إن اقتراح المكتب السياسي لدراسة دمج المقاطعات مناسب للغاية وفي الوقت المناسب، ويعالج بدقة مشكلة التنمية المجزأة والاستثمارات المتناثرة والتخصيص غير الفعال للموارد في الآونة الأخيرة.
نينه ثوان هي واحدة من أقل عشر مقاطعات من حيث عدد السكان في فيتنام (وفقًا للبيانات المحسوبة بحلول منتصف عام ٢٠٢٤). في الصورة: فان رانغ - مدينة ثاب تشام، مقاطعة نينه ثوان - تصوير: كوانغ دينه
وتمثل هذه السياسة تفكيراً رائداً، له آثار عميقة على التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية؛ حيث ستصبح سياسات التنمية الاقتصادية والبنية الأساسية والاجتماعية والبيئية أسهل في التنفيذ بشكل متزامن وأكثر فعالية على نطاق واسع.
ومن الناحية الإدارية، فإن دمج المقاطعات الصغيرة في وحدات أكبر من شأنه أن يساعد في تبسيط جهاز الدولة بشكل أكبر مما يتم القيام به حاليا، مع تقليل تكاليف الإدارة بشكل أكبر وتحسين الكفاءة التشغيلية.
وسيتم أيضًا إعادة تخطيط سياسات التنمية بطريقة متزامنة، وتجنب تشتت الموارد والتكرار والتداخل في الإدارة.
علاوة على ذلك، يساعد هذا الاندماج أيضًا على توفير قدر كبير من الميزانية، وتوفير المزيد من الموارد للاستثمار في التنمية الاقتصادية والبنية التحتية والرعاية الاجتماعية.
ومن الناحية الاقتصادية، يمكن أن تؤدي عمليات الدمج بين المحافظات إلى إنشاء مناطق اقتصادية أكبر، وزيادة القدرة التنافسية، وجذب الاستثمارات، وتعظيم إمكانات التنمية.
يمكن لبعض المقاطعات الصغيرة المتخلفة اقتصاديا أن تستفيد من دعم المقاطعات الأقوى، التي تتمتع بالبنية الأساسية الحديثة ورأس المال الاستثماري الوفير.
وستصبح المحافظات ذات المساحات الأكبر والسكان الأكبر مراكز اقتصادية مهمة، مما يساعد على جذب المستثمرين المحليين والأجانب بسبب أسواقها الأكبر ومواردها البشرية الأكثر وفرة.
وسيتم أيضًا تنفيذ سياسات تخطيط المرور والمدن والمناطق الصناعية على نطاق واسع، وتجنب التجزئة والعمل غير المتجانس.
وأحدث الاندماج أيضًا تغييرات إيجابية في المجال الاجتماعي، حيث ساعد على تقليص الفوارق الكبيرة بين المحافظات من حيث مستويات المعيشة والدخل وفرص التنمية.
عندما يتم دمج المحليات، سيتم تحسين جودة الخدمات العامة مثل الرعاية الصحية والتعليم والنقل بفضل الميزانيات والموارد الأكثر تركيزًا بدلاً من توزيعها وتشتيتها كما كان من قبل.
وفي الوقت نفسه، عندما يتم دمج المقاطعات، فإن التبادلات الثقافية والاقتصادية والاجتماعية ستحدث بشكل أقوى، مما يساعد على تطوير الحياة الشاملة للشعب.
ورغم أن دمج المقاطعات يحمل العديد من الفوائد المحتملة، إلا أن هناك العديد من الصعوبات والتحديات التي لا تزال بحاجة إلى دراسة متأنية.
أولا، فيما يتعلق بالإدارة وإدارة الدولة، تتطلب عملية الاندماج تغييرات في نظام الجهاز الإداري، من مستوى المحافظات إلى مستوى المناطق والبلديات.
ويؤدي ذلك إلى اختلال في شؤون الموظفين والمكاتب والبنية التنظيمية، مما يتسبب في فقدان العديد من المسؤولين والموظفين المدنيين لمناصبهم أو اضطرارهم إلى نقل وظائفهم، مما يسبب عدم الاستقرار النفسي.
ويشكل توحيد هذه السياسات تحدياً كبيراً، ويتطلب تعديلاً دقيقاً لتجنب التداخل أو تضارب المصالح.
ومن الناحية الاقتصادية، فإن الاختلاف في مستويات التنمية بين المقاطعات المندمجة قد يؤدي إلى اختلال التوازن في الموارد.
قد تشعر الشركات والمستثمرون من المقاطعات الأكثر تقدمًا بالقلق من ضرورة مشاركة حوافز الاستثمار مع المقاطعات الأقل تقدمًا، مما يثير لديهم شعورًا بالقلق. إضافةً إلى ذلك، يطرح دمج المقاطعات صعوبات اجتماعية وثقافية.
تتمتع كل منطقة بهويتها الثقافية وعاداتها الخاصة، مما قد يؤدي إلى صعوبات في التكامل ويخلق شعوراً بالخلاف، حتى مع شيء بسيط مثل تغيير اسم مكان إداري.
بالإضافة إلى ذلك، يجب تقييم الصعوبات الجغرافية وصعوبات البنية التحتية. فنظام النقل غير المتزامن قد يزيد من وقت وصول الناس إلى الهيئات الحكومية الجديدة.
وفي الوقت نفسه، قد تتعطل الخدمات العامة مثل الرعاية الصحية والتعليم والضمان الاجتماعي خلال الفترة الانتقالية، وخاصة في المناطق البعيدة عن المركز الإداري الجديد...
وبشكل عام، يساعد دمج المقاطعات على جلب العديد من الفوائد المحتملة من حيث الإدارة والاقتصاد والثقافة الاجتماعية، وليس فقط لتلبية المعايير الميكانيكية الثلاثة لحجم السكان والمساحة وعدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.
ولضمان اندماج سلس، هناك حاجة إلى إعداد دقيق، وخارطة طريق معقولة، وحلول متزامنة لتقليل التأثيرات السلبية المحتملة.
ومن المهم ضمان التوافق بين الناس والشركات، وتجنب التسبب في عدم الاستقرار أثناء عملية الانتقال، وبالتالي المساعدة في تعظيم فوائد إعادة هيكلة النظام الإداري المحلي.
[إعلان 2]
المصدر: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm
تعليق (0)