تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام رأس مال الميزانية المحلية الموكل من خلال بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية

أصدرت وزارة المالية للتو التعميم رقم 84/2025/TT-BTC لتعديل واستكمال عدد من مواد التعميم رقم 11/2017/TT-BTC لوزارة المالية الذي ينظم إدارة واستخدام رأس مال الميزانية المحلية المخصص من خلال بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية للإقراض للفقراء والمستفيدين الآخرين من السياسات.

وعليه، فإن التعميم لا يركز فقط على توحيد نقطة التركيز لإدارة رأس المال على مستوى المحافظات لتتناسب مع نموذج التنظيم الحكومي على المستويين، بل يوفر أيضًا لوائح أكثر تحديدًا ووضوحًا بشأن أسعار الفائدة، ورسوم الإدارة، وتوفير مخاطر الائتمان وآليات التعامل معها، من أجل تحسين الكفاءة وضمان السلامة لهذا المصدر المهم لرأس مال الضمان الاجتماعي.

ينص التعميم رقم 84/2025/TT-BTC الصادر عن وزارة المالية على تخصيص رأس مال الميزانية الإقليمية سنويًا (اعتمادًا على الوضع الفعلي لكل منطقة والقدرة على موازنة الميزانية) ويتم تكليفه من خلال الفروع الإقليمية لبنك السياسة الاجتماعية لإقراض الفقراء وغيرهم من المستفيدين من السياسة وفقًا لما يقرره مجلس الشعب الإقليمي.

ولتحقيق هذه الغاية، حددت النشرة أيضًا بشكل واضح الوكالة المتخصصة المعينة من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية لتوقيع عقد الثقة مع الفرع الإقليمي لبنك السياسة الاجتماعية.

تم تعديل اللوائح المذكورة أعلاه لتتوافق مع تنفيذ نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين الذي يعمل اعتبارًا من 1 يوليو 2025، حيث سيكون هناك مستويين فقط: المستوى الإقليمي والمستوى البلدي، وبالتالي تم تعديل اللوائح لإزالة سلطة مستوى المنطقة.

بالنسبة لمصادر رأس المال التي تم تخصيصها من خلال ميزانية المنطقة من خلال بنك السياسة الاجتماعية قبل تغيير نموذج التنظيم الإداري، فإن التعميم رقم 84/2025/TT-BTC يوفر أيضًا خريطة طريق واضحة للتحويل.

بناءً على ذلك، سيتم تسليم رأس مال ميزانية المنطقة المُوكَل من خلال بنك السياسات الاجتماعية إلى فرع بنك السياسات الاجتماعية على مستوى المقاطعة لمواصلة الإقراض. وستوقع الهيئة المتخصصة المُكلَّفة من قِبَل اللجنة الشعبية للمقاطعة عقد ائتمان مع فرع بنك السياسات الاجتماعية على مستوى المقاطعة لمواصلة المراقبة والإدارة.

ويمنح التعميم رقم 84/2025/TT-BTC أيضًا للسلطات المحلية مزيدًا من الاستقلالية في تطوير سياسات الإقراض المحددة المناسبة للظروف الفعلية.

فيما يتعلق بمعالجة الديون الخطرة، ينص التعميم رقم 84/2025/TT-BTC بوضوح على أنه في حال وجود أسباب موضوعية، تُطبق الآلية العامة التي وضعها رئيس الوزراء . أما في الحالات الخطرة الأخرى، فيُخول التعميم للمنطقة صلاحية النظر في الديون الخطرة ومعالجتها وفقًا لما يحدده مجلس الشعب الإقليمي. ويُحدد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية صلاحية النظر في الديون الخطرة ومعالجتها.

في حالة عدم كفاية صندوق الاحتياطي للتعويض، يفتح التعميم أيضًا آلية معالجة مرنة تعتمد على الوضع الفعلي للقرض المحفوف بالمخاطر، حيث تتولى الوكالة المتخصصة المعينة من قبل اللجنة الشعبية للمقاطعة لتوقيع عقد الائتمان رئاسة هذه العملية، والتنسيق مع الإدارات والفروع ذات الصلة وفرع بنك السياسة الاجتماعية بالمقاطعة لتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة لتكملة الميزانية الإقليمية للتعامل، أو تقليل رأس مال الائتمان لميزانية المقاطعة المحولة من خلال فرع بنك السياسة الاجتماعية بالمقاطعة بشكل مباشر.

المصدر: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html