قطاع التعليم في 34 مقاطعة ومدينة بعد الاندماج: مصممون على الحفاظ على الجودة

إعادة توجيه مرنة ومتزامنة

في 12 يونيو 2025، أقرت الجمعية الوطنية قرارًا بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وبناءً عليه، تم دمج كامل مساحة وسكان مدينة هاي فونج ومقاطعة هاي دونج في مدينة هاي فونج الجديدة.

إن هذا الحدث ليس له أهمية استراتيجية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في دلتا النهر الأحمر فحسب، بل إنه يفرض أيضا حاجة ملحة لإعادة هيكلة الجهاز، وخاصة في قطاع التعليم والتدريب، وهو قطاع واسع النطاق ومعقد ومتخصص للغاية وله تأثيرات بعيدة المدى.

صرح رئيس إدارة التعليم والتدريب في هاي فونغ: تنفيذًا لتوجيهات الحكومة المركزية والوزارات والفروع ذات الصلة، اتخذت إدارة التعليم والتدريب في هاي فونغ وهاي دونغ (القديمة) خطوات استباقية لدمج التنظيم والأجهزة والوظائف والمهام. هذه العملية ليست آلية، بل تتطلب انتقالًا مرنًا ومتزامنًا ومسؤولًا، يضمن اتساق إدارة الدولة للتعليم .

يضم القطاع التعليمي في مدينة هاي فونغ حاليًا 1632 مؤسسة تعليمية (1420 مؤسسة تعليمية حكومية، و212 مؤسسة تعليمية خاصة)؛ و8 جامعات؛ و652 مركزًا لتعليم اللغات الأجنبية، وتكنولوجيا المعلومات، ومهارات الحياة، والأنشطة اللامنهجية، ومراكز استشارات الدراسة في الخارج؛ و424 مركزًا تعليميًا مجتمعيًا. بالإضافة إلى ذلك، تدير المدينة 78 مؤسسة ومؤسسة للتعليم المهني تشارك في هذه الأنشطة، بما في ذلك 21 كلية، و15 مدرسة ثانوية، ومراكز ومرافق أخرى.

يُعد هذا أساسًا هامًا لمساعدة المدينة على تلبية الطلب على كوادر بشرية عالية الجودة لمرحلة التنمية الجديدة. وبفضل القيادة والتوجيه الوثيقين لوزارة التعليم والتدريب، ولجنة الحزب بالمدينة، ولجنة الشعب بالمدينة، والمشاركة المتزامنة من النظام السياسي بأكمله والشعب، حافظ قطاع التعليم في هاي فونغ على استقراره بشكل عام.

يُعد دمج مقاطعات بن تري، وترا فينه، وفينه لونغ في وحدة إدارية جديدة سياسةً رئيسيةً للحكومة المركزية، مما يُتيح فرصًا وتحدياتٍ كبيرةً لقطاع التعليم. وقد دأبت وزارة التعليم والتدريب على العمل بروحٍ من الإلحاح والمسؤولية العليا لضمان الاستقرار والإرث والتنمية، بما ينسجم مع ثقة لجنة الحزب وحكومة وشعب المقاطعة.

شاركت السيدة لا ثي ثوي، مديرة إدارة التعليم والتدريب في فينه لونغ، هذا الخبر قائلةً: بعد الدمج، أصبحت مقاطعة فينه لونغ الجديدة واحدة من أكبر مراكز التعليم والتدريب في منطقة دلتا ميكونغ. وقد تضاعف حجم شبكة المدارس، وفريق الإدارة والمعلمين، وعدد الطلاب بشكل ملحوظ (ثلاثة أضعاف).

تضم المقاطعة أكثر من 1400 مؤسسة تعليمية، من مرحلة ما قبل المدرسة إلى التعليم العام والتعليم المستمر. ويبلغ إجمالي عدد المديرين والمعلمين والموظفين في القطاع بأكمله 41,472 شخصًا. وهذا يمثل موردًا بشريًا ضخمًا، وهو عامل أساسي لتحسين جودة التعليم.

فيما يتعلق بالتعليم العالي والتعليم المهني: تضم مقاطعة فينه لونغ (الجديدة) العديد من الجامعات والكليات المرموقة، مثل جامعة ترا فينه، وجامعة فينه لونغ، وجامعة فينه لونغ التقنية التربوية، وغيرها من الكليات. وهذا يُنشئ منظومة تعليمية متكاملة، قادرة على تأهيل كوادر بشرية محلية عالية الجودة، بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة.

