تطبيق "العقد رقم 10" في التعليم

مدرسة بعد مدرسة، فصل بعد فصل

يُعدّ تحسين جودة الموارد البشرية من أهمّ مهام قطاع التعليم للنهوض بالبلاد نحو عصر التنمية. ولتحقيق ذلك، يجب أن يكون التعليم الجامعي "معياريًا" من المدخلات إلى المخرجات.

وبناء على ذلك، يطلب المكتب السياسي في القرار 71 تطوير مشروع لتجديد القبول الجامعي في اتجاه تقييم قدرات الدارسين بشكل صحيح، وضمان السيطرة الموحدة على معايير الإدخال في التخصصات التدريبية ومؤسسات التدريب، والرقابة الصارمة على جودة المخرجات.

في الوقت نفسه، ينص القرار على تعزيز إدارة الجودة بالتزامن مع سياسات دعم مناسبة لتدريب طلاب الدكتوراه، والتدريب في مجالات التربية والصحة والقانون والقطاعات الرئيسية. كما يؤكد القرار 71 على الحاجة الملحة لوضع إطار استراتيجي لتطوير التعليم الجامعي، بما في ذلك إعادة تنظيم المؤسسات الجامعية وهيكلتها، ودمج وحل المؤسسات الجامعية غير الملتزمة بالمعايير.

ينص القرار على التزام قوي للغاية بإنفاق ما لا يقل عن 20% من إجمالي ميزانية الدولة على التعليم، بالإضافة إلى حوافز كبيرة لأعضاء هيئة التدريس. ووفقًا للأستاذ الدكتور نجوين دينه دوك، من جامعة التكنولوجيا (جامعة هانوي الوطنية)، "لا يمكن تعزيز الأخلاق إلا بالواقعية". إن زيادة الاستثمار، وزيادة إجمالي إنفاق ميزانية الدولة على التعليم، لأعضاء هيئة التدريس، هو حلٌّ محدد يُسهم في تحقيق الأهداف المرسومة لقطاع التعليم. سيلعب هذا الاستثمار الكافي دورًا هامًا في تطوير وتحديث المدارس، وتخريج الصفوف الدراسية. من خلال الاستثمار، ستتوفر معدات حديثة لتحسين جودة التدريب، وربط التدريب بالبحث، وربط أنشطة الابتكار في المدارس بقطاع الأعمال بشكل أفضل وأسرع.

قيّم البروفيسور دوك تحسين نظام الأجور بأنه تشجيع كبير من الحزب والدولة للمعلمين. فمع تحسن ظروفهم المعيشية ودخلهم، سيشعر المعلمون بالأمان في عملهم، ويكرسون أنفسهم بكل إخلاص لقضية تعليم الناس، مما يزيد من جاذبية مهنة التدريس في المجتمع. تُعد الحلول المالية المذكورة أعلاه روافع بالغة الأهمية، إذ تُسهم بشكل مباشر في تحسين جودة التعليم الجامعي، وتُسرّع من وتيرة التكامل الدولي لنظام التعليم الفيتنامي.

وفقاً للأستاذ نجوين دينه دوك، تُعدّ استقلالية الجامعات آليةً، لكنها أيضاً ميزةٌ وموردٌ مهمٌّ، وتُحقق نتائجَ سريعة. يُعدّ العقد رقم 100، العقد رقم 10 في الزراعة سابقاً مثالاً على قوة الاستقلالية وآلية السياسات. القرار 71 هو العقد رقم 10، العقد رقم 100 في التعليم الجامعي. قال السيد دوك: "أعتقد أنه إذا طبّقنا الحلول الأساسية والجوهرية المذكورة آنفاً وبصورةٍ جذريةٍ وفعّالة، فسنحقق هدفنا المتمثل في أن تكون مؤسسات التعليم الجامعي الفيتنامية ضمن أفضل 100 مؤسسةٍ تعليميةٍ عالميةٍ كما هو مقترحٌ في القرار".

انتهى زمن "الفئران التي تركض في القفص نفسه" .

شهدت معدلات القبول الجامعي في السنوات الأخيرة تراجعًا مفاجئًا في تخصصات إعداد المعلمين. كانت الفترة من 2010 إلى 2017 فترة كارثية لهذا التخصص. في ذروتها عام 2017، تراوحت درجات القبول في سلسلة من كليات إعداد المعلمين بين 9 و11 نقطة فقط، أي ما يعادل 3 نقاط لكل مادة امتحانية. كما سجلت العديد من جامعات إعداد المعلمين المحلية درجات قبول منخفضة بشكل كارثي.

