تتأخر العديد من المشاريع في التطور بسبب نقص الأراضي.

يقوم عمال من شركة البناء والتجارة رقم 6 بتنفيذ مشروع الطريق الرئيسي.

يستثمر مجلس إدارة مشاريع النقل في المقاطعة في مشروع ربط المناطق الاقتصادية الرئيسية على طول الطريق الوطني السريع رقم 279 والطريق الوطني السريع رقم 12 (المعروف باسم مشروع الطريق الديناميكي)، وتمتد فترة تنفيذه من عام 2021 إلى عام 2024. يُنفذ المشروع في مدينة ديان بيان فو ومقاطعة ديان بيان، مما يؤثر على أكثر من 1600 أسرة (معظمها في مقاطعة ديان بيان) التي تتطلب أراضيها وممتلكاتها الاستحواذ عليها وتعويضها وإخلاءها. ينقسم المشروع إلى 11 حزمة إنشائية. بعد مرور عامين تقريبًا على بدء المشروع (يناير 2022)، لم تتمكن العديد من الحزم من بدء الإنشاء بسبب نقص الأراضي المتاحة. وفقًا للخطة، كان من المفترض أن يكتمل المشروع في غضون عام تقريبًا، إلا أن التقدم المحرز متأخر عن الجدول الزمني المحدد. منذ يونيو 2023 وحتى الآن، تعذر تنفيذ جميع أعمال الإنشاء تقريبًا في المشروع بسبب نقص الأراضي المتاحة.

وبناءً على ذلك، تفتقر الحزم 4 و5 و6 (مسارات NT2 وNT3 وNT4 وNT5 في منطقة المركز الإداري والسياسي للمقاطعة، ومسار NT6 بوم لا) حاليًا إلى مواقع بناء (تتوفر حوالي 10% من مساحة الحزمة 6، لكنها مجزأة وغير منتظمة، مما يجعل نقل الآلات والمعدات اللازمة للبناء أمرًا مستحيلاً). وقد انتهى مقاولو البناء بشكل أساسي من إنتاج مكونات الخرسانة مسبقة الصب، مثل الأرصفة وقواعد العبارات وأنابيب العبارات والعبارات الصندوقية والخنادق الفنية، لكن لا يمكن بدء أعمال البناء بسبب عدم تسليم المواقع. أما بالنسبة للحزم من 7 إلى 10، فقد تم إنجاز بعض أعمال إزالة العوائق من المواقع، لكنها مجزأة وغير كافية، لذا لم يبدأ المقاولون أعمال البناء.

هناك أسباب عديدة، لكن السبب الرئيسي هو صعوبة التحقق من ملكية الأراضي نتيجةً لمشاكل إدارة الأراضي التاريخية. يُعدّ تحديد أصل استخدام الأرض عمليةً معقدةً للغاية، إذ تشمل عوامل مثل: مالك الأرض، ونوعها، وحدودها، وشكل قطع الأراضي مقارنةً بشهادة الملكية (شهادات صادرة بشكل خاطئ، وبيانات غير دقيقة في سجل الأراضي تتطلب تعديلات وتصحيحات)، بالإضافة إلى النزاعات العقارية. لذلك، يُعدّ استكمال سجلات الأراضي وتطبيق اللوائح أمرًا بالغ الصعوبة ويستغرق وقتًا طويلاً. يُثقل كاهل لجان الشعب في الأحياء والبلديات عبء العمل الهائل، في حين أن مسؤولي إدارة الأراضي قليلون أو منقولون حديثًا ويحتاجون إلى وقت لتولي العمل، مما يؤدي إلى بطء شديد في وضع الخطط. علاوةً على ذلك، فإن بعض الأسر غير متعاونة، وبعضها عاد إلى مسقط رأسه، مما يُصعّب توحيد الوثائق القانونية. كما أن العديد من الأسر لا توافق على خطة التعويض عند استصلاح الأراضي.

