زيادة في الرواتب ولكن دون إصلاحات في نظام الرواتب.

هل هناك العديد من المشاكل؟

صرحت الوزيرة فام ثي ثانه ترا بأنه خلال تنفيذ وتطوير البنود الستة المحددة لإصلاح الرواتب في القطاع العام، وفقًا لقرار اللجنة المركزية للحزب رقم 27 لسنة 2018، ولا سيما تطوير جداول رواتب جديدة (جدول رواتب الوظائف، وجدول رواتب المهنيين والفنيين للكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام، وثلاثة جداول رواتب للقوات المسلحة) إلى جانب أنظمة البدلات، رصدت الحكومة العديد من العقبات وأوجه القصور. وتشمل هذه العقبات تحديدًا تطوير جداول رواتب جديدة، وإعادة تنظيم أنظمة البدلات، وتطوير وتحسين الوظائف، وتنفيذ قرارات المؤتمر السادس للجنة المركزية للمؤتمر الثاني عشر للحزب، ومشاريع الإصلاح والابتكار في مختلف القطاعات والمجالات.

علاوة على ذلك، ذكرت السيدة ترا أن الحكومة قد رفعت تقريرًا إلى المكتب السياسي ، الذي أصدر بدوره الاستنتاج رقم 83 في 21 يونيو، موافقًا على مبدأ تقديم الحكومة تقريرًا إلى الجمعية الوطنية لتنفيذه. وفي هذه الجلسة، اقترحت الحكومة على الجمعية الوطنية إصلاحين لنظام الأجور في قطاع الشركات: الأول هو تعديل الحد الأدنى للأجور الإقليمي وفقًا لأحكام قانون العمل (بزيادة قدرها 6% اعتبارًا من 1 يوليو)؛ والثاني هو إنشاء آلية للأجور خاصة بالشركات المملوكة للدولة (اعتبارًا من 1 يناير 2025).

يواجه إصلاح الرواتب في القطاع العام العديد من العقبات. (في الصورة : مسؤولون من إدارة العدل في مدينة هو تشي منه يتولون الإجراءات الإدارية للمواطنين).

كما اقترحت الحكومة تنفيذ أربعة من أصل ستة بنود في القرار رقم 27 بشأن إصلاح الرواتب. أما البندان المتبقيان، وهما وضع سلم رواتب جديد قائم على المسميات الوظيفية، وترتيب تسعة أنظمة بدلات جديدة، فلم يتم تنفيذهما بسبب العديد من أوجه القصور، ويتطلبان مزيداً من البحث والتطوير.

وبناءً على ذلك، تقترح الحكومة أنه إلى حين استيفاء الشروط اللازمة لإلغاء الراتب الأساسي ومعامل الراتب، ينبغي على الحكومة تنفيذ زيادة في الرواتب، وتعديل الراتب الأساسي من 1.8 مليون دونغ فيتنامي حاليًا إلى 2.34 مليون دونغ فيتنامي شهريًا (زيادة بنسبة 30٪) اعتبارًا من 1 يوليو.

بالنسبة للهيئات والوحدات التي تطبق حاليًا آليات مالية ودخلية خاصة على المستوى المركزي، ستواصل الحكومة توجيه مراجعة الإطار القانوني برمته لعرضه على السلطات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن تعديل أو إلغاء هذه الآليات لضمان ملاءمتها. وفي الوقت نفسه، سيُحتفظ بالفرق بين رواتب ودخل المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لشهر يونيو 2024، ورواتبهم اعتبارًا من 1 يوليو بعد تعديل أو إلغاء هذه الآليات.

ووفقًا للسيدة ترا، فإنه إلى حين تعديل هذه الآليات أو إلغائها، سيتم حساب الراتب الشهري والدخل الإضافي على أساس الراتب الأساسي البالغ 2.34 مليون دونغ فيتنامي شهريًا بموجب الآلية الخاصة اعتبارًا من 1 يوليو، مما يضمن عدم تجاوزه الراتب والدخل الإضافي المستلم في يونيو 2024 (باستثناء جزء الراتب والدخل الإضافي الناتج عن تعديلات معامل الراتب للدرجات والرتب عند ترقية الدرجات أو الرتب).

