ينبغي "فتح الباب" أمام الشركات للمشاركة في مشاريع الطاقة المهمة

اقترح نواب الجمعية الوطنية ضرورة تشجيع الشركات الخاصة على المشاركة في مشاريع الطاقة العاجلة والهامة التي لا تؤثر بشكل كبير على الأمن القومي والدفاع الوطني. وهذا يضمن التوجيه السليم للحزب وفقًا لروح القرار رقم 68-NQ/TW، ويحل في الوقت نفسه مشكلة الطاقة.

النظر في وضع لوائح مرنة لتعديل تخطيط الطاقة

في جلسة المناقشة في المجموعة الرابعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات خان هوا ولاي تشاو ولاو كاي) بعد ظهر يوم 4 ديسمبر بشأن مشروع القرار بشأن آليات وسياسات التنمية الوطنية للطاقة في الفترة 2026 - 2030 (المشار إليها باسم مشروع القرار)، وافق المندوبون بشكل أساسي على ضرورة إصدار هذا القرار.

شارك المندوبون في المناقشة في المجموعة الرابعة بعد ظهر يوم 4 ديسمبر.

وقال نائب الجمعية الوطنية نجوين هوو توان (لاي تشاو) إن هذا يهدف إلى ضمان الطاقة، وخاصة الكهرباء، للتنمية الاقتصادية بهدف تحقيق نمو مزدوج الرقم؛ وفي الوقت نفسه، ضمان الطاقة لتنفيذ التحول الرقمي وبناء اقتصاد رقمي طوال الفترة.

كما وافق النائب في الجمعية الوطنية، نجوين ثانه ترونغ ( لاو كاي )، على أنه لضمان متطلبات التنمية الاقتصادية، يجب أن يكون نمو الطاقة أعلى من معدل النمو الاقتصادي بما يتراوح بين 1.5 و1.8 مرة. لذا، يُعدّ إصدار هذا القرار ضروريًا للغاية.

أدخل مشروع القرار العديد من الآليات الجديدة لتطوير الطاقة الوطنية، أبرزها آلية التعديل المرن لخطط تطوير الطاقة وخطط تطوير شبكات الكهرباء في التخطيط الإقليمي (المادتان 4 و5).

وتنص المادة 4 من الفقرة 2 على وجه التحديد على ما يلي: في حالة احتواء إعداد وتقييم مشاريع الطاقة الوطنية الهامة والعاجلة على محتوى مختلف عن التخطيط ذي الصلة، فإنه ليس من الضروري القيام بإجراءات تعديل التخطيط؛ بعد الموافقة على المشروع، يجب مراجعة التخطيط ذي الصلة وتعديله وتحديثه والإعلان عنه على الفور.

تحدث نائب الجمعية الوطنية نجوين هو توان (لاي تشاو).

أعرب المندوب نجوين هوو توان عن قلقه إزاء هذا البند. لأن قانون التخطيط يُعدّل جميع أنواع التخطيط دوريًا، أو يُعدّلها بترتيب مُختصر لتطبيقها في الحالات العاجلة، فإن التعديل المرن هو شكلٌ لم يُنظّم بعد.

وأكد المندوبون على "أننا وضعنا خططاً لضمان الرؤية في كافة المجالات، بما في ذلك الكهرباء"، واقترحوا ضرورة النظر في هذا التنظيم.

قد يكون هناك إجراء خاص جدًا لهذه المشاريع، أقصر من الإجراء المُبسّط الحالي، لضمان التقدم والتوقيت وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولكن يجب أن يكون له مبدأه الخاص، وهو أن التخطيط يجب أن يكون أولًا. إذا لم يُطبّق التخطيط على الجميع، فسيكون من الصعب جدًا بناء أمة ذات توجه وتوازن متناغم بين التنمية الاقتصادية والطاقة وحماية البيئة، كما أشار المندوب.

وفقًا للفقرة 3 من المادة 4، يتم إجراء التعديل المرن لتخطيط تطوير الطاقة وخطة تطوير شبكة إمدادات الطاقة في التخطيط الإقليمي عندما يكون هناك تعديل لمشاريع مصدر الطاقة ومشاريع بطاريات التخزين بما في ذلك: الاسم ومقياس القدرة والتقدم والموقع الإداري (إن وجد) ...؛ تعديل مشاريع شبكة الطاقة بما في ذلك: الاسم والكمية ومقياس القدرة ومستوى الجهد ونقاط الاتصال والتقدم ...

وفقًا للمندوب نجوين هو توان، إذا كانت اللوائح مُحددة للغاية، فستؤدي إلى إجراءات إدارية مُعقدة، مما يزيد من تكاليف الشركات. ينبغي على الحكومة توجيه وزارة الصناعة والتجارة لمراجعة محتوى الخطة وتوجيهه، بحيث يكون ذا طابع توجيهي. وأضاف المندوب: "يُوصى بمراجعة الإجراءات الإدارية غير الضرورية وتقليل الحاجة إلى تعديلها".

