في الثاني عشر من ديسمبر، دخل القرار المتعلق بتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ مشاريع كبيرة وهامة في العاصمة حيز التنفيذ، والذي تمت الموافقة عليه رسمياً من قبل الجمعية الوطنية ، وسيتم تطبيقه لمدة 5 سنوات.
هذه سياسة تاريخية من المتوقع أن تصبح "المفتاح الذهبي" لفتح سلسلة من المعوقات في تنفيذ مشاريع الاستثمار العام ومشاريع البنية التحتية واسعة النطاق ذات الأهمية الاستراتيجية للتنمية المستدامة وتحديث العاصمة.
في الواقع، تقوم هانوي حاليًا بتنفيذ عدد كبير من المشاريع الكبرى مثل: الطريق الدائري 4، ونظام السكك الحديدية الحضرية، والتجديد الحضري، وإعادة بناء المباني السكنية القديمة.
وعلى وجه الخصوص، ستنفذ المدينة في الفترة المقبلة العديد من المشاريع الضخمة للغاية مثل مشروع بناء بوليفارد المناظر الطبيعية لنهر ريد، والمنطقة الحضرية الرياضية الأولمبية ... وبدون آليات وسياسات محددة، ستكون هناك العديد من الصعوبات والعقبات المحتملة التي تعيق التطور الكامل لدور ومكانة العاصمة، لا سيما في سياق النمو المكون من رقمين في الفترة 2026-2030.
مباشرة بعد أن أقرت الجمعية الوطنية القرار بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ مشاريع كبيرة وهامة في العاصمة، أعرب الخبراء والمديرون والمواطنون عن فرحتهم، وفي الوقت نفسه اعتبروا إصدار القرار ضرورياً وعاجلاً لإزالة "العقبات" القانونية، وجذب الاستثمار، وتحقيق اختراقات، وتعزيز تنمية أسرع وأكثر استدامة مع تأثير أكبر على التنمية الاقتصادية لمنطقة دلتا النهر الأحمر والبلاد بأكملها.
وعلى وجه التحديد، فإن القرار، الذي يتألف من 12 مادة، ينشئ إطاراً قانونياً جديداً لهانوي لمعالجة الاختناقات المزمنة في الاستثمار، وإزالة الأراضي لأغراض التخطيط، وتعبئة الموارد.
تتمثل النقطة الرئيسية الأولى في القرار في منح المزيد من الصلاحيات لهانوي.
يتمتع مجلس الشعب بالسلطة لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار للاستثمار العام ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي لا تستخدم أموال ميزانية الحكومة المركزية.
يُخوَّل رئيس اللجنة الشعبية للمدينة الموافقة على سياسات الاستثمار للمشاريع التي تبلغ قيمتها 30 مليار دونغ فيتنامي أو أكثر، أو المشاريع التي تتطلب التنفيذ أو التي تُحدِّدها السلطات المختصة. تُعدّ هذه خطوةً هامةً نحو اللامركزية، إذ تُقلِّل بشكلٍ ملحوظٍ من الوقت اللازم لإعداد الاستثمارات.
ومن الآليات المهمة الأخرى الحق في اختيار المقاولين والمستثمرين في حالات خاصة، ويتم تطبيقها على مشاريع رئيسية معينة لتسريع التقدم مع ضمان الشفافية كما هو منصوص عليه من قبل مجلس الشعب بالمدينة.
يُتيح القرار أيضاً لهانوي تحديد مستويات التعويض ودعم إعادة التوطين التي قد تصل إلى ضعف المستويات المنصوص عليها في اللوائح الحالية للمشاريع التي يتعين تنفيذها. ومن المتوقع أن تُسهم هذه الآلية في حلّ "العقبة" التي تعترض سبيل إزالة الأراضي، وهي عاملٌ يُعيق في كثير من الأحيان تقدّم المشاريع.
بالإضافة إلى ذلك، تتمتع المدينة بمزيد من الاستقلالية في عمليات الاستحواذ على الأراضي، والتجديد، والتحديث، وإعادة الإعمار الحضري.
ومن الجوانب البارزة في القرار تفويض السلطة إلى لجنة الشعب في هانوي لاتخاذ قرار بشأن التدابير القسرية في الحالات التي يوافق فيها أكثر من 75% من مالكي المنازل أو مستخدمي الأراضي، بما يعادل 75% على الأقل من مساحة المشروع، على خطة التخطيط والتعويض والدعم وإعادة التوطين.
صرح رئيس لجنة الشعب في هانوي، فو داي ثانغ، قائلاً: "يخلق القرار إطاراً قانونياً أكثر مرونة، ويزيل العقبات القائمة منذ فترة طويلة فيما يتعلق بالتخطيط والتعويض وإزالة الأراضي وقرارات سياسة الاستثمار".
ونتيجة لذلك، تستطيع المدينة تنفيذ المشاريع الرئيسية بسرعة أكبر، مما يساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين البنية التحتية وحياة الناس، مع تعزيز المكانة والقدرة على الحوكمة، مما يخلق زخماً لتطوير العاصمة في الفترة المقبلة.
أضاف رئيس لجنة الشعب في هانوي، فو داي ثانغ، أن الآليات الواردة في القرار الخاص تتفوق على تلك المنصوص عليها في قانون العاصمة. وقد قررت المدينة استغلال هذا الوقت على أكمل وجه لتسريع التنفيذ.
لقد أعدت لجنة الشعب بالمدينة الخطوات بدقة متناهية، بدءًا من تحديد المشاريع ذات الأولوية وتخطيط تعبئة الموارد المالية والاجتماعية وصولاً إلى تحديد المسؤوليات المحددة.
ستُجسّد هانوي هذه الأهداف أيضاً من خلال قرارات مجلس الشعب ولجنة الشعب. وبمشاركة فعّالة من جميع أطراف النظام السياسي، سيتم تنفيذ المشاريع بسرعة، مما يُحقق نتائج ملموسة ويُرسي أساساً للتنمية المستدامة للعاصمة.
وانطلاقاً من هذا الرأي، يعتقد بعض الخبراء أيضاً أنه مع إقرار الجمعية الوطنية رسمياً للقرار المتعلق بتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ مشاريع كبيرة وهامة في العاصمة، فإن هانوي تواجه فرصة ذهبية للخضوع لعملية تحول.
لذلك، في الفترة المقبلة، تحتاج هانوي إلى تحويل القرار بشكل عاجل إلى لوائح وإرشادات مفصلة، مع ضمان تطبيق الآليات والسياسات المحددة بشكل فعال، وللغرض الصحيح، وتحقيق فوائد عملية لسكان العاصمة.
بحسب تا دينه ثي، نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، فإن اعتماد هذا القرار ضروري لخلق زخم جديد لتنمية العاصمة. ومع ذلك، من الضروري تركيز الموارد والآليات المحددة على المجالات الرئيسية التي تتمتع فيها هانوي بميزة تنافسية، والتي يمكن أن تُحدث آثارًا إيجابية واسعة النطاق.
عندها فقط سيصبح القرار أداة رائدة حقاً، محققاً رؤية بناء عاصمة "غنية ثقافياً، متحضرة، وحديثة".
يمكن التأكيد على أن الآليات والسياسات المحددة التي أقرتها الجمعية الوطنية مؤخراً ليست مجرد "جواز سفر" للمشاريع واسعة النطاق، بل هي أيضاً تأكيد على أن هانوي مستعدة للدخول في دورة جديدة من التنمية القوية والمنهجية والثورية.
ومع اكتمال الطرق الدائرية، وبناء جسور جديدة فوق النهر الأحمر، وظهور مراكز حضرية حديثة، وتدفق الاستثمارات بقوة أكبر... حينها سيستمتع سكان هانوي بشكل كامل بثمار الإصلاحات المؤسسية الحالية.
تنتظر هانوي فرصة جديدة، وتُعدّ آليات السياسة الخاصة "المفتاح" لفتح العاصمة أبوابها نحو مستقبل حضاري وحديث.
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-de-cac-du-an-lon-cua-thu-do-cat-canh-post1082679.vnp
تعليق (0)