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت الحكومة تعديل المعاشات التقاعدية، ومزايا التأمين الاجتماعي، والبدلات التفضيلية للأفراد المتميزين، والبدلات الاجتماعية اعتبارًا من الأول من يوليو/تموز. وبالتحديد، ستتم زيادة المعاشات التقاعدية ومزايا التأمين الاجتماعي بنسبة 15%. علاوة على ذلك، بالنسبة لمن كانوا يتقاضون معاشات تقاعدية قبل عام 1995، فبعد التعديل، إذا كان استحقاقهم أقل من 3.2 مليون دونغ فيتنامي شهريًا، فسيتم زيادته بمقدار 0.3 مليون دونغ فيتنامي شهريًا؛ وإذا كان استحقاقهم يتراوح بين 3.2 مليون دونغ فيتنامي شهريًا وأقل من 3.5 مليون دونغ فيتنامي شهريًا، فسيتم تعديله إلى 3.5 مليون دونغ فيتنامي شهريًا.

تم رفع المخصصات التفضيلية للأفراد المتميزين من 2.055 مليون دونغ فيتنامي إلى 2.789 مليون دونغ فيتنامي شهريًا (بزيادة قدرها 35.7%)، مع الحفاظ على النسبة الحالية بين المخصصات التفضيلية للأفراد المتميزين والمخصصات الأساسية. كما تم رفع مخصصات المساعدة الاجتماعية من 360 ألف دونغ فيتنامي إلى 500 ألف دونغ فيتنامي شهريًا (بزيادة قدرها 38.9%).

الأمر غامض بعض الشيء، وغير واضح بعد.

في التقرير الذي استعرض هذه المسألة، ذكرت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية، نغوين ثوي آنه، أن الجهة المراجعة تتفق مع الرأي القائل بضرورة تنفيذ إصلاح الرواتب والسياسات ذات الصلة وفق خارطة طريق مناسبة، خطوة بخطوة، بحذر ودقة، بما يضمن جدواها وفعاليتها وملاءمتها لقدرة ميزانية الدولة على الدفع. ومع ذلك، شددت الجهة المراجعة على ضرورة أن تواصل الحكومة إجراء بحوث شاملة، وأن تقترح على الجهات المختصة سياسةً لتحسين جداول الرواتب، وأنظمة البدلات، وأنظمة زيادات الرواتب، وأنظمة المكافآت، وموارد التنفيذ، وآليات إدارة الرواتب والدخل، لضمان أن يكون إصلاح سياسة الرواتب محركًا حقيقيًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

خلال جلسة النقاش، جادل نائب الجمعية الوطنية فو توان آنه (من مقاطعة فو ثو ) بأن مقترحات الحكومة لإصلاح الرواتب بموجب القرار رقم 27 لم تُنفذ. ووفقًا له، فقد أصدرت الجمعية الوطنية قرارًا في نهاية العام الماضي ينص على بدء تطبيق إصلاح الرواتب بموجب القرار رقم 27 اعتبارًا من الأول من يوليو. إلا أن الحكومة أفادت الآن بأنها لم تُنفذ سوى 4 بنود من أصل 6 بنود في القرار رقم 27.

"إننا نقوم بهذا الأمر بتردد ودون وضوح. ينص القرار رقم 27 على إلغاء الراتب الأساسي وإنشاء سلم رواتب جديد قائم على المسميات الوظيفية. والآن علينا الاستمرار في تطبيق الراتب الأساسي، مع الاستمرار في استخدام معامل الراتب القديم"، هذا ما صرح به ممثل فو ثو.

صرح الممثل نغوين شوان ثانغ (وفد مقاطعة كوانغ نينه)، مدير أكاديمية هو تشي منه الوطنية للعلوم السياسية ورئيس المجلس النظري المركزي، بأن أحد المتطلبين الرئيسيين للقرار رقم 27 - وهو إلغاء الراتب الأساسي وإنشاء سلم رواتب جديد قائم على المسميات الوظيفية - لم يُنفذ بعد. ووفقًا للسيد ثانغ، فإن مقترح الحكومة هذه المرة يدّعي تنفيذ إصلاح الرواتب وفقًا للقرار رقم 27، ولكنه في الواقع مجرد زيادة في الرواتب. وأضاف: "أعتقد أن هذا مجرد تعبير مجازي، فمن بين بنود القرار رقم 27 الستة، لم يُنفذ سوى أربعة، مما يترك بندين أساسيين لم يُنفذا بعد. نحن بحاجة إلى الحديث عن إصلاح، ويجب أن يكون إصلاحًا جذريًا. حاليًا، يقتصر الأمر على رفع الرواتب فقط، لا أكثر".

