تقدمت العديد من الجمعيات والصناعات بطلبات إلى الأمين العام بشأن الاختناق في إعلان المنتجات.

أشارت تسع جمعيات وهيئات مهنية إلى العديد من النواقص في اللائحة الخاصة بإعلان مطابقة المنتجات وقدمت توصياتها للأمين العام بشأن هذه اللائحة.

عقدة الامتثال

أرسلت تسع جمعيات مهنية مؤخرًا رسائل رسمية إلى الأمين العام تو لام بشأن تحسين المؤسسات. وتشمل هذه الجمعيات: جمعية تربية الحيوانات الفيتنامية، وجمعية الطب البيطري الفيتنامية، وجمعية أعلاف الحيوانات الفيتنامية، وجمعية الدواجن الفيتنامية، وجمعية الثروة الحيوانية الكبيرة الفيتنامية، وجمعية الطب البيطري الفيتنامية، وجمعية الأسمدة الفيتنامية، وجمعية الألبان الفيتنامية، وجمعية علوم وتكنولوجيا سلامة الأغذية الفيتنامية.

جاء في الرسالة الموجهة إلى الأمين العام: "بعد ما يقرب من 20 عامًا من تطبيق قانون المعايير واللوائح الفنية (TCQC) وقانون جودة المنتجات والسلع (CLSPHH)، كان لهما تأثيرٌ ملحوظٌ في ضبط جودة وسلامة منتجات وسلع بلدنا. حتى الآن، وبسبب ازدياد مستوى وقدرة الإنتاج والأعمال، شهدت منتجات وسلع بلدنا تغيراتٍ ملحوظة؛ إذ يتعمق التكامل الاقتصادي الدولي للبلاد بشكلٍ متزايد، ولم تعد العديد من لوائح هذين القانونين مناسبة، مما يتسبب في تكاليف إنتاج غير ضرورية، ويؤدي إلى تفويت العديد من الفرص التنافسية للسلع الفيتنامية في السوق الدولية. بالإضافة إلى المنتجات شديدة التنافسية في قطاع تصدير الاستثمار الأجنبي المباشر (أقل تأثرًا باللوائح الإدارية وظروف الإنتاج والأعمال لهذين القانونين)، لا تزال معظم السلع الفيتنامية ضمن فئة السلع ذات القدرة التنافسية المحدودة، نظرًا لارتفاع أسعارها (بسبب التكاليف الباهظة) وانخفاض قيمتها (بسبب مستوى المعالجة العميقة وانخفاض المحتوى التكنولوجي)؛ ولا تزال معظم السلع الفيتنامية المصدرة خامًا وقليلة المعالجة...".

إن العيوب الرئيسية لهذين القانونين تكمن في النهج المتبع في إدارة ومراقبة جودة المنتج وسلامته، والذي لا يزال يميل إلى التفتيش المسبق، وإدخال الكثير من الإجراءات الإدارية وشروط العمل؛ المبالغة في التأكيد على دور الدولة، والفشل في تعزيز المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للمنتجين والتجار والجمعيات الصناعية تجاه القانون والمستهلكين فيما يتعلق بجودة منتجاتهم وسلامتها؛ وعدم التوافق مع مستوى العلم والتكنولوجيا والممارسات الدولية الحالية، والتي تتمثل في الإدارة القائمة على النظام، والسيطرة على المخاطر، وتحليل المخاطر، والاعتراف المتبادل... وعلى وجه الخصوص، فإن التنظيم المتعلق بإعلان مطابقة المنتج هو السبب الجذري للضغط الكبير والإزعاج لأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للأشخاص والمؤسسات المحلية.

اقترحت جمعية الألبان الفيتنامية، إلى جانب العديد من الجمعيات والهيئات المهنية الأخرى، إلغاء لائحة إعلان مطابقة المنتجات. (الصورة: معرض فييت)

في الوقت الحالي، تسمح الجمعية الوطنية بتعديل هذين القانونين، وهي فرصة جيدة للغاية لإزالة الاختناقات والنقائص المذكورة أعلاه، وخلق زخم جديد لتنمية أنشطة الإنتاج والأعمال، وتحقيق نمو مزدوج الرقم ورفع علامة المنتجات الفيتنامية في السوق الدولية.

ومع ذلك، فإن محتوى ومنهج إدارة ومراقبة جودة المنتجات وسلامتها في أحدث مسودات قانون إدارة ومراقبة الجودة، المتوقع عرضه على الجمعية الوطنية للموافقة عليه في دورة مايو 2025، وقانون إدارة ومراقبة الجودة الذي أُقر في دورة أكتوبر 2025، لا يتضمنان أي ابتكارات جوهرية مقارنةً بأحكام القانون الحالي الصادر قبل نحو 20 عامًا. ولم يتوافق المحتوى مع سياسة الحزب والدولة في تبسيط وتخفيض الإجراءات الإدارية، وظروف العمل، وتكاليف الإنتاج؛ والانتقال من الرقابة المسبقة إلى الرقابة اللاحقة، ومن الرقابة السلوكية إلى الرقابة الفعالة؛ ولم يواكب ممارسات الإنتاج المحلية ومتطلبات التكامل والخبرة الدولية.

اقتراح لدمج قانون مراقبة جودة الرعاية الطبية وقانون الصحة والسلامة المهنية

وفي مواجهة أوجه القصور المذكورة أعلاه، قام مجتمع الأعمال وجمعيات الصناعة والخبراء والعلماء بمشاركة محتوى التحسينات المؤسسية في تعديل هذين القانونين المهمين وتقديم التوصيات إلى الأمين العام.

على وجه التحديد، سيتم دمج قانون معايير الجودة وقانون إدارة الجودة في قانون واحد، يتضمن عددًا من الفصول والمواد التي تنظم المعايير واللوائح الفنية. نظرًا لتداخل محتوى هذين القانونين حاليًا، فإن معايير الجودة واللوائح الفنية ليست سوى أداة لإدارة ومراقبة جودة وسلامة المنتجات والسلع. وسيُسهّل ذلك على الجهات الإدارية والأفراد والشركات الوصول إليها وتطبيقها.

إلغاء لائحة إعلان مطابقة المنتجات. لأنها لائحة رسمية للغاية، ولا تُطبّق في الأنشطة الإدارية، ولا تُطبّقها أي دولة في العالم. ووفقًا للجمعيات، يُعدّ هذا السبب الجذري للعديد من الصعوبات والآثار السلبية على الأفراد والشركات. تُضيف هذه اللائحة إجراءات إدارية إضافية، وشروطًا تجارية، وتكاليف إنتاج، ووقت انتظار إضافي لدخول البضائع إلى الإنتاج والتداول؛ وتزيد من تكاليف التفتيش، ووقت التخليص الجمركي، والخدمات اللوجستية للسلع المستوردة، نظرًا لضرورة أخذ عينات لإعلان مطابقة 100% من دفعات البضائع قبل التخليص الجمركي (الفحص المسبق).

بالإضافة إلى ذلك، أوصت الجمعيات والنقابات الأمين العام أيضًا بأنه بالنسبة للسلع المصدرة، لا ينبغي للدولة أن يكون لديها لوائح محددة ولكن يجب أن تتبع متطلبات البلد المستورد (كما هو الحال في اللوائح الحالية) لتعزيز أنشطة التصدير.

المصدر: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html