كينتيدوثي - في 17 فبراير، في الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقشت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة مشروع القرار بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
ضمان "مخرجات" البحث العلمي والتكنولوجي
وفي جلسة المناقشة، اتفق نواب مجلس الأمة على ضرورة إصدار قرار من مجلس الأمة بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة المعوقات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
في معرض تقديمه أفكارًا لضمان "مخرجات" البحث العلمي والتكنولوجي المحلي، أعرب مندوب الجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن ) عن وجهة نظر مفادها أنه من الضروري استكمال السياسات، بالتركيز على وضع سياسات تجعل الدولة العميل الأول والأهم لنتائج البحث العلمي والتكنولوجي المحلي. وتُظهر تجارب الدول الأخرى أن هذه قضية بالغة الأهمية.
وضرب المندوب مثالاً على ذلك، فيما يتعلق بصناعة تصنيع رقائق أشباه الموصلات، إذ يُظهر تاريخ تطور هذه الصناعة أنه لولا برامج الدولة المتعلقة باستهلاك واستخدام رقائق أشباه الموصلات في خمسينيات وستينيات القرن الماضي، لما كانت شركات تصنيع الرقائق آنذاك تمتلك الموارد والحوافز الكافية لمواصلة الاستثمار في البحث والتطوير لرقائق أشباه الموصلات المتقدمة كما هو الحال اليوم. كما أن ضمان توظيف نتائج البحث والتطوير في برامج الدولة يُظهر الثقة في قدرات العلماء المحليين والمنظمات العلمية والتكنولوجية.
وفقًا للمندوب هوانغ مينه هيو، يتضمن النظام القانوني لبلدنا حاليًا، في أحكام قانون المناقصات وقانون العلوم والتكنولوجيا، بعض الأحكام المتعلقة بهذه السياسة، لكنها لا تزال غير محددة، ووفقًا للعديد من الدراسات، فهي غير قابلة للتطبيق عمليًا. لذلك، من الضروري دراسة هذه السياسة لإزالة العقبات ووضعها موضع التنفيذ في أقرب وقت.
في حديثه أمام البرلمان، قدّم نجوين آنه تري، عضو الجمعية الوطنية (وفد هانوي) مثالاً على ذلك: "قام المعهد الوطني لأمراض الدم ونقل الدم بأبحاثٍ وطوّر لوحةً لخلايا الدم الحمراء (نظام مستضدات يبحث عن التشوهات لضمان نقل دم آمن)، وهي أرخص من السعر التجاري ومناسبة لخصائص خلايا الدم الحمراء لدى الفيتناميين. ومع ذلك، فإن تسويقها وتوريدها إلى جميع أنحاء البلاد واستبدال اللوحات الأجنبية أمرٌ بالغ الصعوبة".
واتفق مندوبو الجمعية الوطنية أيضًا على أنه ينبغي السماح لمؤسسات البحث بإنشاء شركات لنقل نتائج الأبحاث وتطبيقها على أرض الواقع، وبالتالي تجنب الوضع الذي يتم فيه "وضع البحث في الخزانة" بعد الانتهاء منه.
إزالة آليات العلم والتكنولوجيا
وردًا على تعليقات مندوبي الجمعية الوطنية، قال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ إن وكالة الصياغة اقترحت اسمًا جديدًا: قرار بشأن قيادة عدد من السياسات والآليات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
وبحسب الوزير فإن القرار التجريبي لا يهدف إلى إزالة جميع الاختناقات، خاصة عندما يتم إعداد القرار في وقت قصير، بل يركز على تجربة عدد قليل من السياسات والآليات الخاصة تحت سلطة الجمعية الوطنية والتي تكون واضحة بشكل أساسي ويمكن تنفيذها على الفور، وضرب الاختناقات طويلة الأمد، وضرب القضايا العاجلة لخلق تنمية رائدة، وتنفيذ القرار 57-NQ/TW للمكتب السياسي على الفور.
في دورتها التاسعة القادمة، ستُقرّ الجمعية الوطنية قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، والقوانين الأخرى ذات الصلة. ستُتيح هذه الفرصة لمواصلة معالجة القضايا المؤسسية والسياسية والآلية المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بشكل جذري.
سندرس آراء النواب ونأخذها في الاعتبار عند وضع اللمسات الأخيرة على هذه القوانين. واستجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، سننظر في حذف عدد من السياسات من القرار، والتي تتطلب مزيدًا من الوقت لدراستها وتقييم آثارها بشكل شامل، مثل سياسة آلية استقلالية منظمات العلوم والتكنولوجيا، حسبما أفاد وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ.
وفي مناقشات جرت في القاعة، قدم مندوبو الجمعية الوطنية مقترحات لتحسين اللوائح المتعلقة بإصلاح آليات الإدارة المالية في إجراء البحوث العلمية والتكنولوجية، ومنح الاستقلالية في استخدام أموال البحوث، وقبول المخاطر في البحوث.
وفقًا لوزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ، يُنظّم هذا القرار آلية الإنفاق على معظم البحوث دون الالتزام بالنتائج النهائية؛ إذ ستتولى الدولة إدارة تمويلها من خلال تقييم مراحل البحث، وتقييم مرافق البحث بناءً على النتائج لتحديد آلية تنفيذ المواضيع. ويُتيح مشروع القرار للدولة تمويل البحوث من خلال آلية الصندوق، وينص على الإعفاء من المسؤولية المدنية، ولا يُلزمها برد الأموال في حال عدم تحقيق البحث للنتائج المتوقعة.
وقال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ: "بفضل هذه السياسات والآليات الخاصة، ومع التمييز بين البحث الأساسي والبحث التطبيقي للحصول على سياسات وآليات إدارة مختلفة، وخلق الانفتاح لكليهما، فإن إنفاق ميزانية الدولة على العلوم والتكنولوجيا، الذي يبلغ حاليًا 1٪، سيرتفع إلى 2٪ على الأقل كما هو منصوص عليه في قانون العلوم والتكنولوجيا وسيكون فعالاً".
يُسمح للباحثين بالمشاركة في إنشاء وإدارة الشركات.
فيما يتعلق بتنظيم تسويق نتائج البحوث، صرّح وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ، بأن هذا يُمثل عقبة رئيسية وطويلة الأمد. يجب تسويق نتائج البحوث للمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وقد مكّن هذا القرار مراكز البحوث من امتلاك نتائج البحوث والتصرف فيها باستقلالية، مع تخصيص أصول من البحوث للتسويق التجاري بشكل استباقي فور انتهاء البحث. كما يحق للباحثين الحصول على ما لا يقل عن 30% من نتائج التسويق، ويُسمح لهم بالمشاركة في تأسيس وتشغيل الشركات.
هذه سياساتٌ قويةٌ جدًا لتسويق نتائج البحوث، بما في ذلك نتائج السنوات السابقة، مما يعود بالنفع على الدولة والفرد على حدٍ سواء، لأنه عندما تُسوّق نتائج البحوث، ستُحصّل الدولة الضرائب، وتُوفّر فرص عمل، وستتمتع البلاد بمستوىً أعلى من العلم والتكنولوجيا. وهذه طريقةٌ غير مباشرةٍ للدولة لاسترداد نفقات العلم والتكنولوجيا... - أفاد وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ.
وفي ختام المناقشة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أنه من خلال المناقشة، ساهم نواب الجمعية الوطنية بالعديد من الآراء حول السياسات الرامية إلى إزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني مثل اللوائح المتعلقة بآلية استقلال المنظمات العلمية العامة، وإدارة أموال الميزانية السنوية ومتعددة السنوات للدولة؛ وتخصيص المنتجات، وإدارة واستخدام الأموال والموارد لتطوير العلوم والتكنولوجيا من ميزانية الدولة وموارد الشركات والمجتمع... وهذه آراء مخصصة ومسؤولة تحتاج إلى دراسة متأنية لاستكمال القرار وقد تم تسجيلها بالكامل.
وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستوجه وكالة التحقق بالتنسيق الوثيق مع وكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة لدراسة آراء نواب الجمعية الوطنية لاستيعاب مشروع القرار وشرحه وإكماله على الفور لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والقرار والموافقة عليه في هذه الدورة.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html
تعليق (0)