أوضحت وزيرة الداخلية، فام ثي ثانه ترا، خلال نقاش جماعي، أن الصعوبة الأكبر في إصلاح الرواتب بموجب القرار رقم 27 تنبع من مشكلة أساسية: تصميم جداول الرواتب وإعادة هيكلة وترتيب فئات البدلات التسع. وقالت السيدة ترا: "هناك عقبات كثيرة". وتبرز صعوبة أخرى من تطوير المسميات الوظيفية، التي لا تزال تعاني من أوجه قصور عديدة رغم تطبيقها منذ عام 2012. ووفقًا للسيدة ترا، فقد سارع النظام السياسي مؤخرًا إلى الموافقة على مخطط المسميات الوظيفية، إلا أن جودته الإجمالية لا تزال دون المستوى المطلوب. كما لم يصدر المكتب السياسي بعد قائمة بالمسميات الوظيفية ضمن النظام السياسي، مما يُعيق تطوير المسميات الوظيفية المرتبطة بالأوصاف الوظيفية وأطر الكفاءة.

أوضحت الوزيرة فام ثي ثانه ترا، خلال جلسة النقاش، أن التجربة العملية تُظهر أنه في عام 2023، عندما ارتفع الراتب الأساسي بنسبة 20.8%، كان ارتفاع مؤشر أسعار المستهلك طفيفًا ولم يتجاوز عتبة الرقابة الحالية التي حددها المجلس الوطني والتي تتراوح بين 4 و4.5%. ولذلك، وضعت الحكومة سيناريوهات وحلولًا تفصيلية لتعزيز الاقتصاد وكبح التضخم، بما يضمن استقرار الاقتصاد الكلي. كما كلّفت الحكومة وزارة المالية بوضع سيناريوهات استباقية في وقت مبكر، سعيًا منها للسيطرة على التضخم.

تلقت السيدة نغوين ثانه هاي باقة زهور تهنئة من رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان.

تم انتخاب السيدة نغوين ثانه هاي كعضو في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية .

في ظهيرة يوم 25 يونيو، وبموافقة 449 نائباً من أصل 450، أقرت الجمعية الوطنية قراراً بانتخاب السيدة نغوين ثانه هاي، سكرتيرة لجنة الحزب الإقليمية في تاي نغوين، كعضو في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للفترة 2021-2026.

السيدة نغوين ثانه هاي (54 عامًا)، من مواليد هانوي، حاصلة على مؤهل رفيع المستوى في النظرية السياسية ودكتوراه في الفيزياء. شغلت سابقًا منصب نائب رئيس مكتب الجمعية الوطنية، ورئيسة لجنة الثقافة والتعليم والشباب والأطفال في الجمعية الوطنية (التي تُعرف الآن بلجنة الثقافة والتعليم)، ثم رئيسة قسم عرائض الشعب التابع للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قبل أن تُنقل وتُعيّن في منصب سكرتيرة لجنة الحزب في مقاطعة تاي نغوين في يوليو 2021.

استقال السيد دينه تيان دونغ من منصبه كممثل في الجمعية الوطنية.

في ظهيرة يوم 25 يونيو، وبموافقة 440 نائباً من أصل 445 نائباً مشاركاً، أقرت الجمعية الوطنية قراراً بإعفاء السيد دينه تيان دونغ، العضو السابق في المكتب السياسي والسكرتير السابق للجنة الحزب في مدينة هانوي، من مهامه كنائب في الجمعية الوطنية للدورة الخامسة عشرة.

في اجتماع استثنائي عُقد في 21 يونيو، وافقت اللجنة المركزية للحزب على إعفاء السيد دينه تيان دونغ من عضويته في المكتب السياسي وعضويته في اللجنة المركزية للمؤتمر الثالث عشر للحزب. وفي 19 يونيو، وافق المكتب السياسي أيضاً على إعفاء السيد دينه تيان دونغ من عضويته في اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة هانوي، وكذلك من منصبه كسكرتير للجنة الحزب في مدينة هانوي للفترة 2020-2025 ورئيس وفد مدينة هانوي إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وأبلغ اللجنة المركزية للحزب بذلك ليتمكن السيد دينه تيان دونغ من التنازل عن هذه المناصب وفقاً للوائح الحزب وقوانين الدولة.

المصدر: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm