تعزيز إنجازات عشر سنوات من الابتكار في التعليم والتدريب - الدرس الخامس: حل مشكلة الموارد البشرية من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية

على مر السنين، التزم تطوير التعليم والتدريب بمبدأ "ضرورة ربط تطوير التعليم والتدريب باحتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني...". ومن التعليم المهني إلى التعليم العالي، تحققت إنجازات في تدريب وتوفير الموارد البشرية اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، ولكن لا تزال هناك فجوة كبيرة مقارنة بالمنطقة والعالم.

لم يتم تحقيق أي اختراق حتى الآن.

بحسب تقييم وزارة التعليم والتدريب، فإن جودة التعليم العالي خلال الفترة 2013-2023 (عشر سنوات من تطبيق القرار 29)، على الرغم من تحسنها الملحوظ كمًّا ونوعًا، لم تلبِّ بعدُ متطلبات جودة الموارد البشرية، ولا سيما الموارد البشرية عالية الكفاءة، اللازمة لتطوير اقتصاد قائم على المعرفة. وقد ازداد حجم التدريب الجامعي، ولكنه يتركز في قطاعات ومجالات ذات إمكانات عالية للتأهيل الاجتماعي، كالاقتصاد والمالية، أو في قطاعات ذات احتياجات كبيرة من الموارد البشرية، في حين أن قطاعات العلوم الأساسية والاجتماعية لا تجذب المتعلمين. وتركز معظم مؤسسات التعليم العالي بشكل أساسي على أنشطة التدريب، وخاصة تدريب طلاب البكالوريوس، دون إيلاء الاهتمام الكافي للاستثمار في تدريب طلاب الدراسات العليا والبحث العلمي.

يقوم المحاضرون بتوجيه الطلاب في التدريب العملي في مختبر تكنولوجيا الرقائق الدقيقة بجامعة التكنولوجيا (جامعة فيتنام الوطنية، مدينة هو تشي منه). الصورة: ثانه هونغ

على الرغم من ازدياد عدد العاملين في مجال العلوم والتكنولوجيا ، إلا أن هناك نقصاً في العلماء البارزين القادرين على توجيه مسارات البحث الجديدة وتنفيذ المهام الوطنية على قدم المساواة مع المعايير الإقليمية والدولية؛ كما أن دافعية وحماس شريحة من القوى العاملة في مجال العلوم والتكنولوجيا ليست عالية بعد.

يُظهر تحليل حجم التدريب الإجمالي في جميع مستويات التعليم العالي أن نسبة برامج الماجستير لا تتجاوز 5%، بينما تبلغ نسبة برامج الدكتوراه حوالي 0.6% (وهي نسبة أقل بكثير من مثيلاتها في دول أخرى بالمنطقة والعالم). وفي هذا السياق، فإن نسبة برامج الدراسات العليا في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) أقل بكثير، حيث لا تتجاوز نسبة برامج الماجستير 2%، بينما لا تتجاوز نسبة برامج الدكتوراه 0.3%، وهي نسبة تتجه نحو الانخفاض المستمر. ويعني انخفاض نسبة برامج الدراسات العليا انخفاضًا ملحوظًا في القدرة على البحث والابتكار واكتساب المعرفة التقنية.

وفقًا لإدارة التعليم العالي (وزارة التعليم والتدريب)، فقد حقق نظام التعليم العالي في فيتنام تقدمًا كبيرًا خلال الفترة من 2013 إلى 2023، ولكنه لم يكن كافيًا لتضييق الفجوة مع الدول المتقدمة في المنطقة والعالم. ويتضمن تقرير مؤشر الابتكار العالمي الصادر عن المنظمة العالمية للملكية الفكرية مؤشرين رئيسيين متعلقين بالتعليم العالي، وهما مؤشر التعليم العالي ومؤشر البحث والتطوير: في عام 2013، احتلت فيتنام المرتبتين 111 و123 من بين 142 دولة في هذين المؤشرين، متأخرة عن 5 دول في منطقة جنوب شرق آسيا (سنغافورة وماليزيا وتايلاند والفلبين وإندونيسيا). في عام 2023، ارتفع مؤشر TE بمقدار 22 مركزًا ليحتل المرتبة 89/132، متخلفًا عن أربع دول في المنطقة (سنغافورة وتايلاند وماليزيا والفلبين)، بينما ارتفع مؤشر البحث والتطوير بمقدار 79 مركزًا ليحتل المرتبة 44/132، متخلفًا عن ثلاث دول في المنطقة (سنغافورة وماليزيا وإندونيسيا).