تشجيع الاستثمار الخاص في مشاريع الطاقة

فيما يتعلق باختيار المستثمرين لمشاريع الاستثمار في قطاع الكهرباء (المادة 8)، ينص مشروع القرار على ما يلي: بناءً على اقتراح مؤسسة تمتلك الدولة 100٪ من رأس مالها المصرح به أو مؤسسة تمتلك هذه المؤسسة 100٪ من رأس مالها المصرح به، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية الموافقة على هذه المؤسسة لتكون المستثمر في مشاريع شبكة الكهرباء والأعمال في خطة تطوير الطاقة أو خطة تطوير شبكة إمدادات الطاقة في التخطيط الإقليمي.

اقترح النائب نجوين هو توان مراجعة هذه اللائحة. فقد أصدر المكتب السياسي القرار رقم 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، مؤكدًا على أهمية دور المؤسسات الخاصة في التنمية الاقتصادية للبلاد خلال الفترة المقبلة. كما أصدر المجلس الوطني القرار رقم 198/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة بالتنمية الاقتصادية الخاصة. وتهدف جميع هذه القرارات إلى تحقيق المساواة في مجال الأعمال بين جميع أنواع المؤسسات.

لذلك، وحسب المندوب، هناك عاملان يجب مراعاتهما. أولًا، ضرورة فتح المجال أمام الشركات للمشاركة في المشاريع الوطنية المهمة. ثانيًا، ضرورة ضمان الأمن القومي للمشاريع التي تتطلب ذلك؛ وفي هذه الحالة، تُعدّ أحكام مشروع القرار مناسبة.

ومع ذلك، بالنسبة للمشاريع العاجلة والهامة التي لا تؤثر بشكل كبير على الأمن القومي والدفاع، يُمكن للقطاعات الاقتصادية الأخرى المشاركة، وخاصةً تشجيع الشركات الخاصة على الاستثمار في تطوير الكهرباء. واقترح المندوب نجوين هوو توان أن هذا سيضمن التوجيه الصحيح للحزب وفقًا لروح القرار رقم 68-NQ/TW، مع حل مشكلة الطاقة في الوقت نفسه.

وفيما يتعلق بالاحتياطيات الوطنية من البترول تنص المادة 20 من مشروع القرار على: تحويل أنواع الاحتياطيات الوطنية من البترول بطريقة التبادل المباشر.

يتحدث عضو الجمعية الوطنية نجوين ثانه ترونج (لاو كاي).

وقال المندوب نجوين ثانه ترونج (لاو كاي) إن اللوائح الحالية وكذلك مشروع قانون الاحتياطيات الوطنية (المعدل) تنص على أن شكل تبادل السلع الدورية هو أحد المحتويات المدرجة في خطة الاحتياطي الوطني السنوية.

ليس واضحًا ما إذا كان شكل تبادل السلع يختلف عن طريقة التبادل المباشر؟ عند طرح هذا السؤال، اقترح المندوب أنه إذا أوضحت الحكومة الفرق بين طريقة التبادل المباشر وتبادل السلع، فمن الضروري إضافته إلى مشروع القرار، وإلا فلا حاجة للنص في المادة 20.

شارك مندوبو الجمعية الوطنية لمقاطعة خانه هوا في جلسة المناقشة في المجموعة الرابعة بعد ظهر يوم 4 ديسمبر.

وقال نائب الجمعية الوطنية ها كوك تري (خانه هوا)، موافقًا بشكل أساسي على مشروع القرار، إنه من الضروري مراجعة المادة 12 بشأن الملف الذي يوافق على سياسة الاستثمار في مشاريع أعمال طاقة الرياح البحرية والمادة 13 التي توافق على مستثمري مشاريع طاقة الرياح البحرية.

وعلى وجه التحديد، قال المندوبون إن الأحكام الواردة في المادة 12 مفصلة ونوعية للغاية، مثل: التقييم الأولي لسرعة الرياح للاستثمار في طاقة الرياح البحرية، وظروف التضاريس، والظروف الجيولوجية، وما إلى ذلك. وبدلاً من اللوائح المحددة في مشروع القرار، ينبغي تكليف السلطات المختصة بوضع لوائح أكثر ملاءمة.

وبالمثل، في المادة 13، الفقرة (أ)، يجب إزالة البند 2: يجب أن يفي المشروع بالشروط المتعلقة بالدفاع الوطني، والأمن، والسيادة، والموارد البحرية والجزرية والبيئة، والموارد البحرية، والنفط والغاز.

لأنه قبل تنفيذ المشروع، لا بد من الحصول على موافقة كتابية من وزارات الدفاع الوطني، والأمن العام، والخارجية، والصناعة والتجارة، والمالية، والإنشاءات، والزراعة والبيئة، والجهات المعنية. وخلال عملية التقييم، ستراعي هذه الجهات أيضًا العوامل المتعلقة بالدفاع الوطني، والأمن، والسيادة، والموارد البحرية والجزرية، والبيئة، والموارد البحرية، والنفط والغاز.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/nen-mo-cua-cho-doanh-nghiep-tham-gia-du-an-dien-quan-trong-10398279.html