التعميم رقم 06 للبنك المركزي يحتوي على محتوى غير قانوني.

[إعلان 1]

وقد ذكرت إدارة تفتيش الوثائق القانونية ( وزارة العدل ) المعلومات المذكورة أعلاه في الوثيقة التي اختتمت تفتيش التعميم 06/2023/TT-NHNN بتاريخ 28 يونيو 2023 لمحافظ بنك الدولة في فيتنام لتعديل واستكمال عدد من مواد التعميم 39/2016/TT-NHHNN بتاريخ 30 ديسمبر 2016 الذي ينظم أنشطة الإقراض للمؤسسات الائتمانية وفروع البنوك الأجنبية للعملاء.

على وجه التحديد، ذكر مدير إدارة تفتيش الوثائق القانونية المعيارية (QPPL) بوضوح في النقطة ج، البند 6، المادة 1 من التعميم 06، أن البنك الحكومي يطلب من مؤسسات الائتمان (CIs) "أن تتخذ تدابير لمنع مبلغ صرف القرض في CI المقرضة وفقًا لأحكام القانون واتفاقية الأطراف في اتفاقية القرض حتى يتم إنهاء التزام الضمان".

ومع ذلك، فإن قانون التدابير الأمنية (وفقًا للقانون المدني لعام 2015، المرسوم رقم 21/2021/ND-CP) ينص فقط على إيداع الأموال في حساب مجمد لدى مؤسسة ائتمانية لضمان تنفيذ الالتزامات في حالة الضمان، ولا يوجد إجراء لتجميد مبلغ صرف القرض لدى مؤسسة الائتمان المقرضة كما هو منصوص عليه أعلاه في التعميم 06.

وفي الوقت نفسه، ووفقاً لأحكام الفقرة 2 من المادة 12 من المرسوم رقم 101/2012/ND-CP، فيما يتعلق بالمدفوعات غير النقدية، يتم حظر حساب الدفع جزئياً أو كلياً في 3 حالات:

الأول هو عدم وجود قرار مكتوب أو طلب من سلطة مختصة كما هو منصوص عليه في القانون؛

ثانيًا، عند اكتشاف مُقدِّم خدمة الدفع خطأً أو زلةً في تحويل الأموال، يجب ألا يتجاوز المبلغ المحجوز في حساب الدفع قيمة الخطأ أو الزلّة.

ثالثا، عندما يكون هناك نزاع بين أصحاب حساب الدفع المشترك.

وبناء على ذلك، ووفقاً لإدارة تفتيش الوثائق القانونية، فإن تنظيم البنك المركزي لإجراء تجميد مبلغ صرف القرض لدى مؤسسة الائتمان المقرضة لضمان الوفاء بالالتزامات يتعارض مع أحكام القانون المدني لعام 2015، المرسوم 101/2012/ND-CP، فضلاً عن تقييد الحق في اختيار التدابير لضمان الوفاء بالالتزامات في العلاقات المدنية بين الأطراف ذات الصلة.

ويوصي مدير إدارة تفتيش الوثائق القانونية بأن يقوم البنك المركزي بالتعامل بشكل عاجل مع المحتويات غير القانونية المذكورة أعلاه، وفي الوقت نفسه مراجعة عملية تنفيذ التعميم رقم 06 لاتخاذ التدابير اللازمة لمعالجة العواقب الناجمة عن تنفيذ اللوائح غير القانونية (إن وجدت).

بعد ذلك، يجب النظر في مسؤولية الوكالة أو الشخص الذي قدم المشورة بشأن صياغة وإصدار الوثيقة وفقًا للوائح.

في الواقع، أثار التعميم رقم 06، منذ إصداره من قبل بنك الدولة، آراء متباينة من الجمهور، وخاصة من جمعيات وشركات العقارات.

بعد اجتماع عاجل عقد في 17 أغسطس 2023 بتوجيه من رئيس الوزراء فام مينه تشينه لدراسة وتعديل التعميم 06 لإزالة العقبات والصعوبات التي تواجه الشركات قبل أن يدخل التعميم 06 حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2023، أصدر بنك الدولة الفيتنامي التعميم 10/2023/TT-NHNN في 23 أغسطس 2023 لتعليق تنفيذ المواد 8.8 و8.9 و8.10 من التعميم 39 (المكمل بالمادة 1.2 من التعميم 06).

[إعلان 2]
مصدر