وأضافت السيدة لا ثي ثوي: "إن هذا النطاق الواسع يمثل إمكانات وتحديات في الوقت نفسه، ويتطلب من إدارة الدولة أن يكون لديها رؤية أكثر شمولاً واستراتيجية وعلمية".

مقاطعة دونغ ثاب (الجديدة)، التي اندمجت من مقاطعتي تيان جيانج ودونغ ثاب (القديمة). ووفقًا لمعلومات من مدير إدارة التعليم والتدريب، لي كوانغ تري، فإن كل شيء يسير بسلاسة حتى الآن بفضل الاستعداد والتنسيق الفعالين في وقت مبكر، وبناء مشروع الدمج بين وزارتي التعليم والتدريب. وقد استقر المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية والقطاع العام في عملهم ويشعرون بالراحة التامة.

يجب على وزارة التعليم والتدريب توفير التدريب المبكر لموظفي التعليم في البلديات / الأقسام؛ وإلزام المؤسسات التعليمية بمراجعة المرافق والموظفين؛ ووضع خطط التوظيف وإصلاح المرافق المتدهورة؛ وضمان جميع الظروف للعام الدراسي الجديد 2025-2026.

يلخص طلاب مدرسة نجو كوين الثانوية (هاي فونج) أنشطة فرع اتحاد الشباب.

تحديد الصعوبة

وفي معرض تحديد بعض الصعوبات التي واجهتها إدارة التعليم والتدريب في فينه لونج بعد عملية الدمج، أشار مدير إدارة التعليم والتدريب إلى عدم وجود توحيد في نظام الإدارة وثقافة العمل؛ وصعوبة في تنظيم وتطوير جهاز الموظفين؛ وحجم الإدارة الكبير والمسافة الجغرافية؛ وتوحيد الآليات والسياسات المحددة للمنطقة.

وبناءً على ذلك، كان لكل إدارة تعليم وتدريب نظامها الخاص لوثائق الإدارة، وإجراءات العمل، وبرامج الإدارة (إدارة الموارد البشرية، والدرجات، وقواعد بيانات القطاع، إلخ)، بل وحتى "ثقافة العمل" الخاصة بها. ويتطلب توحيد وتوحيد جميع هذه الأنظمة لإنشاء آلية عمل مشتركة وسلسة وقتًا وموارد، وتغييرات في عادات العمل لتتلاءم مع الواقع.

أدى دمج الأجهزة الإدارية الثلاثة في جهاز واحد إلى تسريح بعض الموظفين، وخاصةً في الإدارات المتخصصة التابعة للوزارة. لذلك، من الضروري تنظيم وتوزيع الكوادر الإدارية بشكل عادل وشفاف ومعقول، بما يتناسب مع القدرات ومتطلبات العمل، بما يضمن جهازًا متماسكًا وفعالًا دون المساس بأفكار ومشاعر وتفاني الكوادر والموظفين.

يمتد نطاق إدارة وزارة التعليم والتدريب الإقليمية الجديدة على مساحة كبيرة ذات تضاريس متنوعة (الجزر والمناطق الساحلية وما إلى ذلك)، وبالتالي هناك بعض الصعوبات في تنظيم الأنشطة المهنية المركزة والتفتيش والإشراف وسفر الموظفين المدنيين والموظفين العموميين.

بالإضافة إلى السياسات العامة للحكومة المركزية، قد يكون لكل مقاطعة قرارات وسياسات خاصة بها لدعم التعليم (على سبيل المثال: سياسات استقطاب المعلمين الأكفاء، ودعم الطلاب في الظروف الصعبة، والاستثمار في المدارس المتخصصة، إلخ). لذلك، من الضروري مراجعة وتقييم وتقديم المشورة للجنة الحزب في المقاطعة، ومجلس الشعب، واللجنة الشعبية في المقاطعة لوضع سياسات عامة تضمن اتساقها وإنصافها وملاءمتها لممارسات التنمية في المقاطعة بأكملها.

