مليار دونج أو أكثر؛ مشاريع المجموعة أ، المجموعة ب، المجموعة ج بحجم ضعف الحجم المسموح به في اللوائح الحالية.

توزيع السلطة على رؤساء الوزارات والهيئات المركزية لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار في مشاريع المجموعة (أ) التي تديرها وكالاتهم ومنظماتهم برأس مال يقل عن 10 آلاف مليار دونج.

توزيع السلطة على اللجان الشعبية على كافة المستويات لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار الخاصة بمشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج) الخاضعة لإدارتها.

تبسيط استخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية

وفيما يتعلق بسياسة تحسين جودة إعداد الاستثمار واستغلال الموارد والقدرة على تنفيذ مشاريع الاستثمار العام في المحليات والشركات المملوكة للدولة، قال نائب وزير التخطيط والاستثمار نجوين دوك تام إن القانون يسمح باستخدام مصادر الإنفاق العادية وغيرها من مصادر رأس المال القانونية للتحضير لاستثمار المشروع.

بانوراما المؤتمر الصحفي للإعلان عن قرار رئيس الجمهورية بإصدار القوانين التي أقرها مجلس الأمة في دورته الثامنة.

السماح للمؤسسات المملوكة للدولة بأن تكون الأجهزة الحاكمة لتنفيذ مشاريع الاستثمار العام وفقاً لقرار رئيس مجلس الوزراء. السماح لمجالس إدارة المشاريع ووحدات الخدمة العامة التابعة للوزارات والهيئات المركزية والمحلية بإعداد التقارير التي تقترح سياسات الاستثمار في المشاريع.

ويسمح القانون أيضًا بتخصيص المهام وخطط رأس المال السنوية لمستثمري المشروع الذين ليسوا وحدات تابعة.

وفيما يتعلق بمجموعة السياسات الخاصة بتعزيز تنفيذ وصرف خطط رأس المال الأجنبي وخطط المساعدات الإنمائية الرسمية، قال نائب الوزير إن القانون يسمح بصرف خطط رأس المال الأجنبي من الميزانية المركزية وإعادة إقراض رأس المال من الميزانيات المحلية بغض النظر عن نسبة التخصيص وإعادة الإقراض.

إلى جانب ذلك هناك اللامركزية في السلطة، وتبسيط إجراءات الموافقة، وتعديل سياسات الاستثمار، وقرارات الاستثمار للمشاريع التي تستخدم رأس المال الأجنبي. استكمال اللوائح الخاصة بمدة التخطيط الرأسمالي للمشاريع التي تستخدم رأس مال أجنبي وصرف خطط رأس المال الأجنبي.

وأضاف القانون أيضًا أحكامًا لوقف استخدام رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية ورأس المال الأجنبي. تبسيط تنفيذ المشاريع باستخدام مساعدات التنمية الرسمية غير القابلة للاسترداد.

وبحسب نائب وزير التخطيط والاستثمار، فإن السياسات الجديدة المنصوص عليها في قانون الاستثمار العام (المعدل) ستكون فعالة خلال الفترة المقبلة في تسريع تقدم بناء وإقرار وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030.

وأضاف السيد تام "بهذا يتم تحرير موارد الاستثمار العام وتلبية متطلبات التنمية وتنفيذ ثلاثة اختراقات استراتيجية وخاصة اختراقات البنية التحتية في الفترة المقبلة".

يدخل قانون الاستثمار العام حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من يناير 2025. وقال السيد تام إنه في يناير من العام المقبل، سيستكمل الإرشادات الخاصة بوثائق إنفاذ القانون لوضع القانون موضع التنفيذ.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/luat-dau-tu-cong-se-tao-dot-pha-ve-ket-cau-ha-tang-192241220184433927.htm