تقدمت العديد من الجمعيات والصناعات بطلبات إلى الأمين العام بشأن الاختناق في إعلان المنتجات.

أشارت تسع جمعيات وهيئات مهنية إلى العديد من النواقص في اللائحة الخاصة بإعلان مطابقة المنتجات وقدمت توصياتها للأمين العام بشأن هذه اللائحة.

عقدة الامتثال

أرسلت تسع جمعيات مهنية مؤخرًا رسائل رسمية إلى الأمين العام تو لام بشأن تحسين المؤسسات. وتشمل هذه الجمعيات: جمعية تربية الحيوانات الفيتنامية، وجمعية الطب البيطري الفيتنامية، وجمعية الأعلاف الحيوانية الفيتنامية، وجمعية الدواجن الفيتنامية، وجمعية الثروة الحيوانية الكبيرة الفيتنامية، وجمعية الطب البيطري الفيتنامية، وجمعية الأسمدة الفيتنامية، وجمعية الألبان الفيتنامية، وجمعية علوم وتكنولوجيا سلامة الأغذية في فيتنام.

جاء في الرسالة الموجهة إلى الأمين العام: "بعد قرابة 20 عامًا من تطبيق قانون المعايير واللوائح الفنية (TCQC) وقانون جودة المنتجات والسلع (CLSPHH)، كان لهما تأثيرٌ ملحوظٌ في ضبط جودة وسلامة المنتجات والسلع في بلدنا. حتى الآن، ونتيجةً لتطور مستوى وقدرة الإنتاج والأعمال، شهدت منتجات بلدنا وسلعها تغيراتٍ ملحوظة؛ إذ يتعمق التكامل الاقتصادي الدولي للبلاد بشكلٍ متزايد، مما أدى إلى عدم ملاءمة العديد من لوائح هذين القانونين، مما يتسبب في تكاليف إنتاج غير ضرورية، ويؤدي إلى تفويت العديد من الفرص التنافسية للسلع الفيتنامية في السوق الدولية. بالإضافة إلى تنافسية منتجات التصدير العالية لقطاع الاستثمار الأجنبي المباشر (أقل تأثرًا باللوائح الإدارية وظروف الإنتاج والأعمال في هذين القانونين)، لا تزال معظم السلع الفيتنامية ضمن فئة السلع ذات القدرة التنافسية المحدودة، نظرًا لارتفاع أسعارها (بسبب التكاليف الباهظة) وانخفاض قيمتها (بسبب مستوى المعالجة العميقة وانخفاض المحتوى التكنولوجي)؛ ولا تزال معظم السلع الفيتنامية المصدرة خامًا وقليلة المعالجة...".

إن العيوب الرئيسية لهذين القانونين تكمن في النهج المتبع في الإدارة ومراقبة الجودة وسلامة المنتجات، والذي لا يزال يميل إلى التفتيش المسبق، وإدخال الكثير من الإجراءات الإدارية وشروط العمل؛ المبالغة في التأكيد على دور الدولة، والفشل في تعزيز المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للمنتجين والتجار والجمعيات الصناعية تجاه القانون والمستهلكين فيما يتعلق بجودة منتجاتهم وسلامتها؛ وعدم التوافق مع مستوى العلم والتكنولوجيا والممارسات الدولية الحالية، والتي تتمثل في الإدارة القائمة على النظام، والسيطرة على المخاطر، وتحليل المخاطر، والاعتراف المتبادل... وعلى وجه الخصوص، فإن التنظيم المتعلق بإعلان مطابقة المنتج هو السبب الجذري للضغط الكبير والإزعاج لأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للأشخاص والمؤسسات المحلية.

اقترحت جمعية الألبان الفيتنامية، إلى جانب العديد من الجمعيات والهيئات المهنية الأخرى، إلغاء لائحة إعلان مطابقة المنتجات. (الصورة: معرض فييت)

في الوقت الحالي، تسمح الجمعية الوطنية بتعديلات على هذين القانونين، وهي فرصة جيدة للغاية لإزالة الاختناقات والنقائص المذكورة أعلاه، وخلق زخم جديد لتنمية أنشطة الإنتاج والأعمال، وتحقيق نمو مزدوج الرقم ورفع علامة المنتجات الفيتنامية في السوق الدولية.

ومع ذلك، فإن محتوى ومنهج إدارة ومراقبة جودة المنتجات وسلامتها في أحدث مسودات قانون إدارة ومراقبة الجودة، المتوقع عرضه على الجمعية الوطنية للموافقة عليه في دورة مايو 2025، وقانون إدارة ومراقبة الجودة الذي أُقر في دورة أكتوبر 2025، لا يُقدمان ابتكارًا يُذكر مقارنةً بأحكام القانون الحالي الصادر قبل نحو 20 عامًا. ولم يتوافق محتوى القانون مع سياسة الحزب والدولة في تبسيط وتخفيض الإجراءات الإدارية، وظروف العمل، وتكاليف الإنتاج؛ والانتقال من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة، ومن الرقابة السلوكية إلى الرقابة الفعالة؛ كما لم يُواكب ممارسات الإنتاج المحلية ومتطلبات التكامل والخبرة الدولية.

اقتراح لدمج قانون مراقبة جودة الرعاية الطبية وقانون الصحة والسلامة المهنية

وفي مواجهة أوجه القصور المذكورة أعلاه، قام مجتمع الأعمال وجمعيات الصناعة والخبراء والعلماء بمشاركة محتوى التحسين المؤسسي في تعديل هذين القانونين المهمين وتقديم التوصيات إلى الأمين العام.

على وجه التحديد، سيتم دمج قانون معايير الجودة وقانون نظام إدارة الجودة في قانون واحد، مع تخصيص عدد من الفصول والمواد لتنظيم المعايير واللوائح الفنية. ويرجع ذلك إلى وجود تداخل كبير في محتوى هذين القانونين حاليًا. فمعايير الجودة واللوائح الفنية ليست سوى أداة لإدارة ومراقبة جودة وسلامة المنتجات والسلع. وعند تحقيق ذلك، سيُسهّل ذلك الوصول إليها وتطبيقها من قِبل الجهات الإدارية والأفراد والشركات.

إلغاء لائحة إعلان مطابقة المنتج. لأنها لائحة رسمية للغاية، ولا تُطبّق في الأنشطة الإدارية، ولا تُطبّقها أي دولة في العالم. ووفقًا للجمعيات، يُعدّ هذا السبب الجذري للعديد من الصعوبات والآثار السلبية على الأفراد والشركات. تُضيف هذه اللائحة إجراءات إدارية إضافية، وشروط عمل، وتكاليف إنتاج، ووقت انتظار إضافي لدخول البضائع إلى الإنتاج والتداول؛ وتزيد من تكاليف التفتيش، ووقت التخليص الجمركي، والخدمات اللوجستية للبضائع المستوردة، نظرًا لاشتراط أخذ عينات لإعلان مطابقة 100% من دفعات البضائع قبل التخليص الجمركي (الفحص المسبق).

بالإضافة إلى ذلك، أوصت الجمعيات والنقابات الأمين العام أيضًا بأنه بالنسبة للسلع التصديرية، لا ينبغي للدولة أن يكون لديها لوائح محددة ولكن يجب أن تتبع متطلبات البلد المستورد (وفقًا للوائح الحالية)، من أجل تعزيز أنشطة التصدير.

المصدر: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html