كيف نفهم الشراكة الاستراتيجية الشاملة؟

(دان تري) - يرى الخبراء أن ترقية الولايات المتحدة وفيتنام لعلاقاتهما إلى شراكة استراتيجية شاملة تعتبر قفزة إلى الأمام وتفتح فترة تاريخية جديدة للعلاقات الثنائية.

بعد ظهر يوم 10 سبتمبر، وخلال زيارة الدولة التي قام بها الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى فيتنام، اتفق زعيما البلدين على الارتقاء بالعلاقة الفيتنامية الأمريكية إلى شراكة استراتيجية شاملة. وهكذا، وبعد عشر سنوات، ارتقت العلاقة الفيتنامية الأمريكية من شراكة شاملة إلى شراكة استراتيجية شاملة.

حتى الآن، أقامت فيتنام شراكات استراتيجية شاملة مع خمس دول: الصين وروسيا والهند وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة.

"قفزة للأمام في العمق"

ترأس الأمين العام نجوين فو ترونج حفل الترحيب الرسمي للرئيس الأمريكي جو بايدن في 10 سبتمبر (الصورة: مانه كوان).

أكد اللواء لي فان كونغ (المدير السابق لمعهد الدراسات الاستراتيجية التابع لوزارة الأمن العام ) أن الشراكة الاستراتيجية تتمتع بعمق سياسي وأمني. وعلق السيد كونغ على ذلك لصحيفة دان تري قائلاً: "إن وجود علاقة استراتيجية بين دولتين يعني وجود ثقة متبادلة في المجالين السياسي والأمني. ولا يمكن إقامة علاقة استراتيجية إلا من خلال الدول التي حققت مستوى معينًا من الثقة السياسية".

وفقًا للسيد كونغ، فإن نطاق العلاقة الشاملة هو "وجهاً لوجه"، أي أنها أوسع، لكنها أضيق، وليست سميكة وعميقة. لذلك، يُعدّ ترقية فيتنام والولايات المتحدة من الشراكة الشاملة إلى الاستراتيجية الشاملة نقلةً نوعيةً وكميةً. وهذا يُثبت أن العلاقة الفيتنامية الأمريكية قد قطعت شوطًا طويلًا امتد لعشر سنوات، ووصلت إلى مستوى معين من الثقة السياسية ، وقرارًا بالترقية إلى الشراكة الاستراتيجية الشاملة.

وبالتالي، تتمتع هذه العلاقة بالعمق والكثافة اللازمين سياسيًا وأمنيًا، وفي الوقت نفسه، تتمتع بنطاق واسع جدًا في جميع المجالات. وهذا تطور أعتقد أنه يمثل نقطة تحول في العلاقات الفيتنامية الأمريكية، كما أكد اللواء لي فان كونج.

ومع ذلك، يرى السيد كونغ أنه في العلاقات الدولية، لا تحظى مصطلحات مثل الشراكة الاستراتيجية والشراكة الاستراتيجية الشاملة بفهم موحد دائمًا. على سبيل المثال، تتمتع فيتنام بعلاقات جيدة جدًا مع عدد من الدول، ولكن على مستوى الشراكة الاستراتيجية فقط، وليس الشراكة الاستراتيجية الشاملة بعد.

قد يكون الأمر متعلقًا بالإدراك أكثر من طبيعة العلاقة. قد تستخدم الدول المختلفة مصطلحات ومفاهيم مختلفة.

استقبل الرئيس فو فان ثونغ الرئيس الأمريكي جو بايدن في المكتب الرئاسي في 11 سبتمبر (الصورة: مانه كوان).

كما علق السفير نجوين كووك كونج (السفير الفيتنامي السابق لدى الولايات المتحدة، نائب وزير الخارجية السابق) على أن رفع مستوى العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة إلى الشراكة الاستراتيجية الشاملة يعد خطوة جديدة وقوية في تطوير العلاقة بين البلدين.

الشراكة الاستراتيجية الشاملة هي أعلى مستوى في علاقات فيتنام الخارجية مع دول العالم. وتتمتع فيتنام حاليًا بشراكات استراتيجية شاملة مع خمس دول، هي الصين وروسيا والهند وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة. وبترقية علاقاتها مع الولايات المتحدة إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة، تتمتع فيتنام لأول مرة بشراكات استراتيجية مع جميع أهم شركائها في السياسة الخارجية لفيتنام، بما في ذلك جميع الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، حسبما صرح السيد كونغ لصحيفة دان تري .

صرّح الأستاذ هوانغ فيت (من جامعة هو تشي منه للقانون) لدان تري بأنّ الشراكة الاستراتيجية الشاملة تُعتبر أعلى مستوى في علاقات فيتنام الخارجية مع الدول الأخرى، إذ تُظهر ثقةً متبادلةً والتزامًا متبادلًا على أعمق وأشدّ صوره استدامةً. ولهذا أهميةٌ خاصة، إذ كانت فيتنام والولايات المتحدة عدوّتين سابقتين، وكانت العلاقة بينهما أيضًا تشهد العديد من المشاكل، لذا فإنّ تحوّل البلدين إلى شريكين استراتيجيين شاملين كما هما الآن يُظهر ارتفاعًا ملحوظًا في مستوى الثقة المتبادلة.

