ستخصص الميزانية 30 تريليون دونغ فيتنامي لدعم الإعفاءات والتخفيضات في الرسوم الدراسية ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026.

(PLVN) - أفاد وزير التعليم والتدريب بأن الوزارة، بالتنسيق مع وزارة المالية، قد حددت الحد الأدنى للمبلغ اللازم لدعم الإعفاءات والتخفيضات من الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2025-2026 بمبلغ 30 تريليون دونغ فيتنامي. ويستند هذا الرقم إلى الدعم الفعلي الذي تنفقه حاليًا المجالس الشعبية في المحافظات والمدن، مع الأخذ في الاعتبار المحافظات والمدن العشر التي تطبق الإعفاءات من الرسوم الدراسية، بالإضافة إلى المناطق التي لا تستطيع موازنة ميزانياتها بشكل مستقل.

في صباح يوم 16 يونيو، واستكمالاً للدورة التاسعة، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة الجلسات العامة مشروعَي قرار: الأول بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الابتدائية والثانوية والمتعلمين في برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية ضمن نظام التعليم الوطني؛ والثاني بشأن التعليم ما قبل المدرسي الشامل لأطفال رياض الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و 5 سنوات.

في جوهر الأمر، أعرب مندوبو الجمعية الوطنية عن تقديرهم الكبير وموافقتهم على أهداف ومضمون مشروعي القرارين، معتبرين إياهما خطوة صحيحة وفي وقتها المناسب وضرورية للغاية. وعلى الرغم من الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة التي تمر بها البلاد، فإن هذه السياسة تُجسد الاهتمام العميق والرؤية الاستراتيجية للحزب والدولة تجاه قضية التعليم، بما يُسهم في التنمية المستدامة للأمة وسعادة الشعب.

خلال الجلسة، أشارت المندوبة نغوين ثي فييت نغا (وفد هاي دونغ ) إلى أنه في حال إلغاء الرسوم الدراسية وفقًا لمشروع القرار المتعلق بإعفاء ودعم الأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الابتدائية والثانوية، والمتعلمين في برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية التابعة للنظام الوطني، فإن ذلك سيؤدي إلى إلغاء بعض مصادر الإيرادات. وينص القرار على أن تمويل هذه السياسة سيُضمن من ميزانية الدولة وفقًا للوائح الحالية، ويُكلف الحكومة بتوجيه وإرشاد تنفيذ هذا القرار. وسيبدأ سريان مشروع القرار اعتبارًا من العام الدراسي المقبل، أي من سبتمبر 2025.

الوقت ينفد، ومسألة كيفية تعويض ميزانية الدولة عن إعفاءات الرسوم الدراسية لمؤسسات التعليم العام الحكومية لضمان استمرارها في العمل بشكل مستقر، والحفاظ على جودة التعليم، وتجنب المساس بحقوق الطلاب أو ظروف عمل وتدريس المعلمين منذ بداية العام الدراسي، مسألة ملحة. وأي تأخير في تقديم هذه الإعانات سيؤثر حتماً على أنشطة التعليم والتعلم في المدارس.

النائبة نغوين ثي فيت نغا. (صورة: بوابة المعلومات الإلكترونية للجمعية الوطنية)

لذلك، يقترح المندوب أن توجه الحكومة الوكالات المعنية لإصدار المبادئ التوجيهية والآليات اللازمة لدعم تمويل المؤسسات التعليمية على وجه السرعة لضمان أن يتم تنفيذ هذا القرار بسلاسة وكفاءة مع بداية العام الدراسي الجديد عند دخوله حيز التنفيذ.

اقترح الممثل الروسي أيضًا، فيما يتعلق بصيغة دعم الرسوم الدراسية للطلاب في المؤسسات التعليمية غير الحكومية، النظر في تقديم دعم مباشر لهذه المؤسسات لضمان دقة وسرعة وسهولة الإجراءات الإدارية، واستخدام الأموال للغرض المخصص لها. وأضاف أنه في حال اعتماد الدعم المباشر للطلاب، ستصبح إجراءات جمع البيانات الإحصائية ودفع الرسوم أكثر تعقيدًا.

أشارت المندوبة تشاو كوين داو (وفد مقاطعة كين جيانغ) إلى أن لكل طريقة دفع مزاياها وعيوبها. فطريقة الدفع المباشر للطلاب تتميز بكونها مفتوحة وشفافة وخاضعة لرقابة الطلاب وأسرهم، إلا أنها تنطوي على إمكانية إساءة استخدامها في حال غياب التواصل الفعال والتوعية، مما يُقوّض الغاية من هذه السياسة. كما أن الإجراءات معقدة للغاية، كما ذكرت المندوبة نغا، بالإضافة إلى خطر فقدان الطلاب لأموالهم.

تتميز طرق الدفع غير المباشرة عبر المؤسسات التعليمية بالشفافية والانفتاح وفقًا للوائح الصادرة عن وزارة التعليم والتدريب. إضافةً إلى ذلك، توجد مزايا أخرى، منها الحد من إساءة استخدام الأموال، إذ تُستخدم جميع الأموال وفقًا للتوجيهات، وتبسيط الإجراءات للمواطنين والطلاب بفضل التحول الرقمي المتزامن في الإدارة بين الجهات المعنية والدولة.

