في صباح يوم 16 يونيو، واصلت الجمعية الوطنية في القاعة أعمال دورتها التاسعة، وناقشت مشروعي قرارين للجمعية الوطنية: بشأن إعفاء ودعم الرسوم الدراسية لأطفال ما قبل المدرسة، وطلاب التعليم العام، والأشخاص الذين يدرسون برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني؛ بشأن تعميم التعليم ما قبل المدرسة لأطفال ما قبل المدرسة من سن 3 إلى 5 سنوات.
في المجمل، أعرب جميع أعضاء الجمعية الوطنية عن تقديرهم العميق لأهداف ومضمون مشروعي القرارين، ووافقوا عليهما، واعتبروا هذه الخطوة صائبة وفي وقتها، بل وضرورية للغاية. ورغم أن الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية في البلاد لا تزال تعاني من صعوبات جمة، إلا أن هذه السياسة برهنت على الاهتمام العميق والرؤية الاستراتيجية للحزب والدولة تجاه قضية التعليم، والتنمية المستدامة للبلاد، وسعادة الشعب.
خلال نقاشها في الاجتماع، أشارت المندوبة نجوين ثي فيت نغا (وفد هاي دونغ) إلى أنه في حال تطبيق الإعفاء من الرسوم الدراسية وفقًا لمشروع القرار المتعلق بالإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم أطفال ما قبل المدرسة، وطلاب التعليم العام، وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية ضمن النظام الوطني، فإن ذلك يعني فقدان بعض مصادر الدخل. وينص القرار على أن تمويل تنفيذ هذه السياسة سيُضمن من ميزانية الدولة وفقًا للوائح السارية، ويُكلّف الحكومة بتوجيه وتنظيم هذا القرار. ووفقًا لمشروع القرار، سيدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من العام الدراسي المقبل، أي من سبتمبر 2025.
إن وقت الاستعداد قصير، وكيفية تعويض ميزانية الدولة عن إعفاء مؤسسات التعليم العام من الرسوم الدراسية، بما يضمن استمرار عملها باستقرار، ويضمن جودة التعليم، ويحافظ على حقوق الطلاب وظروف عمل وتدريس أعضاء هيئة التدريس منذ بداية العام الدراسي، مسألة ملحة. وإذا تأخر التعويض، فسيؤثر ذلك حتمًا على أنشطة التعليم والتعلم في المدرسة.
 |
مندوب نجوين ثي فييت نجا. (الصورة: بوابة مجلس الأمة) |
ولذلك طلب النائب من الحكومة توجيه الجهات المختصة بسرعة إصدار خطط توجيهية وآليات تعويض تمويلية للمؤسسات التعليمية لضمان تنفيذ هذا القرار عند دخوله حيز التنفيذ بسلاسة ويسر منذ بداية العام الدراسي الجديد.
كما اقترح المندوب الروسي، فيما يتعلق بكيفية دعم الرسوم الدراسية للطلاب في المؤسسات التعليمية غير الحكومية، النظر في تقديم دعم مباشر للمؤسسات التعليمية لضمان دقة الإجراءات الإدارية وسرعتها وبساطتها وراحتها، ولضمان استخدام الأموال في الأغراض الصحيحة. فإذا ما نظرنا في تقديم دعم مباشر للطلاب، فستكون إجراءات الإحصاء والدفع أكثر تعقيدًا.
أدرك المندوب تشاو كوينه داو (وفد كين جيانج) أن لكل طريقة دفع مزاياها وعيوبها. تتميز طريقة الدفع المباشر للطلاب بكونها علنية وشفافة وخاضعة لرقابة الطلاب وأهاليهم، إلا أن عيبها يكمن في إمكانية استخدامها لأغراض خاطئة إذا لم تكن هناك دعاية أو عمل أيديولوجي هادف، مما يُفقد السياسة معناها. كما أن الإجراءات مُعقدة للغاية، كما ذكر المندوب نغا، وقد يكون هناك خطر إضافي يتمثل في خسارة أموال الطلاب.
تتميز طريقة الدفع غير المباشر عبر المؤسسات التعليمية بكونها علنية وشفافة، وفقًا للوائح العامة الصادرة عن وزارة التعليم والتدريب. كما أن لها مزايا أخرى، مثل تقليل الإنفاق غير السليم، نظرًا لوجود تعليمات واضحة حول كيفية استخدام الأموال، وفي الوقت نفسه، تقليل الإجراءات المعقدة على الأفراد والمتعلمين، بفضل التحول الرقمي المتزامن في الإدارة بين الجهات المعنية والدولة.
وفيما يتعلق بالقيود، فإننا نشعر بالقلق من أن تنشأ عوامل سلبية تؤدي إلى استغلال السياسة من قبل موظفي الإدارة، عندما لا نستطيع السيطرة على قضية الأخلاقيات المهنية.