وقال السفير نجوين كوك كونج إن الارتقاء بالعلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة إلى الشراكة الاستراتيجية الشاملة يعد قفزة إلى الأمام في العلاقات الثنائية.

أعتبر هذا قفزة نوعية في العلاقات الفيتنامية الأمريكية بعد عشر سنوات من إرساء شراكة شاملة. وكما أكد الأمين العام نجوين فو ترونغ في مؤتمر صحفي مع الرئيس جو بايدن: منذ تطبيع العلاقات بين البلدين عام ١٩٩٥، وخاصة بعد إرساء الشراكة الشاملة عام ٢٠١٣، تطورت العلاقة بينهما بقوة وعمق وعمق وفعالية. وهذا هو الأساس الذي دفع قادة البلدين لاتخاذ قرار الارتقاء بالعلاقات الفيتنامية الأمريكية هذه المرة، كما قال السيد كونغ.

وعلّق السيد كونغ قائلاً: "هذا يتماشى أيضاً مع مصالح شعبي البلدين، وخطط التنمية فيهما خلال السنوات القادمة في ظل الوضع الجديد. وحتى تسمية هذه العلاقة "شراكة استراتيجية شاملة من أجل السلام والتعاون والتنمية المستدامة"، أعتقد أنها مناسبة ومفيدة للسلام والتعاون والتنمية في المنطقة والعالم".

وقال السفير نجوين كوك كونج إن هذا هو "الوقت المناسب" لقادة البلدين لاتخاذ قرار ترقية العلاقات، لأن العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة خضعت لعملية تطوير، وتم اختبارها، وخاصة بعد 10 سنوات من إقامة الشراكة الشاملة، حيث حقق الجانبان تقدما قويا للغاية.

قال السيد كونغ: "من عدوين سابقين، بنت فيتنام والولايات المتحدة الثقة تدريجيًا، وبعد عشر سنوات من تأسيس الشراكة الشاملة، تعززت هذه الثقة وتوطدت بشكل كبير. وهذا هو الأساس الذي يرتكز عليه البلدان للارتقاء بعلاقتهما".

"فترة تاريخية جديدة"

التقى الرئيس الأمريكي جو بايدن برئيس الوزراء فام مينه تشينه في 11 سبتمبر (الصورة: مانه كوان).

في معرض تقييمه للعلاقات الفيتنامية الأمريكية، قال اللواء لي فان كونغ إن زيارة الدولة التي قام بها الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى فيتنام وقرار الجانبين ترقية الشراكة الاستراتيجية الشاملة يعكسان الثقة السياسية بين البلدين. وقد قطع الجانبان شوطًا طويلاً منذ توقيع اتفاقية باريس عام ١٩٧٣.

خلال رحلة الشراكة الشاملة التي استمرت عشر سنوات (2013-2023)، تجاوزت إنجازات العلاقة في مجالات الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية والاقتصاد والدبلوماسية والأمن... تلك التي تحققت قبل 18 عامًا، أي في عام 1995 عندما قامت الدولتان بتطبيع العلاقات.

وقال السيد كونج إن السنوات العشر الماضية قد خلقت الأساس الضروري والمتين لفيتنام والولايات المتحدة لدخول الشراكة الاستراتيجية الشاملة الحالية، وستكون هذه العلاقة القادمة فترة تاريخية جديدة.

لعلّ أول ما يُثير الاهتمام هو أن المجالات الاقتصادية والتجارية والاستثمارية ستكون مجالات حيوية في الفترة المقبلة، مما سيُسهم في تطوير العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة. وأهمها هو مجال التجارة والاستثمار. أعتقد أن المزيد من شركات التكنولوجيا الفائقة الأمريكية ستستثمر في فيتنام، وأن سوق السلع والخدمات الفيتنامية ستتدفق إلى الولايات المتحدة بمنتجات أكثر تنوعًا وكميات أكبر، كما علق السيد كونغ.

وفقًا للسيد كونغ، سيشهد التعاون العلمي والتكنولوجي، إلى جانب تدريب الموارد البشرية ومعالجة القضايا العالمية، تطورًا ملحوظًا. أما على الصعيدين السياسي والدبلوماسي، فستُوطد العلاقات على المستويين الثنائي والمتعدد الأطراف، مما يُتيح لفيتنام والولايات المتحدة رؤية مشتركة ويدعم التنسيق بينهما لمواجهة التحديات العالمية الراهنة، مثل تغير المناخ، وأزمة الطاقة، وأزمة الغذاء، وغيرها.

من الأمور المهمة الأخرى، على الصعيدين السياسي والدبلوماسي، أنه في المستقبل القريب، ستكون هناك بالتأكيد زيارات مكوكية عديدة من واشنطن إلى هانوي على مستويات رفيعة، سواء على مستوى القمة أو على مستوى الوزراء، وربما ستعمل مجموعات الخبراء بوتيرة أكبر وأكثر نشاطًا. هذه هي الآفاق التي يمكننا أن نتصورها لتطور الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام والولايات المتحدة بشكل أعمق وأوسع نطاقًا في المستقبل، كما توقع السيد كونغ.

وفقًا للسفير نجوين كوك كونغ، في ظل الوضع العالمي الراهن، وخاصةً بعد جائحة كوفيد-19، تُركز الدول على التعافي الاقتصادي والتنمية. وينص قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب الشيوعي الفيتنامي بوضوح على أهداف البلاد، بما في ذلك السعي إلى أن تصبح فيتنام دولة نامية ذات دخل متوسط ​​مرتفع بحلول عام 2030، ودولة متقدمة ذات دخل مرتفع تتبع توجهًا اشتراكيًا بحلول عام 2045.

وهذه أهداف كبيرة للغاية، ولتحقيقها، أكد المؤتمر الثالث عشر أيضًا أن فيتنام بحاجة إلى الاستفادة من جميع الموارد المحلية والأجنبية لخدمة أهداف التنمية.

وأضاف السيد كونج أن "تطوير العلاقات مع الولايات المتحدة يتوافق أيضًا مع السياسة الخارجية التي حددها المؤتمر الوطني الثالث عشر، فضلاً عن أهداف التنمية في البلاد".

قال السفير نجوين كوك كونغ إنه من خلال خطابي الأمين العام نجوين فو ترونغ والرئيس جو بايدن، قيّم الجانبان هذه الزيارة بأنها تاريخية، إذ فتحت صفحة جديدة في العلاقات بين البلدين، وأكدا أن بنود التعاون في الشراكة الاستراتيجية الشاملة ستواصل العمل على بنودها، بما في ذلك تسعة مجالات ذات أولوية، التي اتفق عليها الجانبان عند تأسيس الشراكة الشاملة قبل عشر سنوات. وسيتم الارتقاء بهذه البنود إلى مستوى جديد.

على سبيل المثال، في مجال التعاون الاقتصادي والتجاري والاستثماري، أكد الأمين العام نجوين فو ترونج أن تعزيز التعاون الاقتصادي والتجاري والاستثماري والنمو الاقتصادي الشامل نحو الابتكار لا يزال يشكل الأساس الجوهري والقوة الدافعة للعلاقات الثنائية، واتفق الجانبان على خلق اختراقات في التعاون في العلوم والتكنولوجيا... كما اتفق الجانبان على التعاون في مجالات جديدة لم نناقشها قبل 10 سنوات مثل التحول الرقمي والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والتكنولوجيا العالية...

في مؤتمر صحفي مع الرئيس جو بايدن، أكد الأمين العام نجوين فو ترونغ أن إقامة شراكة استراتيجية شاملة خطوة أولى بالغة الأهمية. ووفقًا للسيد كونغ، ستبدأ الوزارات والقطاعات المعنية في كلا البلدين قريبًا بتنفيذ الاتفاقيات التي توصل إليها كبار القادة.

علق السفير نجوين كوك كونغ قائلاً: "تتوسع فرص التعاون حاليًا لتشمل مجالات عديدة، والمسألة تكمن في القدرة على اغتنام هذه الفرص. ليس فقط الوزارات المعنية، بل أيضًا كل قطاع أعمال وشعبا البلدين، عوامل مهمة في تحقيق اتفاقيات القادة رفيعي المستوى".

أشار اللواء لي فان كونغ أيضًا إلى أنه على الرغم من ترقية العلاقة بين فيتنام والولايات المتحدة إلى شراكة استراتيجية شاملة، "إلا أنها ليست دائمًا وردية أو كسيارة مسرعة على الطريق السريع". فإلى جانب المزايا الأساسية والفرص الجديدة والثروات، لا تزال العلاقة بين البلدين تواجه تحديات تعيق التنمية، ويتعين على الجانبين التغلب عليها، مثل التغلب على عواقب الحرب، وتعزيز الثقة السياسية...

وأضاف أنه على الرغم من وجود بعض الاختلافات، إلا أن ذلك لا يغير مسار العلاقات الثنائية بين فيتنام والولايات المتحدة، وأن التوجه الحتمي هو أن تلعب فيتنام دورًا مهمًا في رسم الاستراتيجية العالمية للولايات المتحدة. ووفقًا للسيد كونغ، فإن فيتنام، إلى جانب تعزيز علاقاتها مع الولايات المتحدة، تحتاج أيضًا إلى موازنة علاقاتها الأخرى.

من الضروري أن يعلم العالم أن الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام والولايات المتحدة ترتكز على مبادئ ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي، وتخدم مصالح البلدين. هذه العلاقة لا تخدم مصالح البلدين فحسب، بل تُسهم أيضًا في تعزيز مسار السلام والاستقرار والتعاون في المنطقة بشكل خاص والعالم بشكل عام. هذا هو موقف فيتنام الواضح الذي يجب على المجتمع الدولي تأكيده ودعمه، كما أكد اللواء لي فان كونغ.

دانتري.كوم.فن