فيما يتعلق بالقيود، فإن قلقنا يكمن في احتمال حدوث عواقب سلبية، مما يؤدي إلى إساءة استخدام السياسات من قبل مسؤولي الإدارة، عندما نفشل في السيطرة على الأخلاقيات المهنية.

بناءً على التحليل المذكور أعلاه، يفضل النائب داو خيار طرق الدفع غير المباشرة للمؤسسات التعليمية.

وزير التعليم والتدريب نغوين كيم سون. (صورة: بوابة المعلومات الإلكترونية للجمعية الوطنية)

في تقريرٍ أوضح فيه بعض القضايا التي تهمّ المندوبين، أشار وزير التعليم والتدريب، نغوين كيم سون، إلى أنه استنادًا إلى التجارب الدولية، تُقدّم 38 دولة حاليًا تعليمًا مجانيًا تمامًا لأطفال ما قبل المدرسة، معظمها دول ذات دخل مرتفع. بينما تُقدّم 90 دولة تعليمًا مجانيًا جزئيًا أو دعمًا لفئات اجتماعية مختلفة. ويمكن القول إنه على الرغم من أن الإمكانات الاقتصادية لبلادنا لا تزال تواجه العديد من الصعوبات، مع وجود العديد من المهام التي تتطلب استثمارات، ودخلنا ليس مرتفعًا بما يكفي لتحقيق هدفنا في السنوات القادمة، فقد وافق المكتب السياسي والأمانة العامة والحكومة والجمعية الوطنية بالإجماع على تطبيق التعليم المجاني. وأضاف الوزير: "هذا يُظهر اهتمامنا وجهودنا في تطوير التعليم وتهيئة الظروف المناسبة للأطفال للحصول عليه، وتخفيف العبء عن كاهل أولياء الأمور، وإبراز تفوق نظامنا التعليمي".

فيما يتعلق بمخاوف تمويل الطلاب في المدارس الخاصة، أوضح الوزير أن لكل طريقة مزاياها وعيوبها، والأهم هو توفير التمويل اللازم. ستدرس الحكومة الجوانب الفنية لإيجاد الحل الأمثل، ولكن من المهم فهم أن الدعم المقدم يهدف إلى تعويض أولياء الأمور جزئيًا عن الرسوم الدراسية التي دفعوها بالفعل لأبنائهم. وهذا ممكن أيضًا نظرًا لاكتمال قاعدة بيانات طلاب مرحلة ما قبل المدرسة.

فيما يتعلق بتحديد مستويات الدعم للطلاب في مختلف المناطق، لدينا حاليًا لوائح بشأن الرسوم الدراسية منصوص عليها في المرسوم رقم 81 لسنة 2021، والمعدل بالمرسوم رقم 97 لسنة 2023، والذي يحدد إطار الرسوم الدراسية لمراحل ما قبل المدرسة والابتدائية والثانوية والجامعية. وتُقسم الرسوم الدراسية على ثلاث مناطق/أقاليم على مستوى الدولة بناءً على تكلفة المعيشة، وتشمل المناطق الحضرية والسهول والمناطق الجبلية والحدودية والجزر والمناطق الأقل حظًا، مع اختلاف مستويات الرسوم الدراسية تبعًا لتكاليف المعيشة والاحتياجات والقدرة على المساهمة.

لذا، ولتطبيق الإعفاء من الرسوم الدراسية في الوقت المناسب لهذا العام الدراسي، تعمل وزارة التعليم والتدريب بنشاط على إعداد مرسوم يحل محل المرسومين 81 و97. وتهدف الوزارة إلى إنجاز هذا المرسوم وإصداره بحلول شهر يونيو، بالتزامن مع موافقة الجمعية الوطنية على قرار الإعفاء من الرسوم الدراسية ودخوله حيز التنفيذ. وسينص هذا المرسوم على إطار عمل يشمل معدلات الرسوم الدراسية على المستويين الإقليمي والمحلي، استنادًا إلى حد أدنى ومستوى ثابت للرسوم الدراسية. ويعتمد اتجاه مجالس الشعب في المحافظات في تحديد الرسوم الدراسية بشكل كبير على الحد الأدنى للدعم. وعليه، فإن مبلغ 30 تريليون دونغ فيتنامي الذي حسبته وزارة التعليم والتدريب بالتعاون مع وزارة المالية يستند إلى نفقات الدعم الفعلية لمجالس الشعب في المحافظات والمدن، مع الأخذ في الاعتبار المحافظات والمدن العشر التي تطبق الإعفاء من الرسوم الدراسية، والمناطق التي لا تستطيع موازنة ميزانياتها بشكل مستقل.

إذا رغبت المحافظات والمدن ذات الموارد الأفضل في تقديم دعم يتجاوز الحد الأقصى، فهناك العديد من الأمور الأخرى التي يمكنها تخصيصها للمدارس، مثل المرافق، ومعدات التدريس، ودعم المعلمين، والعديد من مصادر التمويل الأخرى التي تحتاجها المدارس. وقد ذكر الوزير أمثلةً على ذلك، مثل دعم موظفي المدارس، ودعم الوجبات، بل إن بعض المحافظات والمدن تدرس أشكالاً أخرى من الدعم، وهناك العديد من الأمور الأخرى التي تسعى المدارس للحصول على المساعدة فيها...

مانه كوانغ

المصدر: https://baophapluat.vn/ngan-sach-se-ho-tro-30000-ty-de-mien-giam-hoc-phi-tu-nam-hoc-2025-2026-post551917.html