بحسب وزارة التعليم والتدريب، حدد قرار المؤتمر الثالث عشر للحزب ثلاثة محاور استراتيجية رئيسية: (1) استكمال الإطار المؤسسي؛ (2) تنمية الموارد البشرية، ولا سيما الموارد البشرية عالية الكفاءة؛ (3) بناء منظومة بنية تحتية متكاملة. وقد حظي المحوران الاستراتيجيان المتعلقان بالمؤسسات وتنمية البنية التحتية باستثمارات كبيرة من الحزب المركزي والدولة؛ إلا أن المحور الاستراتيجي المتعلق بالموارد البشرية لم يُحدد بوضوح. لذا، يقترح قطاع التعليم أن يوافق المكتب السياسي على مبدأ وضع برنامج وطني مستهدف لدعم قطاع التعليم في تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية والحكومة بشأن التعليم والتدريب، بما يُسهم في تدريب كوادر بشرية عالية الكفاءة لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة والبلاد ككل.

التركيز على الموارد البشرية عالية الجودة

بحسب الدكتورة نغوين ثي ماي هوا، نائبة رئيسة لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، فإن تنمية الموارد البشرية، وخاصة الموارد البشرية عالية الجودة، تُعتبر أحد الحلول الاستراتيجية الرائدة لتلبية متطلبات تعزيز التصنيع والتحديث في البلاد في الفترة الجديدة، والمساهمة بنشاط في عملية التحول الأساسي والشامل للاقتصاد والحياة الاجتماعية على أساس العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وبناء اقتصاد مستقل ومعتمد على الذات واستباقي، والاندماج بشكل عميق في المجتمع الدولي، والتنمية السريعة والمستدامة.

من منظور مؤسسة تعليمية، صرّح الأستاذ المشارك الدكتور نغوين مينه تام، نائب مدير جامعة فيتنام الوطنية في مدينة هو تشي منه، قائلاً: "في ظل الظروف الراهنة، يُعدّ منح الجامعات استقلاليةً لتحقيق قفزات نوعية في التعليم العالي اتجاهاً حتمياً. إلا أن الميزانية المخصصة للتعليم غير كافية، مما يُعيق تحقيق قفزات نوعية في الموارد البشرية، ولا سيما الموارد البشرية عالية الكفاءة والتقنية. ويُبرز الحديث عن الموارد البشرية عالية الكفاءة دور التعليم العالي. لذا، وعلى صعيد السياسات العامة، يُعدّ زيادة الاستثمار في التدريب والبحث في القطاعات والمجالات الرئيسية أمراً ضرورياً لتعزيز الابتكار وريادة الأعمال والبحث العلمي المتطور، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية."

بحسب الأستاذ المشارك الدكتور هوانغ مينه سون، نائب وزير التعليم والتدريب، تُعدّ العلوم الطبيعية وعلوم الحياة والرياضيات والإحصاء (المختصرة بـ SM) مجالات أساسية وحيوية للتنمية العلمية والتكنولوجية والاجتماعية والاقتصادية لكل دولة. مع ذلك، ووفقًا لبيانات الالتحاق بالجامعات لعام 2022، فإنّ عدد الطلاب الملتحقين بهذه المجالات لا يتجاوز 1.5% من إجمالي الملتحقين الجدد، وهو أقل بكثير من المتوسط البالغ 7% في دول آسيا والمحيط الهادئ (منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية).

لذا، يركز مشروع تطوير موارد بشرية عالية الجودة لخدمة التنمية التكنولوجية المتقدمة على قطاع إدارة المشاريع، إلى جانب عدد من قطاعات الهندسة والتكنولوجيا الرئيسية، وسيتم اقتراح العديد من الحلول للمتعلمين ومؤسسات التعليم العالي. وستنسق وزارة التعليم والتدريب مع وزارة العلوم والتكنولوجيا لتعزيز الروابط بين التدريب والبحث في الجامعات، والتنسيق مع الوزارات والقطاعات المعنية لاقتراح حلول بشأن التنبؤ باحتياجات الموارد البشرية، وترتيب التدريب وفقًا لهذه الاحتياجات.