على الرغم من مواجهة العديد من الصعوبات، فإننا نعتبرها تحديات حتمية في المراحل الأولى من الثورة في مجال تبسيط وتحديث الجهاز الإداري. ومع الاهتمام العميق من قادة المقاطعات، وإجماع فريق المعلمين ومديري التعليم بأكمله، إلى جانب خارطة طريق وخطة علمية، نعتقد أن قطاع التعليم في مقاطعة فينه لونغ (الجديدة) سيتغلب قريبًا على هذه الصعوبات ويستقر ويدخل مرحلة جديدة من التطور - عصر النمو الوطني، كما قالت السيدة لا ثي ثوي.

خلال عملية الدمج، أقرّ مسؤولو إدارة التعليم والتدريب في هاي فونغ بوجود بعض الصعوبات الأولية. ونتيجةً لذلك، توسّع نطاق التعليم بعد الدمج بسرعة، وزاد عدد الموظفين والمعلمين والطلاب بشكل ملحوظ، مما أدى إلى ضغط كبير على الإدارة والتشغيل.

أدت التغييرات في التنظيم والموظفين الناتجة عن عملية الدمج إلى بعض الاضطراب، مما استلزم استمرار العمل دون انقطاع. ويجري حاليًا وضع اللمسات الأخيرة على بعض الوثائق والتعليمات الصادرة عن الجهات العليا في المراحل الأولى من عملية الدمج لتكون أقرب إلى الواقع، مما يؤثر بشكل أو بآخر على سير تنفيذ المهام على المستوى المحلي.

مجموعة من طلاب مدرسة فو فان كيت الثانوية (فونغ ليم، فينه لونغ) يناقشون تطبيق مشروع المكنسة الكهربائية الذكية. الصورة: NTCC

الحفاظ على الجودة وضمان الاستمرارية

بعد تحديد الصعوبات الأولية بوضوح، بادرت إدارة التعليم والتدريب في مدينة هاي فونغ بتنفيذ حلول متزامنة، عازمةً على الحفاظ على جودة التعليم وضمان اتساق الإدارة. ومن هذه الحلول:

أولاً، إجراء مراجعة شاملة للجهاز، وإعادة تنظيم المنظمة بطريقة مبسطة وفعالة وكفؤة مع شعار "6 واضحة": أشخاص واضحون، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، منتجات واضحة، سلطة واضحة.

ثانيًا، ضمان سلاسة نقل المهام، دون ترك أي ثغرات إدارية. تعزيز الإصلاح الإداري، وتطبيق التحول الرقمي، وربط الأقسام بكل مدرسة ومؤسسة تعليمية، مما يُسهم في الحفاظ على استقرار جميع الأنشطة المهنية في جميع أنحاء القطاع.

ثالثا، القيام بشكل فعال بأنشطة التحضير للعام الدراسي الجديد، وخاصة التدريب والتطوير المهني والابتكار في أساليب التدريس والاختبار والتقييم لتلبية متطلبات برنامج التعليم العام 2018، وضمان أفضل الظروف عند دخول العام الدراسي الجديد 2025 - 2026.

رابعا، الاهتمام ببناء فريق من الكوادر والمعلمين لمواجهة المتطلبات الجديدة، وضمان السياسات والأنظمة المناسبة.

منذ الإعلان عن سياسة الدمج، صرّح مدير إدارة التعليم والتدريب في فينه لونغ بأن قطاع التعليم قد حدد أولوياته الرئيسية وهي "الاستقرار - الإرث - التكامل - التنمية". ولتحقيق هذا الهدف، تم تطبيق حلول متزامنة بشكل استباقي وحازم. وتحديدًا كما يلي:

أولاً، الإسراع في تثبيت الهيكل التنظيمي وتوحيد العمل الإداري للدولة. وبناءً على ذلك، وضع خارطة طريق وخطة مفصلة لدمج الجهاز الإداري لإدارات التعليم والتدريب الثلاث القديمة. ومراجعة وإعادة هيكلة الهيكل التنظيمي الجديد لإدارة التعليم والتدريب الإقليمية بشكل مبسط وفعال.

يتم ترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بشكل علني وشفاف، بناءً على الكفاءة والخبرة، ويضمن التضامن والوحدة في جميع أنحاء القطاع. إصدار التوجيهات والتعليمات المتعلقة بالخبرات والمهام وغيرها، على وجه السرعة، على مستوى المحافظة بأكملها، دون خلق ثغرات قانونية في الإدارة.

ثانيًا، ضمان سير جميع الأنشطة المهنية بشكل طبيعي وتحسين جودتها. تطبيقًا كاملًا لروح "الجميع من أجل الطلاب الأعزاء"، يجب ألا تؤثر أي تغييرات إدارية على عملية التدريس والتعلم في المؤسسات التعليمية. يجب ضمان تطبيق جميع السياسات والأنظمة المتعلقة بالطلاب بشكل كامل وسريع.

ينسق قطاع التعليم مع السلطات المحلية ويتواصل مع مسؤولي التعليم لمعالجة الصعوبات والمعوقات على مستوى القاعدة الشعبية بسرعة. ويستمر العمل وفقًا للأنظمة، مثل: امتحانات الثانوية العامة، والقبول في بداية العام الدراسي، وتهيئة الظروف لافتتاح العام الدراسي الجديد.

كما تُنظّم وزارة التعليم والتدريب أنشطة تواصل للمعلمين تُتيح لهم فرصة التبادل والتعلم ومشاركة الخبرات، وتهيئة بيئة مهنية مشتركة. ويُسهّل ذلك دمج قواعد بيانات القطاعات في المحافظات الثلاث السابقة في نظام مُشترك يُسهّل إدارة العمليات وإعداد التقارير وتوجيهها بدقة وسرعة.

ثالثا، تثبيت الفكر وضمان النظام والسياسات لأعضاء هيئة التدريس من خلال الاهتمام والاستماع إلى أفكار وتطلعات الكوادر والموظفين المدنيين، والإجابة على الأسئلة في الوقت المناسب، وخلق التوافق وراحة البال في العمل.

تنفيذ سياسات الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعمال في الوقت المناسب وبشكل كامل وصحيح دون انقطاع أو خلل. وفي الوقت نفسه، مراجعة وتوحيد السياسات المحلية المحددة لضمان العدالة في جميع أنحاء القطاع.

قال السيد لوين هوو تشونغ - نائب المدير المسؤول عن إدارة التعليم والتدريب في لاو كاي: بعد الاندماج، استقرت إدارة التعليم والتدريب في لاو كاي بسرعة في المنظمة، واستقرت الأيديولوجية، وضمنت السياسات للفريق.

يستمر العمل المهني دون انقطاع، بما في ذلك تصحيح امتحانات الثانوية العامة، والقبول في بداية العام الدراسي، والتحضير لملخص العام الدراسي 2024-2025، وتنفيذ مهام العام الدراسي 2025-2026... لا سيما أن تدريب المعلمين واجه بعض الصعوبات، حيث وصل عدد المؤسسات التعليمية في المحافظة بعد الدمج إلى أكثر من 1000 مؤسسة، تضم ما يقرب من 35 ألف معلم، في حين لم تعد هناك وزارة للتعليم والتدريب.

كما تم استكمال الإجراءات الإدارية بشكل أساسي. وبناءً على ذلك، قدمت وزارة التعليم والتدريب المشورة للمقاطعة بشأن إعادة تسمية المؤسسات التعليمية ونقلها إلى بلديات/أحياء، أو إلى وزارة التعليم والتدريب وفقًا للامركزية؛ وقدمت المشورة بشأن إصدار قرارات بشأن وظائف ومهام وصلاحيات كل نوع من المدارس؛ ونسقت مع وزارة الداخلية لتوجيه مستوى البلدية بشأن لامركزية إدارة الدولة للسلطات المحلية على مستويين في مجال التعليم والتدريب. وبشكل أساسي، أصدرت البلديات والأحياء في المقاطعة لوائح بشأن منصب ووظائف وصلاحيات وزارة الثقافة والمجتمع - المسؤولة عن مجال التعليم، تحت إشراف اللجنة الشعبية للبلدية.

بفضل أعلى درجات العزم السياسي وإجماع القطاع بأكمله، يلتزم قطاع التعليم في مقاطعة فينه لونغ بالتغلب على جميع الصعوبات الأولية، وعدم السماح بأي انقطاع أو انقسام في الإدارة والأنشطة التعليمية. الهدف النهائي هو بناء نظام تعليمي (جديد) في مقاطعة فينه لونغ، يتطور بشكل متساوٍ ومستدام وحديث ومتكامل، ليكون بحق القوة الدافعة للتنمية الشاملة للمقاطعة. - مديرة إدارة التعليم والتدريب في فينه لونغ، لا ثي ثوي

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/nganh-giao-duc-34-tinh-thanh-sau-sap-nhap-quyet-tam-giu-vung-chat-luong-post740514.html