رعاية سبل عيش الأشخاص في مشاريع إعادة التوطين المركزة

إلى جانب تنفيذ مشاريع لترتيب وإعادة توطين السكان في المناطق المتضررة من الكوارث، دأبت مقاطعة كوانغ تري على حشد الموارد ودعم تطوير الإنتاج بشكل فعال. ومن هنا، تُسهم في توفير سبل عيش مستدامة، ومساعدة الناس على الاستقرار وإيجاد فرص عمل عند انتقالهم إلى أماكن جديدة.

يتم الاستثمار في نظام الحقول المتدرجة وبنائها من قبل مجموعة هاي سون مباشرة بعد "قرية سون هاي لوف" ليتمكن الناس من زراعة الأرز في منازلهم الجديدة - الصورة: TN

في أغسطس/آب 2024، تم افتتاح "قرية سون هاي للمحبة" في بلدة هوونغ لاب، مقاطعة هوونغ هوا، والتي استثمرت فيها مجموعة سون هاي وقامت ببنائها لدعم 56 أسرة في قرى كوي، وتري، وتشا لي (التي فقدت منازلها أو تضررت جراء الانهيارات الأرضية خلال فيضانات عام 2020). ويُعتبر هذا المشروع لإعادة التوطين المكثف نموذجًا مثاليًا لبرنامج إعادة توطين السكان في المناطق المعرضة للكوارث والمناطق الحدودية في مقاطعة كوانغ تري على وجه الخصوص، وفي عموم البلاد بشكل عام.

إضافةً إلى بناء قرية جديدة بمنازل متينة وبنية تحتية متكاملة تشمل الآبار والطرق وخطوط الكهرباء والمدارس، تدعم مجموعة سون هاي زراعة الأرز لسكان القرية لمدة ثلاث سنوات. وتتكفل المجموعة تحديدًا بتكاليف تحسين الأراضي، حيث قامت بإنشاء 7.59 هكتار من حقول الأرز المدرجة في موقع القرية الجديد، ومنح كل أسرة بقرة، مما يساهم في توفير سبل عيش مستدامة. ولتحويل الأرض الجبلية إلى حقول مدرجة، قامت وحدة البناء التابعة لمجموعة سون هاي بتسوية الأرض، وإزالة التربة السطحية، ووضعها جانبًا. وبعد الانتهاء من تحسين الحقول، تُغطى التربة السطحية لتوفير الدبال والمغذيات اللازمة. وتقوم الوحدة حاليًا بإنشاء نظام إمداد مائي من الجداول لريّ هذه المنطقة بأكملها. ومن المتوقع أن يتمكن سكان القرية من زراعة الأرز في هذه الحقول المدرجة بحلول عام 2026.

بعد الفيضانات التاريخية التي اجتاحت مقاطعة كوانغ تري عام 2020، تبنت المقاطعة سياسة لإعادة توطين السكان من المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية والفيضانات والعزلة. وفي 18 مايو/أيار 2022، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 590/QD-TTg بالموافقة على برنامج إعادة توطين السكان في المناطق المعرضة للكوارث، ولا سيما المناطق الصعبة والمناطق الحدودية والجزر ومناطق الهجرة الحرة والغابات ذات الاستخدام الخاص، وذلك للفترة 2021-2025، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2030.

من أجل التنفيذ السريع والفعال لبرنامج إعادة توطين السكان المحليين، نصحت إدارة الزراعة والتنمية الريفية اللجنة الشعبية للمقاطعة بتقديم القرار رقم 34/2023/NQ-HDND، المؤرخ في 28 مارس 2023، إلى المجلس الشعبي للمقاطعة، والذي ينص على سياسات الدعم للأسر والأفراد في إطار برنامج إعادة توطين السكان وتحقيق الاستقرار في المناطق المعرضة للكوارث، وخاصة المناطق الصعبة والمناطق الحدودية والهجرة العفوية والغابات ذات الاستخدام الخاص في مقاطعة كوانغ تري للفترة 2022-2025.

ومع ذلك، ووفقًا للسيد هوانغ مينه تري، رئيس إدارة التنمية الريفية بوزارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن تنفيذ هذه السياسة يتطلب موارد استثمارية ضخمة. فليست كل منطقة سكنية محظوظة بما يكفي لبناء قرية جديدة مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بسبل عيش الناس على نطاق واسع ومنظم مثل "قرية سون هاي للحب".

في خطة الفترة 2021-2025، ستعمل المحافظة على تنظيم واستقرار حوالي 255 أسرة (بمعدل 85 أسرة سنوياً). وحتى الآن، قامت المحافظة بتنظيم إعادة توطين 216 أسرة (117 أسرة في مناطق الكوارث، و99 أسرة في المناطق الحدودية)، منها 200 أسرة موزعة على مجموعات سكانية مركزية، و12 أسرة موزعة على مجموعات مختلطة، و4 أسر مستقرة في مواقعها الأصلية.

إلى جانب تنظيم وتوزيع وتوطين السكان، تُعدّ مسألة تحسين الإنتاج والدخل لتحقيق استقرار معيشة السكان في المناطق الجديدة من القضايا الهامة. في السنوات الأخيرة، دعمت المحافظة الأراضي الزراعية، وأنشأت ووسّعت العديد من نماذج كسب العيش، ونظّمت دورات تدريبية مهنية، ووجّهت عملية الانتقال الوظيفي. مع ذلك، لم تُلبِّ هذه الجهود في الواقع احتياجات السكان، فضلاً عن مراعاة الظروف والظروف الزراعية ونوعية التربة في كل منطقة وفي كل مشروع من مشاريع إعادة التوطين.

من أجل تنفيذ برنامج إعادة توطين السكان بشكل فعال وكذلك ضمان سبل العيش واستقرار الحياة والإنتاج للأشخاص في مناطق المشروع وإعادة توطين السكان، تقترح وزارة الزراعة والتنمية الريفية مراجعة وتصنيف الموضوعات منذ وقت تطوير خطة إعادة التوطين.

يهدف ذلك إلى ضمان دعم سبل العيش المرتبطة بتغيير المسار الوظيفي (الزراعة، أو القطاعات غير الزراعية، أو غيرها من الصناعات) بما يتناسب مع قدرات الأفراد وتطلعاتهم. عند وضع خطة للهجرة، من الضروري توفير تمويل مناسب للأراضي الإنتاجية لدعم الأفراد في بناء سبل عيشهم. يجب أن تكون هذه الأراضي نظيفة ومُحسّنة وفقًا لخطة التنمية الإنتاجية.

إن دعم سبل العيش، بما في ذلك التدريب المهني وتحويل المسار المهني للمهاجرين وفقًا للقرار 590/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء، يحتاج إلى سياسة منفصلة وقوية بما فيه الكفاية ولا ينبغي دمجه في برامج الأهداف الوطنية كما هو الحال الآن.

بحسب السيد تري، يكمن السبب في أن معظم الأسر التي تعيش في مناطق الكوارث تعاني من هشاشة شاملة، وإذا لم تكن هناك سياسة فعّالة، فلن تتمكن من توفير سبل عيش مستدامة لها. إذ أن تطبيق سياسات الدعم وفقًا لأي برنامج وطني مستهدف، يجعل المستفيدين من مشروع الهجرة مرتبطين بالمستفيدين من ذلك البرنامج.

على سبيل المثال، يستهدف صندوق دعم سبل العيش التابع للبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية الأسر الفقيرة والأسر التي تقترب من الفقر؛ ويستهدف برنامج الحد من الفقر المستدام الأسر الفقيرة والأسر التي تقترب من الفقر والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر؛ أما البرنامج الريفي الجديد فلا يفرض أي قيود على المستفيدين، ولكنه يدعم المشاريع المشتركة فقط (وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 98) ولا يقدم دعمًا مباشرًا للمستفيدين. ولذلك، توجد العديد من الأسر في مشاريع الهجرة المركزة غير المؤهلة للبرامج الوطنية المستهدفة، وبالتالي لا تتلقى دعمًا لسبل العيش.

وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري للنظام المصرفي (وخاصة البنوك الزراعية وبنوك السياسة الاجتماعية) أن يشارك ويتعاون في تمديد الديون أو إعطاء الأولوية للقروض الجديدة من أجل تطوير نماذج اقتصادية للمهاجرين.

وتحتاج القطاعات الوظيفية والسلطات المحلية أيضًا إلى التفتيش والإشراف والتوجيه بشكل منتظم على مستوى القاعدة الشعبية قبل الاستثمار وبعده حتى تتمكن مشاريع إعادة التوطين المركزة والمناطق السكنية المختلطة من ضمان ظروف معيشة الناس وتنمية الإنتاج.

ثوي نغوك

المصدر: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm