كينتيدوثي - رداً على أسئلة من نواب الجمعية الوطنية، صرح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك بأن الحكومة ستعزز عمليات التفتيش على سوق الأوراق المالية للتخفيف من المخاطر...
في السابع من نوفمبر، واستكمالاً لبرنامج الدورة الثامنة، عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة لمناقشة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون ميزانية الدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية.
تعزيز اللامركزية في إدارة الميزانية .
رداً على المخاوف التي أثارها المندوبون بشأن قانون الميزانية العامة للدولة، صرّح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك بأن القانون عُدّل بهدف حلّ المعوقات والصعوبات والعقبات بشكل فوري وفي غضون فترة وجيزة. وفي الدورة القادمة، سيتم إجراء مراجعة شاملة للقانون، بهدف تعزيز اللامركزية في إدارة الميزانية، وزيادة الدور القيادي للميزانية المركزية، ودعم الدور الفاعل للميزانيات المحلية.
رداً على المخاوف التي أثارها نواب الجمعية الوطنية بشأن ما إذا كان قانون الميزانية العامة المعدل يتعارض مع قانون الاستثمار العام، أكد نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك أن الحكومة، وكذلك وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار، قد ناقشت الأمر بشكل شامل، وأن التعديلات التي أُدخلت على قانون الميزانية العامة تتوافق مع قانون الاستثمار العام المعدل.
لتجنب تشتت الاستثمارات واضطراب السياسة المالية، ينص قانون الاستثمار العام المعدل على أن خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل تُحدد بناءً على التوازن المالي على مدى خمس سنوات، "أي أن المشاريع لا تُنفذ إلا عند توفر الأموال، وليس عند عدم توفرها"، مما يزيد من كفاءة الاستثمار. ووفقًا لنائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك، سيتم تخصيص أي نفقات تنشأ خلال السنة المالية للمشاريع والأعمال الضرورية غير المدرجة في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل.
استشهد نائب رئيس الوزراء ووزير المالية، هو دوك فوك، بحالة انهيار جسر فونغ تشاو (مقاطعة فو ثو)، موضحًا أنه وفقًا لقانون الاستثمار العام الحالي، لا يمكن تنفيذ المشاريع غير المدرجة في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل. ولذلك، يجب استخدام احتياطيات الميزانية والوفورات من الإيرادات للاستثمار في المشروع وإنجازه في أسرع وقت ممكن، بما يضمن استمرار حركة النقل للمواطنين. هذه متطلبات عملية تلبي احتياجات إدارة السياسة المالية وتضمن الاستخدام الأمثل لموارد ميزانية الدولة.
وفيما يتعلق بأموال الطوارئ، والوفورات من نفقات ميزانية الدولة، وفوائض الميزانية المخصصة للوقاية من الكوارث، ومكافحة الأوبئة، والإغاثة من الفيضانات، والأمن القومي والدفاع، وغيرها من النفقات، صرح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك بأن مشروع قانون ميزانية الدولة (المعدل) ينص بوضوح على السلطة المخولة بالبت في هذه الأموال لضمان الشفافية والمساءلة الواضحة والإدارة الفعالة.
لا تزال مصادر التمويل المذكورة آنفاً تُنفذ وفقاً لإجراءات الاستثمار العام. وبناءً على ذلك، فإن عملية تخطيط المشروع، والموافقة على التصميم، والمناقصة، وتنفيذ الاستثمار، والتسوية النهائية... تبقى كما هي في مشاريع الاستثمار العام. والفرق الوحيد يكمن في إدراج التمويل ضمن الخطة متوسطة الأجل من عدمه؛ وإلا، فإن الكفاءة واتباع الإجراءات السليمة مضمونان.
فيما يتعلق بتخصيص الميزانية الذي أقره المجلس الوطني، اقترح بعض المندوبين عدم تولي الحكومة مسؤولية إدارة هذه الميزانية. وصرح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك بأن رئيس الوزراء قد أثار هذه المسألة مراراً وتكراراً.
