خطر إثقال كاهل الجامعات

ينص قانون التعليم العالي لعام 2012 على أنه يجب على مؤسسات التعليم العالي تنفيذ أنشطة التدريب والعلوم والتكنولوجيا والتعاون الدولي وضمان جودة التعليم العالي وتقييم جودة التدريب ذاتياً والخضوع لاعتماد الجودة.

ومع ذلك، يبدو أن ضمان الجودة في التعليم أصبح عبئاً على العديد من الجامعات.

وقد أثيرت هذه القضية مرة أخرى في ندوة استعرضت وقيمت تنفيذ قانون التعليم وقانون التعليم العالي، والتي نظمتها وزارة التعليم والتدريب في نهاية الأسبوع الماضي، بمشاركة ممثلين من العديد من إدارات التعليم والتدريب الإقليمية ومؤسسات التعليم العالي في الجنوب.

ألقى نائب وزير التعليم والتدريب، هوانغ مينه سون، كلمة في الندوة.

يتساءل الناس عن سبب إلزامية فحص الجودة.

اقترح الأستاذ المشارك تران تيان خاي، رئيس قسم ضمان الجودة وتطوير البرامج في جامعة الاقتصاد بمدينة هو تشي منه، وضع لوائح رسمية بشأن مجلس ضمان الجودة في مؤسسات التعليم العالي. ففي الواقع، يعتمد نجاح ضمان الجودة والاعتماد في الجامعات على مستوى اهتمام قيادة الجامعة، ولا يوجد توحيد في هذا الشأن بين الجامعات.

قال الأستاذ المشارك خاي: "إحدى القضايا التي تشغل بال معظم المدارس هي: لماذا يُعدّ اعتماد الجودة إلزاميًا في حين أن معظم دول العالم لا تفرضه؟ بالطبع، لديهم معايير وطنية مشتركة، على غرار التعميم رقم 1 بشأن معايير الجودة التعليمية. المعايير المشتركة ضرورية، ولكن هل ينبغي أن تكون إلزامية؟"

أثار الأستاذ المشارك تران تيان خاي، رئيس قسم ضمان الجودة وتطوير البرامج في جامعة الاقتصاد بمدينة هو تشي منه، بعض المخاوف بشأن الاعتماد التعليمي.

يرى ممثلو جامعة الاقتصاد في مدينة هو تشي منه أن هذا الإجراء قد يكون ضروريًا في المرحلة الحالية لتعزيز جودة نظام التعليم العالي في فيتنام. وتساءل الأستاذ المشارك الدكتور خاي: "لكن هل من الضروري أن نصل إلى حد إلزام جميع البرامج التدريبية بالحصول على الاعتماد؟ سيُشكل هذا عبئًا ماليًا هائلًا على النظام الجامعي، وهو ما لا تستطيع جميع الجامعات تحمّله، مما سيؤثر سلبًا على تقدم عملية اعتماد الجودة بما يتماشى مع رغبات الوزارة واللوائح الحكومية".

ج. السعي وراء ضمان الجودة والخوف من انخفاض الجودة

من وجهة نظر شخصية، يعتقد السيد خاي أنه إذا كان لدى جامعة ما 50 برنامجًا تدريبيًا معتمدًا، بالإضافة إلى مؤسسات تدريبية معتمدة أخرى، فينبغي اعتبار البرامج المتبقية أيضًا حاصلة على هذا المستوى. من شأن هذا النهج أن يخفف العبء على الجامعات في عملية الاعتماد. علاوة على ذلك، في حين أن مدة صلاحية شهادات اعتماد الجودة الحالية هي 5 سنوات، ينبغي تمديد المرحلة الثانية إلى 7 سنوات لتخفيف الضغط على الجامعات. وإلا، ستواجه الجامعات وضعًا تحصل فيه على الاعتماد ثم تضطر إلى الاستعداد لإعادة الاعتماد.

في هذا الصدد، ترى الدكتورة تاي ثي تويت دونغ، نائبة رئيس قسم التفتيش والشؤون القانونية في جامعة فيتنام الوطنية بمدينة هو تشي منه، أن الاعتماد سياسة جيدة، لكنها تحتاج إلى خطة عمل واضحة. وقالت الدكتورة دونغ: "يبدو في الآونة الأخيرة أن كل جامعة تتسابق للحصول على الاعتماد. وعندما يتركز هذا العدد الكبير من الجامعات، قد لا تبعث جودة الاعتماد على الثقة المرجوة". ووفقًا للدكتورة دونغ، يكمن جوهر هذه المشكلة في الرسوم الدراسية. فالجامعات تسعى إلى تحقيق معايير الاعتماد لتتمكن من تحديد الرسوم الدراسية بشكل مستقل، ولذلك تتسابق للحصول على الاعتماد.

وفقًا للوائح الحالية، فإن أحد شروط منح مؤسسات التعليم العالي الاستقلالية هو الإفصاح العلني عن شروط ضمان الجودة، ونتائج الاعتماد، ومعدلات توظيف الخريجين، وغيرها من المعلومات المنصوص عليها في القانون.

تُمنح مؤسسات التعليم العالي التي تستوفي معايير الاعتماد النوعي لبرامج البكالوريوس الاستقلالية لفتح برامج درجة الماجستير في المجالات ذات الصلة؛ وتُمنح تلك التي تستوفي معايير الاعتماد النوعي لكل من برامج البكالوريوس والماجستير الاستقلالية لفتح برامج درجة الدكتوراه في المجالات ذات الصلة، باستثناء تلك الموجودة في قطاعات الصحة وتدريب المعلمين والدفاع والأمن.

يحق للجامعات الحكومية تحديد الرسوم الدراسية للبرامج التي تستوفي معايير الاعتماد الجودة بناءً على المعايير الاقتصادية والتقنية الصادرة عن الجامعة، ويجب عليها أن تشرح وتبرر هذه الرسوم علنًا للطلاب والجمهور.