من خلال التحليل أعلاه، يفضل مندوب داو خيار طرق الدفع غير المباشرة للمؤسسات التعليمية.
 |
وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون. (الصورة: بوابة الجمعية الوطنية) |
أوضح التقرير بعض المواضيع التي أثارت اهتمام الوفود. وأوضح وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، أنه من خلال دراسة التجارب الدولية في العالم، توجد حاليًا 38 دولة تطبق إعفاءً كاملاً من الرسوم الدراسية لطلاب مرحلة ما قبل المدرسة، معظمها من الدول ذات الدخل المرتفع. وهناك 90 دولة تطبق إعفاءً جزئيًا أو دعمًا لفئات مختلفة من المجتمع. ويمكن القول إنه في حين أن الإمكانات الاقتصادية لبلدنا لا تزال تواجه صعوبات كثيرة، وتحتاج إلى استثمار العديد من المهام، فإن دخلنا ليس مرتفعًا، وهو الهدف المنشود في السنوات القادمة، إلا أن المكتب السياسي والأمانة العامة والحكومة والجمعية الوطنية كانوا متحدين للغاية لتطبيق الإعفاء من الرسوم الدراسية. وصرح الوزير قائلاً: "هذا دليل على الاهتمام والجهد المبذول في تطوير التعليم وتهيئة الظروف المناسبة للأطفال للحصول على التعليم وتخفيف العبء عن أولياء الأمور، مما يُظهر تفوق نظامنا".
فيما يتعلق ببعض المخاوف بشأن كيفية دفع رسوم المواد الدراسية في المدارس غير الحكومية، أوضح الوزير أن لكل طريقة مزاياها وعيوبها، والأهم هو توافر المال. سيُعهد إلى الحكومة بدراسة الجوانب الفنية لاختيار الطريقة الأنسب، ولكن يجب أن يُفهم أن الدعم هنا يهدف إلى تعويض جزء من الرسوم الدراسية عند دفع أولياء الأمور تكاليف تعليم أبنائهم، وهذا ممكن أيضًا نظرًا لتكامل قاعدة بيانات طلاب مرحلة ما قبل المدرسة.
فيما يتعلق بتحديد مستويات الدعم للطلاب في مختلف المناطق، فقد حددنا حاليًا الرسوم الدراسية وفقًا للمرسوم رقم 81 لعام 2021 والمعدل بالمرسوم رقم 97 لعام 2023، والذي يحدد أطر الرسوم الدراسية لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام والجامعي. تُقسّم الرسوم الدراسية إلى ثلاث مناطق على مستوى الدولة بناءً على تكلفة المعيشة، وهي: المناطق الحضرية، والمناطق السهلية والجبلية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق المحرومة، وتختلف الرسوم الدراسية بناءً على احتياجات المعيشة والقدرة على المساهمة.
لذلك، من أجل تنفيذ قضية الإعفاء من الرسوم الدراسية في الوقت المناسب لهذا العام الدراسي، تعمل وزارة التعليم والتدريب بنشاط على تطوير مرسوم ليحل محل المرسوم 81 والمرسوم 97. حددت الوزارة هدفًا أنه يمكن إكماله وإصداره في يونيو من هذا العام في نفس وقت قرار الإعفاء من الرسوم الدراسية عندما توافق عليه الجمعية الوطنية ويدخل حيز التنفيذ، والذي سينص على إطار عمل يتم حسابه وفقًا لـ 3 مناطق و3 مناطق ويتم حسابه وفقًا لمستوى الأرضية ومستوى الرسوم الدراسية. يتم حساب اتجاه مجالس الشعب في المقاطعات عند تحديد الرسوم الدراسية في الغالب وفقًا لمستوى الأرضية للدعم، وبالتالي فإن الرقم 30000 مليار الذي حسبته وزارة التعليم والتدريب بالتنسيق مع وزارة المالية يعتمد على مستوى الدعم الفعلي الذي تنفقه مجالس الشعب في المقاطعات والمدن، بما في ذلك 10 مقاطعات ومدن تنفذ الإعفاء من الرسوم الدراسية والمحليات التي لا تستطيع تحقيق التوازن بين نفسها.
إذا كانت ظروف المقاطعات والمدن أفضل وترغب في دعم يتجاوز الحد الأقصى، فهناك العديد من الموارد التي يمكن إنفاقها على المدارس، مثل المرافق، ومعدات التدريس، والمعلمين، والعديد من مصادر التمويل الأخرى التي تحتاجها المدارس. وقدّم الوزير أمثلةً على ذلك، مثل دعم الكادر المدرسي، ودعم الوجبات الغذائية. كما تدرس بعض المقاطعات والمدن تقديم دعم آخر، وهناك العديد من الموارد التي ترغب المدارس في الحصول على دعمها.
المصدر: https://baophapluat.vn/ngan-sach-se-ho-tro-30000-ty-de-mien-giam-hoc-phi-tu-nam-hoc-2025-2026-post551917.html
تعليق (0)