السيد نغوين كيم سون، وزير التعليم والتدريب:
بحلول عام 2025، سيتم تصنيف جامعتين وطنيتين ضمن أفضل 500 جامعة في العالم.
حددت وزارة التعليم والتدريب الأهداف التالية: بحلول عام 2025، الوصول إلى 270 طالبًا على الأقل لكل 10000 نسمة (حاليًا 210 طلاب لكل 10000 نسمة)؛ وبحلول عام 2030، ستصل نسبة طلاب الجامعات في الفئة العمرية 18-24 عامًا إلى 35%؛ وستصل نسبة الطلاب الدوليين الذين يدرسون في برامج التعليم العالي في فيتنام إلى 2%؛ وستصل نسبة المحاضرين الحاصلين على درجة الدكتوراه على الأقل إلى 40%؛ وستصل نسبة المقالات العلمية المنشورة في المجلات العلمية الدولية إلى 0.75%؛ وستصل نسبة مؤسسات التعليم العالي (المؤهلة) التي تستوفي معايير اعتماد جودة التعليم إلى 100%، منها 10% تستوفي معايير الاعتماد من قبل منظمات اعتماد أجنبية مرموقة؛ وتستوفي 45% من برامج التدريب المؤهلة معايير الاعتماد المحلية أو الدولية، مع تحقيق 100% من برامج تدريب المعلمين المؤهلة على جميع المستويات لمعايير الاعتماد. تطوير العديد من مؤسسات التعليم العالي للوصول إلى مستويات متقدمة، وتصنيفها ضمن أفضل الجامعات في آسيا، حيث تُصنف جامعة هانوي الوطنية وجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية ضمن أفضل 500 جامعة في العالم.
ستركز وزارة التعليم والتدريب على تطوير عدد من مؤسسات التعليم العالي على المستوى الإقليمي بحلول عام 2030 وعلى المستوى العالمي بحلول عام 2045؛ مع إعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية والجامعات المتميزة (بالتعاون مع الدول المتقدمة) ومؤسسات التعليم العالي الكبيرة ومؤسسات التعليم العالي التربوية.

الأستاذ المشارك، الدكتور نجو فان ها، كلية النظرية السياسية، جامعة دانانغ للاقتصاد (جامعة دانانغ):
تقييم الوضع الحالي لجودة الموارد البشرية عالية التأهيل
تعتمد أهداف القبول الجامعي حاليًا بشكل أساسي على قدرة الجامعة (من حيث أعضاء هيئة التدريس والمرافق)، وليس على احتياجات سوق العمل على المدى القريب والبعيد. لذا، يُعد تحليل وتوقع العرض والطلب على الموارد البشرية أمرًا بالغ الأهمية كأساس لتطوير استراتيجيات التدريب في الجامعات. وللحصول على توقع دقيق لاحتياجات سوق العمل، لا بد من وجود آلية تنسيق بين المديرين، والجهات المعنية بصنع السياسات، ووكالات توقع العرض والطلب، ومؤسسات التعليم العالي، والشركات. ومن الضروري إنشاء هيئة متخصصة لدراسة وتقييم الوضع الراهن لجودة الموارد البشرية عالية الكفاءة في فيتنام، وتحديد القطاعات التي تعاني من فائض أو نقص في هذه الموارد، ونقاط ضعفها، واقتراح حلول لتجاوزها؛ وفي الوقت نفسه، تحديد احتياجات الموارد البشرية على المدى القريب والبعيد. يجب ربط تدريب الموارد البشرية بواقع وحدة استخدام العمالة. ويتعين على أصحاب العمل إبلاغ الجهات المعنية بمتطلبات الموارد البشرية، وإصدار أوامر محددة لإنشاء هيكل تدريبي مناسب، وتدريب العمال بالمؤهلات والخبرات اللازمة، وتجنب الهدر.

فريق المراسلين

مصدر