"على سبيل المثال، عند تنفيذ مشروع ما، إذا تغيرت تقديرات الميزانية ولكنها لا تزال تُرفع إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها، فسيستغرق الأمر وقتًا أطول بكثير. لذلك، تقرر الجمعية الوطنية تقديرات الميزانية الإجمالية، ثم تتولى الحكومة إدارة تخصيص كل بند بمجرد الموافقة على أسعار الوحدات والمعايير. وهذا من شأنه أن يُحدد المسؤوليات بشكل فردي"، هذا ما أكده نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك.
تُحدد المسؤوليات الإدارية والتشغيلية بوضوح على مختلف المستويات .
فيما يتعلق بقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، الذي يحدد صلاحيات التخصيص والإدارة والموافقة، صرّح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك بأن هذا التعديل يُمثل تغييرًا شاملًا. ففي السابق، كانت وزارة المالية هي الجهة الوحيدة المخولة بالموافقة على نقل الأصول، أما مشروع القانون الجديد فيُوسّع نطاق هذه الصلاحيات. إذ تقع مسؤولية تخصيص الأصول التابعة للمحافظات على عاتق مجلس الشعب الإقليمي، بينما تتولى لجنة الشعب الإقليمية مسؤولية إدارتها. أما بالنسبة لأصول الوزارات والهيئات الحكومية، فيُترك القرار للوزير.
وبناءً على ذلك، تقتصر صلاحيات وزارة المالية على البتّ في مسائل نقل الأصول بين القطاعات والمناطق، أو بين المناطق والحكومة المركزية أو العكس... أما الأصول المتعلقة بالأمن القومي والدفاع فتقع ضمن اختصاص رئيس الوزراء. وتُدار باقي المسائل الإدارية والتشغيلية بشكل لا مركزي.
تخضع وحدات الخدمة العامة للاستهلاك؛ ويجب تخصيص صندوق استثماري لتطوير المنتجات الخاضعة للاستهلاك، بينما لا تتطلب المنتجات غير الخاضعة للاستهلاك مثل هذا التخصيص، وذلك بحسب المنتج المحدد. وتخضع المشاريع المشتركة والشراكات لقانون إدارة واستخدام الأصول والأراضي العامة، ويتم تنفيذها وفقًا لقانون الأراضي. يحق لوحدات الخدمة العامة الدخول في مشاريع مشتركة وشراكات لتقديم الخدمات وفقًا لوظائفها وواجباتها، ولكن لا يجوز لها خسارة الأصول أو الأراضي العامة.
بحسب تصريح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك، يُلزم المدققون بالانضمام إلى جمعية التدقيق. هذه الجمعية اختيارية، ممولة ذاتيًا، وتهدف بالدرجة الأولى إلى حماية حقوق أعضائها وتقديم الدعم المهني لهم. لا يُشترط على المدققين الانضمام إلى الجمعية؛ وإذا لزم الأمر، فسيفعلون ذلك طواعيةً، ولا ينبغي إجبارهم على ذلك.
فيما يتعلق بقانون الأوراق المالية، جادل نواب الجمعية الوطنية بضرورة تقديم ضمانات عينية أو كفالات مصرفية تجارية عند إصدار السندات للجمهور. وفي هذا الشأن، صرّح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية، هو دوك فوك، بأن لجنة الصياغة كانت قد أدرجت هذا البند في مسودة القانون. إلا أنه بعد دراسة ملاحظات الوزارات والشركات والحكومة، اتفقوا بالإجماع على أن هذا البند غير ضروري لأنه سيُقيّد سوق الأوراق المالية الحالي ويؤثر عليه سلبًا. ولذلك، سيتم إجراء تقييمات التصنيف الائتماني وفقًا للممارسات الدولية للاكتتابات العامة، وسيتم تعزيز عمليات التفتيش للحد من المخاطر.
المصدر: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يجري مكالمة هاتفية مع الرئيس التنفيذي لشركة روساتوم الروسية.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
تعليق (0)