في ذلك العام، حددت وزارة التعليم والتدريب الحد الأدنى المشترك للدرجات لهذه المجموعة من التخصصات بـ 15.5/30 نقطة. باستثناء أفضل الكليات التربوية الحاصلة على درجات جيدة، فإن بعض الجامعات التي اتبعت أساليب تحويل متعددة "تهربت" من شرط 4-5 نقاط للقبول في التخصص. مع انخفاض درجات القبول في الكليات التربوية بشكل مثير للشفقة، لم يقتصر قلق المجتمع على جودة معلمي المستقبل، بل شعر العديد منهم بالحزن أيضًا لأن المهنة أصبحت أكثر... رخصًا، كما يقول المثل القديم: "الفئران التي تركض في نفس الحفرة لا تدخل إلا في علم التربية...".

طلاب جامعة التربية (جامعة فيتنام الوطنية، هانوي) في حفل التخرج. الصورة: جامعة التربية

لضمان جودة مخرجات تدريب المعلمين ومنع "التلاعب بالتفاصيل" في علم التربية، حددت وزارة التعليم والتدريب في عام ٢٠١٨ الحد الأدنى للدرجات دون مضاعفة معامل القبول في الجامعات التربوية عند ١٧ نقطة، وفي الكليات عند ١٥ نقطة، وفي الكليات التربوية المتوسطة عند ١٣ نقطة. وإلى جانب تشديد معايير وزارة التعليم والتدريب للمدخلات، أنعش المرسوم الحكومي رقم ١١٦ بشأن دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة لطلاب التربية، مع تحديد عناوين وظيفية بعد التخرج، مهنة التدريس.

في عام ٢٠٢٥، يتراوح الحد الأدنى المشترك لدرجات تخصصات إعداد المعلمين على مستوى الجامعات بين ١٨ و١٩ نقطة، وتكون الدرجة المعيارية في معظم كليات إعداد المعلمين أعلى بكثير من الحد الأدنى. يُظهر تخصص التدريس في جميع الجامعات فارقًا كبيرًا في الدرجات مقارنةً بالتخصصات الأخرى. هذا العام، يبلغ الحد الأقصى لدرجات تخصص التدريس ٣٠/٣٠، مما يُبقي على فجوة كبيرة بين التخصصين اللذين لطالما تصدرا التصنيفات، "الطب أولاً، الصيدلة ثانيًا".

وفقًا للأستاذ نجوين دينه دوك، تُعدّ استقلالية الجامعة آليةً، لكنها أيضًا ميزةٌ وموردٌ مهمٌّ، وتُحقّق نتائجَ سريعة. ويُعدّ العقدان ١٠٠ و١٠ في الزراعة سابقًا مثالين على قوة الاستقلالية وآليات السياسات.

أكد الأستاذ الدكتور نجوين كوي ثانه، مدير جامعة التربية (جامعة هانوي الوطنية)، أن المرسوم 116 قد عزز ثقة طلاب التربية بالدراسة. وقد كان للمناقشات والموافقة على سياسة الحزب وسياسة الدولة بشأن "تصنيف رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب المهن الإدارية" أثر إيجابي على مهنة التدريس، وجذب اهتمامًا كبيرًا من العائلات التي لديها أطفال يتقدمون للامتحان هذا العام.

وقال البروفيسور نجوين كوي ثانه: "من الواضح أن دراسة التخصصات التربوية/التعليمية التي تدعمها الدولة والتخرج بوظيفة ذات راتب أعلى على سلم رواتب المهن الإدارية هما عاملان يؤثران بقوة على قرارات المرشحين بشأن اختيار التخصص أو المهنة".

كانت نتائج معايير التقييم لقطاع التعليم من بين الأفضل في السنوات الأخيرة، مما يُظهر جاذبية هذا القطاع بفضل الابتكارات في سياسات وآليات الأجور. وهذا يُؤثر بشكل كبير على جودة أعضاء هيئة التدريس، الذين يُحددون بدوره جودة التعليم العام ويُشكلون ركيزةً أساسيةً للتعليم الجامعي؛ وفي الوقت نفسه، يُمثلون "الآلية الرئيسية" لتحقيق الأهداف المنصوص عليها في القرار 71.