يُعدّ نقص الأراضي المتاحة السبب الرئيسي وراء عدم بدء أعمال الإنشاء في مشروع منطقة نام ثانه ب الحضرية الجديدة والخدمات التجارية حتى الآن، على الرغم من تعديل الخطة التفصيلية بمقياس 1/500 للمنطقة الممتدة على طول طريق فو نغوين جياب إلى نهر نام روم في حي نام ثانه، مدينة ديان بيان فو، والمنطقة الواقعة غرب نهر نام روم في بلدية ثانه هونغ، مقاطعة ديان بيان. وقد تمّت الموافقة على التعويضات وإخلاء الأراضي لهذا المشروع، وفقًا للخطة التفصيلية التي أقرّتها المحافظة بموجب القرار رقم 3394/QD-UBND بتاريخ 31 ديسمبر 2021 (والذي يشمل إخلاء الأراضي والتعويضات والدعم وإعادة التوطين على مساحة تزيد عن 4.88 هكتار في حي نام ثانه، مدينة ديان بيان فو، باستثمار إجمالي يزيد عن 30.8 مليار دونغ فيتنامي، ومن المقرر تنفيذه في عام 2022).

لتسريع عملية إزالة الأراضي، تعاقدت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة مع مركز إدارة الأراضي بمدينة ديان بيان فو لتنفيذ عمليات التعويض وإزالة الأراضي، مع التنسيق المستمر والحث على تنفيذها. وبحلول أوائل سبتمبر/أيلول 2023، تمت الموافقة على خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين لـ 57 أسرة وفرداً من أصل 66، تغطي مساحة 4.26 هكتار من أصل 4.88 هكتار، بقيمة 18.6 مليار دونغ فيتنامي. وقد تم صرف مدفوعات التعويض والدعم بقيمة إجمالية قدرها 6.39 مليار دونغ فيتنامي من أصل 9.35 مليار دونغ فيتنامي. وتعمل تسع أسر، تغطي مساحة تزيد عن 0.32 هكتار، حالياً على وضع اللمسات الأخيرة على مسودات خططها لعرضها على الإدارات والأقسام المعنية في مدينة ديان بيان فو.

السبب هو عدم تطابق تاريخ استخدام الأرض ووقت إنشاء العقارات (المساكن) مع خرائط ملكية الأراضي من فترات زمنية مختلفة. لم تتلقَّ 41 أسرة تعويضات ولم تسلم أراضيها بعد. أما بالنسبة للأسر الـ 15 التي استُصلحت أراضيها (أكثر من 1000 متر مربع) والتي تعمل مباشرةً في الإنتاج الزراعي (تزرع الأرض المستصلحة وتستخدمها وتعتمد عليها كمصدر دخل رئيسي)، فإننا نطلب من الدولة تخصيص قطعة أرض لإعادة توطينها لتحقيق الاستقرار المعيشي. إضافةً إلى ذلك، نطلب زيادة في قيمة التعويضات؛ وإعادة حساب التعويضات عن الأصول المتضررة (الواقعة خارج حدود الأراضي المستصلحة)، والتعويض عن تحسين الأراضي وتسويتها؛ والتعويض عن الأصول (المساكن والمباني) التي استُصلحت جزئيًا لمشروع طريق A1-C4، حيث أعاد السكان بناء الجزء المتبقي وتجديده بأنفسهم. نطلب النظر في تعويض هؤلاء السكان. لتسريع عملية إخلاء الأراضي لهذا المشروع، عقدت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، بالتنسيق مع إدارة الإنشاءات ولجنة الشعب لمدينة ديان بيان فو وبلدية نام ثانه، اجتماعًا لمناقشة الصعوبات والعقبات والاتفاق على حلول لها. واقترحوا في الوقت نفسه تعديل الخطة التفصيلية لمنطقة نام ثانه ب السكنية والتجارية الجديدة وفقًا للوائح، ومراجعة صندوق الأراضي التابع للمشروع لإنشاء منطقة إعادة توطين للأسر على طول الطريق البالغ عرضه 15 مترًا من الجسر A1 إلى الجسر C4، وذلك لترتيب إعادة التوطين وتخصيص أراضٍ مع دفع تعويضات لبعض الأسر في مشروع نام ثانه ب.

إلى جانب المشروعين المذكورين أعلاه، هناك حاليًا العديد من المشاريع الأخرى في المقاطعة التي تأخرت عن الجدول الزمني أو لم تبدأ أعمال البناء بعد بسبب مشاكل الاستحواذ على الأراضي.

تؤدي تأخيرات المشاريع إلى هدر الميزانية، لا سيما في المشاريع ذات فترات التمويل الطويلة، والتي قد تضطر إلى إعادة رأس المال إذا لم تُنفذ قريبًا. إضافةً إلى ذلك، تؤثر المشاريع المتأخرة تأثيرًا كبيرًا على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والموارد الأرضية، وحياة السكان في مناطق المشروع، خاصةً في المشاريع التي تنطوي على نزع ملكية الأراضي من العديد من الأسر والأفراد.

مصدر