تعديلات وإضافات على اللائحة الخاصة بإدارة واستخدام أموال الميزانية المحلية الموكلة من خلال بنك السياسة الاجتماعية.

أصدرت وزارة المالية للتو التعميم رقم 84/2025/TT-BTC لتعديل واستكمال عدد من مواد التعميم رقم 11/2017/TT-BTC لوزارة المالية الذي ينظم إدارة واستخدام رأس مال الميزانية المحلية المخصص من خلال بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية للإقراض للفقراء والمستفيدين الآخرين من السياسات.

وبناءً على ذلك، لا يركز التعميم فقط على توحيد نقطة التركيز لإدارة رأس المال على مستوى المقاطعة لتناسب نموذج التنظيم الحكومي ذي المستويين، ولكنه يوفر أيضًا لوائح أكثر تحديدًا ووضوحًا بشأن أسعار الفائدة ورسوم الإدارة وآليات توفير ومعالجة مخاطر الائتمان، من أجل تحسين الكفاءة وضمان سلامة هذا المصدر المهم لرأس مال الضمان الاجتماعي.

ينص التعميم رقم 84/2025/TT-BTC الصادر عن وزارة المالية على تخصيص رأس مال الميزانية الإقليمية سنوياً (اعتماداً على الوضع الفعلي لكل منطقة والقدرة على تحقيق التوازن في الميزانية) وتكليفه من خلال الفروع الإقليمية لبنك السياسة الاجتماعية لإقراض الفقراء وغيرهم من المستفيدين من السياسة وفقاً لما يقرره مجلس الشعب الإقليمي.

وللقيام بذلك، يحدد التعميم بوضوح الوكالة المتخصصة التي عينتها اللجنة الشعبية الإقليمية لتوقيع عقد الثقة مع الفرع الإقليمي لبنك السياسة الاجتماعية.

تم تعديل اللوائح المذكورة أعلاه لتتوافق مع تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين الذي سيبدأ العمل به اعتبارًا من 1 يوليو 2025، حيث سيكون هناك مستويان فقط: مستوى المحافظة ومستوى البلدية، لذلك تم تعديل اللوائح لإزالة سلطة مستوى المقاطعة.

بالنسبة لمصادر رأس المال التي تم تكليفها من قبل ميزانية المقاطعة من خلال بنك السياسة الاجتماعية قبل تغيير نموذج التنظيم الإداري، فإن التعميم رقم 84/2025/TT-BTC يوفر أيضًا خارطة طريق واضحة للتحويل.

وبناءً على ذلك، سيتم تسليم رأس مال الميزانية على مستوى المقاطعة، المودع لدى بنك السياسات الاجتماعية، إلى فرع بنك السياسات الاجتماعية على مستوى المحافظة لمواصلة الإقراض. وستوقع الوكالة المتخصصة التي تعينها اللجنة الشعبية للمحافظة عقد أمانة مع فرع بنك السياسات الاجتماعية على مستوى المحافظة لمواصلة المراقبة والإدارة.

كما يمنح التعميم رقم 84/2025/TT-BTC السلطات المحلية مزيدًا من الاستقلالية في وضع سياسات إقراض محددة تتناسب مع الظروف الفعلية.

فيما يتعلق بمعالجة الديون عالية المخاطر، ينص التعميم رقم 84/2025/TT-BTC بوضوح على أنه في حال وجود أسباب موضوعية، يُطبق النظام العام الذي يحدده رئيس الوزراء . أما في الحالات الأخرى عالية المخاطر، فيخول التعميم السلطات المحلية صلاحية النظر في هذه الديون وفقًا لما يحدده مجلس الشعب الإقليمي. ويُحدد رئيس لجنة الشعب الإقليمية صلاحية النظر في الديون عالية المخاطر ومعالجتها.

في حال عدم كفاية صندوق الاحتياطي للتعويض، يفتح التعميم أيضًا آلية معالجة مرنة، حيث تقوم الوكالة المتخصصة التي عينتها اللجنة الشعبية الإقليمية لتوقيع عقد الائتمان، وفقًا للوضع الفعلي للقرض عالي المخاطر، بالإشراف والتنسيق مع الإدارات والفروع ذات الصلة وفرع بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي لتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لاستكمال ميزانية المقاطعة للمعالجة، أو تخفيض رأس مال الائتمان مباشرة من ميزانية المقاطعة المحولة من خلال فرع بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي.

المصدر: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html