تشير المعلومات الواردة من إدارة الجودة إلى أنه بالمقارنة مع عام 2020، زاد عدد البرامج التدريبية المعتمدة في عامي 2022 و2023 بنسبة 40-50%، مع وتيرة سريعة بشكل خاص في عام 2022. وبحلول نهاية يوليو 2023، حقق 399 برنامجًا تدريبيًا معايير الاعتماد الدولية من إجمالي أكثر من 1200 برنامج تدريبي معتمد.

سنجري بحثاً لتقليل العبء

رداً على المخاوف المذكورة آنفاً، صرّح نائب وزير التعليم والتدريب، هوانغ مينه سون، بأن هذه الآراء تحتاج إلى دراسة متأنية، لأنه في الواقع لا يوجد بلد يُلزم جميع برامج التدريب بالحصول على الاعتماد. علاوة على ذلك، حتى فيما يتعلق باعتماد المؤسسات التعليمية، فإن العديد منها لم يحصل على الاعتماد، ولا ينص القانون على عقوبات لعدم الحصول عليه.

أوضح نائب وزير التعليم والتدريب، في معرض حديثه عن النهج المرتقب، أنه في إطار منح الاستقلالية، يمكن منح المؤسسات التعليمية الكفؤة صلاحية التقييم الذاتي لأنظمتها. فعلى سبيل المثال، تستطيع الجامعات الوطنية، بحكم قدرتها على التقييم الذاتي، تقييم وحداتها وبرامجها التدريبية ضمن النظام. بعد ذلك، ستقوم هيئات الاعتماد الخارجية بإعادة تقييم نظام اعتماد الجامعة الوطنية، ولكن في هذه المرحلة، ستقتصر على عينة من البرامج. ويمكن تكليف الجامعات الوطنية والإقليمية والجامعات الكبرى بهذه المهمة، مما سيساهم أيضاً في تخفيف عبء العمل.

الوضع "المحرج للغاية" في عملية توظيف المعلمين.

كما شهدت الندوة تبادلاً ونقاشاً واسعاً للآراء، تناول أوجه القصور والقيود والصعوبات والعقبات التي تعترض تطبيق قانون التعليم للفترة 2020-2024 وقانون التعليم العالي للفترة 2019-2023. وفي الوقت نفسه، طُرحت حلولٌ لتجاوز هذه الصعوبات والعقبات والقصور والقيود. وكان من أبرز ما ورد في الندوة رأي السيد نغوين فونغ توان، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة تيان جيانغ، بشأن مسألة تعيين المعلمين.

أثار السيد نغوين فونغ توان مسائل عملية تتعلق بمعايير تأهيل المعلمين. فبحسب قانون التعليم، يجب أن يكون معلمو رياض الأطفال قد تخرجوا من كلية لإعداد المعلمين، بينما يجب أن يكون معلمو المرحلة الابتدائية فما فوق قد تخرجوا من جامعة لإعداد المعلمين. ومع ذلك، يتضمن القانون بندًا مفتوحًا في المادة 72، الفقرة 1، ينص على أنه إذا كان هناك نقص في عدد المعلمين الحاصلين على درجة البكالوريوس في مجال إعداد المعلمين في مادة معينة، فيجب أن يكون لدى المعلمين درجة البكالوريوس في تخصص ذي صلة وشهادة تدريب تربوي.

ومع ذلك، ذكر السيد توان أن مشكلة قد ظهرت في عملية القبول. فبحسب اللوائح، يجب على الطلاب الراغبين في دراسة التربية الحصول على الحد الأدنى من الدرجات التي تحددها وزارة التعليم والتدريب. ولكن حتى أولئك الذين لا يستوفون هذا الحد الأدنى، والذين يلتحقون بدلاً من ذلك بمدارس خاصة أو يسعون للحصول على شهادات البكالوريوس وشهادات تدريس إضافية، لا يزال يتعين قبولهم.

أشار نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة تيان جيانغ إلى حالة "حرجة للغاية" في المنطقة. وقال: "تخرج طالب من إحدى الجامعات المحلية، متخصصًا في اللغة والثقافة الفيتنامية. في البداية، عندما تقدم الطالب بطلب للعمل كمدرس للغة والثقافة الفيتنامية، رفضت إدارة التعليم والتدريب في تيان جيانغ طلبه. ولكن بعد شكوى أولياء الأمور، اضطرت الإدارة إلى استشارة وزارة التعليم والتدريب، فأجابت الوزارة بأنها فوضت الإدارة بالبت في الأمر، أو أن الإدارة ستنسق مع المؤسسة التدريبية. اضطررنا إلى إرسال وثيقة إلى الجامعة، فأجابت الجامعة الإدارة بأن الطالب المتخصص في اللغة والثقافة الفيتنامية يستوفي المعايير والمؤهلات والقدرات اللازمة لتدريس اللغة والثقافة الفيتنامية في المرحلة الثانوية."

"هذا أمر محرج للغاية بالنسبة للقسم، لأن برنامج تدريب معلمي الأدب لا يدرب الطلاب على الأدب الفيتنامي فحسب، بل على الأدب الأجنبي أيضًا... ولكن وفقًا لوثيقة الجامعة، فإن قسم التعليم والتدريب في تيان جيانغ ملزم بقبول طالب متخصص في اللغة والثقافة الفيتنامية إذا تم قبول هذا الطالب"، أكد السيد توان.

أقر نائب وزير التعليم والتدريب، هوانغ مينه سون، بأن هذه حالة خاصة. لذا، يجب دراسة مسألة شروط القبول بعناية لضمان العدالة للطلاب.

المصدر: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm