رئيس الوزراء: تتمتع مدينة هو تشي منه وجنوب شرق البلاد بفرص تنموية جديدة، ويحتاجان إلى اتخاذ إجراءات أكثر حسماً لتحقيق التنمية.

في صباح يوم 2 أغسطس، في مدينة هو تشي منه، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر السادس لمجلس تنسيق منطقة الجنوب الشرقي والدورة الرابعة للجنة التوجيهية لتنفيذ القرار رقم 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر السادس لمجلس تنسيق منطقة جنوب شرق البلاد والدورة الرابعة للجنة التوجيهية لتنفيذ القرار رقم 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه. - الصورة: VGP/نهات باك

حضر المؤتمر أعضاء المكتب السياسي: نائب رئيس الوزراء الدائم نغوين هوا بينه ، سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه نغوين فان نين؛ أعضاء اللجنة المركزية للحزب، أعضاء مجلس التنسيق الإقليمي الجنوبي الشرقي، قادة الوزارات والهيئات المركزية، وقادة المناطق في المنطقة الجنوبية الشرقية (مدينة هو تشي منه، دونغ ناي، تاي نينه).

استعرض المندوبون خلال المؤتمر تنفيذ أهداف ومهام مجلس تنسيق منطقة الجنوب الشرقي منذ بداية عام 2025، لا سيما بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية اعتبارًا من بداية يوليو 2025؛ وحالة ونتائج تنفيذ القرار رقم 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بعد عامين من إصداره؛ وحددوا الصعوبات والتحديات والعقبات، وحددوا أسبابها، واستخلصوا الدروس المستفادة؛ وناقشوا القضايا الناشئة في التنسيق الإقليمي بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية، والتنسيق داخل المناطق وبين المناطق، والتنسيق بين الوزارات والقطاعات والمحليات.

بالإضافة إلى ذلك، قيّم الاجتماع الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمدينة هو تشي منه ومنطقة الجنوب الشرقي في الأشهر الأولى من عام 2025؛ واستعرض التقدم المحرز في التنفيذ وروج للمشاريع الرئيسية في مدينة هو تشي منه ومنطقة الجنوب الشرقي؛ وحدد التوجهات والمهام التي يجب التركيز عليها، واقترح حلولاً رئيسية، ومهاماً محددة للفترة المقبلة.

بلغ الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة جنوب شرق فيتنام أكثر من 150 مليار دولار أمريكي.

استعرض المندوبون خلال المؤتمر تنفيذ أهداف ومهام مجلس تنسيق منطقة جنوب شرق البلاد منذ بداية عام 2025، لا سيما بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية اعتبارًا من بداية يوليو/تموز 2025. - الصورة: VGP/Nhat Bac

بحسب التقارير والآراء التي طُرحت في المؤتمر، وبعد إعادة تنظيم الحدود الإدارية، تضم منطقة جنوب شرق البلاد ثلاث محافظات ومدن: مدينة هو تشي منه (بدمج مدينة هو تشي منه، وبا ريا - فونغ تاو، وبينه دوونغ)، ودونغ ناي (بدمج دونغ ناي وبينه فوك)، وتاي نينه (بدمج تاي نينه ولونغ آن). وتحتل هذه المنطقة مكانة بالغة الأهمية، إذ تُعدّ المحرك الاقتصادي ومركز النمو لتنمية البلاد.

نائب رئيس الوزراء الدائم نغوين هوا بينه يلقي كلمة في المؤتمر - الصورة: VGP/نهات باك

تغطي منطقة الجنوب الشرقي (الجديدة) مساحة تزيد عن 28000 كيلومتر مربع؛ ويبلغ عدد سكانها ما يقرب من 21 مليون نسمة؛ بكثافة سكانية تبلغ 749 نسمة/كم2؛ ويبلغ الناتج المحلي الإجمالي الإجمالي لها أكثر من 150 مليار دولار أمريكي؛ وإيرادات ميزانية الدولة تزيد عن 795 تريليون دونغ فيتنامي (تمثل 36.3% من الإجمالي الوطني)؛ وصادرات تزيد عن 135 مليار دولار أمريكي (تمثل 33.3%)؛ ويبلغ عدد الشركات العاملة فيها أكثر من 381000 شركة (تمثل 41.4%)؛ مع ما يقرب من 23000 مشروع استثمار أجنبي مباشر (تمثل 55.4%) برأس مال استثماري إجمالي يزيد عن 205 مليار دولار أمريكي (تمثل ما يقرب من 42%).

رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك، يقدم تقريراً في المؤتمر - الصورة: VGP/نهات باك

من المتوقع أن يصل الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة جنوب شرق فيتنام إلى 7% خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2025. ويبلغ إجمالي إيرادات ميزانية الدولة 431.5 تريليون دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 57.1% من الهدف المتوقع.

بلغت الصادرات 115.7 مليار دولار أمريكي، ما يمثل 31% من إجمالي صادرات البلاد؛ وتعافى حجم الواردات، مسجلاً نمواً سنوياً، حيث حققت المنطقة نمواً بنسبة 11%. ولا تزال المنطقة تتصدر البلاد من حيث عدد المشاريع وإجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر (ما يعادل نحو 24 ألف مشروع وأكثر من 210 مليارات دولار أمريكي).

في غضون ذلك، أصبحت مدينة هو تشي منه (الجديدة)، التي تشكلت من دمج مدينة هو تشي منه وبينه دوونغ وبا ريا - فونغ تاو ، أكبر "مدينة عملاقة" في فيتنام. هذا الاندماج ليس مجرد توسيع للحدود الإدارية، بل يضع الأساس لنموذج تنمية جديد متعدد المراكز ومتكامل ومستدام، مما يهيئ الظروف لمدينة هو تشي منه لتصبح مدينة متطورة رائدة في المنطقة.

تبلغ مساحة مدينة هو تشي منه المدمجة حديثًا 6773 كيلومترًا مربعًا، أي ما يعادل 2.04% من إجمالي مساحة البلاد؛ ويبلغ عدد سكانها 14 مليون نسمة، أي ما يعادل 13.8%؛ وقوة عاملة قوامها حوالي 7.4 مليون نسمة، أي ما يعادل 13.8% أيضًا. وهذا يمثل مخزونًا بشريًا ضخمًا يُسهم في تنمية الصناعة والمالية والتجارة والخدمات.

اقتصادياً، بلغ الناتج المحلي الإجمالي لمدينة هو تشي منه حوالي 2716 تريليون دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 113 مليار دولار أمريكي، وهو ما يمثل 23.6% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني. وهذا يدل على القوة الاقتصادية الهائلة لمدينة هو تشي منه، مما يجعلها محركاً أساسياً للنمو الاقتصادي في البلاد بأكملها.

وزير المالية نغوين فان ثانغ يقدم تقريراً في المؤتمر - الصورة: VGP/نهات باك

تُعدّ مدينة هو تشي منه رائدةً في تطبيق نماذج التنمية الجديدة (مثل تطوير مناطق معالجة الصادرات، والمجمعات الصناعية، والبورصات، والأنظمة المصرفية، وصناديق الاستثمار التنموي، ومجمعات البرمجيات، والمناطق التكنولوجية المتقدمة...). وقد أسهمت هذه النماذج المبتكرة إسهاماً كبيراً في تحقيق مدينة هو تشي منه إنجازاتٍ بارزة في التنمية الاقتصادية والاجتماعية والاندماج الدولي.

ارتفع الناتج المحلي الإجمالي للمدينة بنسبة 6.56% في الأشهر الستة الأولى من عام 2025. وجذبت الاستثمارات الأجنبية المباشرة ما يقرب من 5 مليارات دولار أمريكي في الأشهر السبعة الأولى، بزيادة قدرها 17.7%. وبلغت مدفوعات الاستثمار العام 55.913 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 47%.

توسعت الأنشطة التجارية في المدينة من حيث الحجم؛ وتظهر أنشطة الإنتاج علامات على استقرار أكبر بفضل آفاق المفاوضات التجارية والاستهلاك المحلي وتنويع السوق (بلغ حجم الصادرات في الأشهر السبعة الأولى 28.51 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 10.1٪).

بلغ إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك في الأشهر السبعة الأولى من عام 2025 ما قيمته 1.1 تريليون دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 15.5%. وبلغ إجمالي إيرادات السياحة 140.305 مليار دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 29.9%، محققاً بذلك 54% من الخطة السنوية.

تم تنظيم تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين بطريقة منهجية ومنسقة، وهو يعمل حالياً بشكل مستقر وسلس.

حظي ضمان الأمن الاجتماعي ورعاية حياة الناس بالأولوية القصوى من جميع القطاعات والمستويات، حيث تم إيلاء الرعاية الصحية والتعليم الأولوية القصوى. ويستمر تعزيز وتطوير الأنشطة الرامية إلى بناء الاقتصاد والمجتمع الرقميين. كما تم تطبيق إجراءات ضمان النظام والأمن الاجتماعيين بدقة متناهية.

فيما يتعلق بتنفيذ القرار رقم 98، أنجزت الوزارات والقطاعات 8 من أصل 10 مهام أوكلتها إليها الحكومة المركزية، بما في ذلك إصدار 4 من أصل 4 مراسيم وقرار واحد من رئيس الوزراء. أما مدينة هو تشي منه، فقد أنجزت 15 من أصل 22 مهمة، وتتولى تنسيق تنفيذ 7 من أصل 22 مهمة.

وزير البناء تران هونغ مينه يقدم تقريراً في المؤتمر - الصورة: VGP/نهات باك

عقدت اللجنة التوجيهية ثلاثة اجتماعات وأسندت 19 مهمة إلى الوزارات والهيئات المركزية. وحتى الآن، قامت هذه الوزارات والهيئات بالتنسيق مع مدينة هو تشي منه وتوجيهها لإنجاز 18 مهمة من أصل 19.

ينص القرار رقم 98/2023/QH15 على 44 آلية خاصة. وقد نفذت المدينة 36 آلية من أصل 44، محققةً نتائج إيجابية مبدئياً؛ بينما يجري حالياً إعداد وثائق تنفيذ 6 آليات من أصل 44، وتوقف تنفيذ آليتين من أصل 44 بسبب صدور لوائح جديدة تحل محلها.

على مدار العامين الماضيين من تنفيذ القرار رقم 98 واتباع توجيهات رئيس الوزراء، حققت مدينة هو تشي منه العديد من النتائج المتميزة، لا سيما في حل العقبات التي طال أمدها (العقبات المتعلقة بمشاريع البناء والتشغيل والتحويل)؛ وضمان الأمن الاجتماعي والحد المستدام من الفقر (سياسات تخصيص رأس المال لقروض الحد من الفقر وخلق فرص العمل)، وحتى الآن، لم تعد المدينة تضم أي أسر فقيرة وفقًا لمعيار الفقر الوطني؛ والاستخدام الاستباقي للموارد من ميزانية المدينة لتنفيذ مشاريع الطرق السريعة والطرق الإقليمية، مما ساعد على تسريع إجراءات الاستثمار وتسريع تنفيذ المشاريع (طريق هو تشي منه - موك باي السريع)؛ وتعبئة الموارد الاجتماعية للتنمية (جذب المستثمرين الاستراتيجيين لميناء كان جيو للشحن العابر والمشاريع التي تتبع نموذج التنمية الموجهة نحو النقل).

فيما يتعلق بأوجه القصور والقيود الحالية، لا تزال جوانب عديدة من القرار رقم 98 تتطلب بذل المزيد من الجهود؛ ولا يزال التقدم في وضع وإصدار خطط التنفيذ للعديد من الآليات والسياسات المحددة بطيئاً؛ وتواجه بعض المشاريع عقبات تحتاج إلى حل...

تطوير مدينة هو تشي منه للوصول إلى المعايير الإقليمية والعالمية.

حدد رئيس الوزراء خمس مهام رئيسية للفترة المقبلة - الصورة: VGP/Nhat Bac

وفي كلمته الختامية، وافق رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشكل أساسي على التقارير والآراء التي وردت في المؤتمر، وأصدر تعليماته إلى مكتب الحكومة بالتنسيق مع وزارة المالية واللجان الشعبية لمدينة هو تشي منه، ودونغ ناي، وتاي نينه لدمج الآراء، ووضع الصيغة النهائية، وتقديم إشعار اختتام الاجتماع لإصداره.

أكد رئيس الوزراء أنه تحت قيادة المكتب السياسي والأمانة العامة والأمين العام تو لام، قمنا بثورة في الهيكل التنظيمي، وأعدنا تنظيم البلاد، ونجحنا الآن بشكل أساسي في تغيير الوضع وتحويله للدخول في حقبة جديدة من التنمية.

نيابة عن الحكومة، أقر رئيس الوزراء وأشاد بجهود لجنة الحزب والحكومة والجيش وشعب مدينة هو تشي منه ومحافظات المنطقة الجنوبية الشرقية في إعادة هيكلة الجهاز الإداري والحدود، وتطوير الجوانب الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين والعلاقات الخارجية والتكامل، وضمان سبل عيش الشعب، وتحقيق العديد من النتائج المهمة والمساهمة في الإنجازات العامة للبلاد بأكملها في الأشهر السبعة الأولى من عام 2025.

حدد رئيس الوزراء بوضوح خمس مهام رئيسية للفترة المقبلة، وطلب أولاً، استناداً إلى وظائف وواجبات وصلاحيات السلطات المحلية والوزارات، مواصلة مراجعة المؤسسات المعنية بتنفيذ القرار رقم 98 وتنمية منطقة جنوب شرق البلاد، وتحديد الجوانب التي تحتاج إلى تحسين أو استكمال أو تعديل أو إلغاء. وسيقوم مكتب الحكومة ووزارة المالية بتجميع هذه المقترحات وتقديمها إلى الجهات المختصة.

ثانيًا، ستقوم وزارة المالية، بالتعاون مع السلطات المحلية، بمراجعة وتحديث خطط التنمية بما يتماشى مع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والتوجه الجديد للتخطيط الاجتماعي والاقتصادي. ويهدف هذا إلى دمج التخطيط القائم على أسس علمية وعملية، بما يضمن جدواه العالية ويحقق تنمية رائدة وأكثر فعالية تتناغم مع التنمية الشاملة للبلاد.

ثالثاً، تقوم المنظمة بتعبئة الموارد لتنفيذ المؤسسات وتحقيق الخطط، لا سيما من خلال تعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص ومشاركة القطاع الخاص، باستخدام موارد الدولة لقيادة وتفعيل جميع الموارد الاجتماعية ومصادر رأس المال المحلية والأجنبية المشروعة.

رابعاً، تتمتع منطقة الجنوب الشرقي ومناطقها المحلية بمساحات تنموية جديدة، وظروف تنموية جديدة، ورؤية طويلة الأجل، ومنظور واسع، وتفكير أعمق، ومبادرات أوسع نطاقاً، مما يتطلب تدريب قوة عاملة متناسبة.

خامساً ، يجب أن تكون الحوكمة ذكية، ومتجاوبة مع متطلبات التنمية الجديدة وتنظيم مساحات التنمية الجديدة، وأن تربط المناطق المحلية بشكل وثيق وتنسق بشكل فعال وعملي مع الوزارات والوكالات.

طلب رئيس الوزراء من مدينة هو تشي منه مواصلة مراجعة وتحديد وتنفيذ القرار رقم 98/2023/QH15 - الصورة: VGP

فيما يتعلق بالمهام المحددة لمدينة هو تشي منه، طلب رئيس الوزراء مواصلة مراجعة القرار رقم 98/2023/QH15 وتوضيحه وتنفيذه. يجب على مدينة هو تشي منه إظهار المزيد من العزيمة، وبذل المزيد من الجهود، والتصرف بحزم أكبر، والاستفادة من آلياتها وسياساتها المحددة بشكل أكثر فعالية بروح "الريادة" في المجالات الرئيسية الخمسة.

أولاً، يجب أن نأخذ زمام المبادرة في التحول الرقمي، وتطوير وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، وتعزيز ريادة الأعمال والابتكار وتطوير المدن الذكية.

ثانياً، يجب أن نأخذ زمام المبادرة في جذب الاستثمارات في الصناعات عالية التقنية والتقنيات الخضراء المرتبطة بالتنمية المستدامة.

ثالثًا، تولي زمام المبادرة في تطوير الصناعات المالية والخدمية والسياحية ذات القيمة المضافة العالية، بالإضافة إلى تطوير الاقتصاد البحري.

رابعاً، تولي زمام المبادرة في تطوير موارد بشرية عالية الجودة وخبراء بارزين في المجالات الرئيسية.

خامساً، تولي زمام المبادرة في تنفيذ السياسات الاجتماعية والضمان الاجتماعي.

يأمل رئيس الوزراء ويعتقد أن المنطقة ستكون نموذجاً رائداً في تحقيق إنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي - الصورة: VGP/Nhat Bac

طلب رئيس الوزراء من مدينة هو تشي منه والوزارات والهيئات المعنية مواصلة تنفيذ بنود القرار رقم 98 بشكل منسق. ويكمن جوهر هذا القرار في أن الآليات باتت واضحة، وأن الوعي قد ازداد ونضجاً، ولذا يجب أن تكون الإجراءات أكثر حسماً واستباقية وإبداعاً، وأكثر جوهرية وفعالية. ويجب عليهم معالجة الصعوبات والعقبات بجرأة، وتعزيز الآليات الموجهة نحو التنمية، والتأكيد على أن السياسات والتوجيهات صحيحة وملائمة ومتوافقة مع الواقع واتجاهات التنمية.

أكد رئيس الوزراء على ضرورة أن يعمل جهاز الحكم المحلي ذو المستويين في مدينة هو تشي منه بشكل مستقر وسلس؛ وتهدف مدينة هو تشي منه إلى تحقيق معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8.5% في عام 2025، وتسعى جاهدة للوصول إلى 10.3% في الأشهر الستة الأخيرة من العام، مما يساهم في تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي الوطني بنسبة 8.3-8.5%؛ مع الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان الرفاه الاجتماعي، وتحسين حياة الناس، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتطوير الثقافة والصناعات الثقافية وصناعات الترفيه.

أكد رئيس الوزراء أن المساحة الجديدة ستخلق زخماً جديداً، وبفضل مكانتها ومكانتها ووعيها ورؤيتها الجديدة، فإن مدينة هو تشي منه لديها القدرة على النهوض من خلال جهودها الذاتية وعقولها وأرضها وسمائها وبحرها بطريقة استباقية وإبداعية، "تحويل العدم إلى شيء، وتحويل الصعوبات إلى سهولة، وتحويل المستحيل إلى ممكن"، وصولاً إلى المستويات الإقليمية والعالمية.

وفيما يتعلق بمنطقة الجنوب الشرقي ، يأمل رئيس الوزراء ويعتقد أن المنطقة ستكون نموذجاً رائداً في تحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وتنفيذ القرارات الأربعة لـ "الركائز الأربع" للمكتب السياسي، وضمان التشغيل السلس والفعال لنظام الحكم المحلي ذي المستويين.

فيما يتعلق بالتوجهات والمهام المستقبلية لمجلس تنسيق منطقة الجنوب الشرقي، طلب رئيس الوزراء إعادة هيكلة الجهاز التنظيمي للمجلس؛ والبحث والتطوير وتقديم قرار أو استنتاج جديد إلى المكتب السياسي بشأن تنمية منطقة الجنوب الشرقي في عصر التقدم الوطني؛ ومراجعة وتحديث واقتراح آليات وسياسات لمنطقة الجنوب الشرقي.

فيما يتعلق بالعديد من مشاريع البنية التحتية الرئيسية في المنطقة، طلب رئيس الوزراء من السلطات المحلية أن تتقاسم المسؤولية مع مدينة هو تشي منه لتنفيذ مشروع المركز المالي الدولي بنجاح؛ والسعي لبدء مشروع الطريق الدائري 4 في 19 أغسطس؛ وتنفيذ مشروع ميناء كان جيو الدولي للشحن العابر في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وتسريع إنجاز مشروع مطار لونغ ثانه الدولي بحلول عام 2025.

بالنسبة لمشاريع النقل الإقليمية مثل الطريق السريع جيا نغيا - تشون ثانه والطريق السريع هو تشي منه - موك باي، تقوم وزارة المالية والوكالات والجهات المحلية ذات الصلة بمراجعة العقبات واقتراح حلول فورية لضمان بدء أعمال البناء بحلول 19 أغسطس، مما يضمن تقدم المشروع.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي إجراء بحث حول خط سكة حديد لوك نينه - بين هوا الذي يربط ميناء كاي ميب وميناء كان جيو؛ وحول إنشاء مترو أنفاق أو سكة حديد حضرية تربط مطاري تان سون نهات ولونغ ثانه.

المصدر: https://ttbc-hcm.gov.vn/thu-tuong-tphcm-va-dong-nam-bo-deu-co-khong-gian-phat-trien-moi-can-hanh-dong-quyet-liet-hon-de-kien-tao-phat-trien-1019276.html