إشارات إيجابية في تنفيذ بناء المساكن الاجتماعية

بحسب تقرير صادر عن إدارة الإنشاءات، قامت مقاطعة ثانه هوا خلال الفترة من 2014 إلى 2021 بتوجيه وتنظيم تنفيذ وإنجاز 14 مشروعًا للإسكان الاجتماعي ومشاريع إسكان العمال، بمساحة إجمالية قدرها 525,821 مترًا مربعًا، أي ما يعادل حوالي 5,478 شقة. وهذا يعني أن المقاطعة قد تبوأت الصدارة في تنفيذ مشروع رئيس الوزراء "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية خلال الفترة 2021-2030".

يتولى المستثمر استكمال مشروع الإسكان الاجتماعي في مجمع هوانغ لونغ الصناعي (مدينة ثانه هوا).

ومع ذلك، وبالمقارنة مع الهدف المحدد للمشروع بحلول عام 2030، يتعين على المحافظة إنجاز ما لا يقل عن 13,787 وحدة سكنية اجتماعية، وهو ما يُعد مهمة صعبة. ولتحقيق هذا الهدف، أصدرت اللجنة الشعبية للمحافظة خطة تنفيذ على مراحل: بناء حوالي 6,287 شقة خلال الفترة 2021-2025، وحوالي 7,500 شقة خلال الفترة 2026-2030. ومنذ عام 2021 وحتى الآن، تم إنجاز 4 مشاريع في المحافظة تضم حوالي 2,200 شقة، ومن المتوقع إنجاز حوالي 4,200 شقة بحلول عام 2025. وبالتالي، وبالمقارنة مع الهدف المحدد لمرحلة الاستثمار للفترة 2021-2025، تمتلك محافظة ثانه هوا الأساس اللازم لضمان تحقيق الهدف، حيث يجري العمل بنشاط على تنفيذ 10 مشاريع تضم حوالي 8,748 شقة.

مع ذلك، خلال الفترة من 2026 إلى 2030، لن يكون تنفيذ الهدف ضمن مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية خلال الفترة من 2021 إلى 2023" بنفس سهولة المرحلة السابقة، وذلك بسبب الصعوبات والعقبات التي تواجه تنفيذ إجراءات 14 مشروعًا سكنيًا اجتماعيًا وسكنًا للعمال وفقًا للخطة الموضوعة.

بحسب رئيس قسم الإسكان وإدارة سوق العقارات (قسم الإنشاءات) نغوين مانه توان، فإن تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال يُعد سياسة إنسانية للغاية. مع ذلك، من الناحية القانونية، لا تختلف الخطوات الإجرائية، بدءًا من الموافقة على سياسة الاستثمار وحتى تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال، عن مشاريع الإسكان التجاري ومشاريع المناطق الحضرية. عادةً ما تستغرق هذه الخطوات من سنة إلى سنتين. إلا أن العديد من المشاريع تتعثر بسبب ظروف أخرى، مثل مدى ملاءمة مستويات التخطيط، والخطط، ووقت الاستثمار اللازم لاستكمال البنية التحتية التقنية المحيطة (في مشاريع الإسكان الاجتماعي ومشاريع الإسكان التجاري)، وتجهيز الموقع... عندها قد تستغرق العملية والإجراءات، بدءًا من التخطيط وحتى اختيار المستثمر، ما يصل إلى خمس سنوات.

منذ عام 2021 وحتى الآن، أنجزت المحافظة 4 مشاريع تضم حوالي 2200 شقة، ومن المتوقع أن يصل العدد إلى حوالي 4200 شقة بحلول عام 2025. وبذلك، وبالمقارنة مع الهدف المحدد لمرحلة الاستثمار للفترة 2021-2025، تمتلك ثانه هوا الأساس اللازم لتحقيق هذا الهدف، حيث يجري العمل حاليًا على تنفيذ 10 مشاريع تضم حوالي 8748 شقة.

في غضون ذلك، ورغم إعفاء مشاريع الإسكان الاجتماعي من رسوم استخدام الأراضي ومنحها قروضًا بشروط ميسرة مع تخفيض في أسعار الفائدة يتراوح بين 1.5% و2%، إلا أن هذه المشاريع، وفقًا للوائح، لا تزال بحاجة إلى استكمال إجراءات تقييم الأراضي (وفقًا للوائح قبل سريان قانون الإسكان لعام 2023، والتي تنص حاليًا على تقييم 20% من مساحة الأراضي المخصصة للبناء التجاري أو الخدمي أو السكني في مشاريع الإسكان الاجتماعي)، مما يُطيل مدة إجراءات الاستثمار. وفي الواقع، تواجه العديد من المشاريع صعوبات في تنفيذ إجراءات الاستثمار نظرًا لعدم اعتماد مواقعها في خطط تقسيم المناطق. ويعود ذلك إلى أن الخطة العامة للبناء الحضري لمدينة ثانه هوا، بمحافظة ثانه هوا، حتى عام 2040، قد اعتمدها رئيس الوزراء في بداية هذا العام، مما يستلزم وقتًا لتطوير خطط تقسيم المناطق واعتمادها. وهذا يعني أن هذه المشاريع مُلزمة بالانتظار لحين الحصول على موافقة سياسة الاستثمار.

بحسب السيد نغوين مان توان، شهدت بعض مشاريع الإسكان الاجتماعي، خلال عملية التقييم، تغييرات في اللوائح القانونية ذات الصلة. فعلى وجه التحديد، لم تكن الشروط المتعلقة بكثافة البناء وقدرة المستثمرين كافية للموافقة على سياسة الاستثمار، وتنظيم عملية اختيار المستثمرين، وتنفيذ المشروع. إضافةً إلى ذلك، لا تزال عملية استرداد 20% من أموال الأراضي في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية للاستثمار في بناء الإسكان الاجتماعي تواجه صعوبات، نظراً لعدم استكمال المستثمرين للبنية التحتية التقنية للمشروع.

في هذا السياق، صدر التوجيه رقم 34-CT/TW بتاريخ 24 مايو 2024 عن الأمانة المركزية للحزب بشأن تعزيز دور الحزب القيادي في تطوير الإسكان الاجتماعي في ظل الوضع الراهن (المشار إليه بالتوجيه 34)، والذي حمل في طياته العديد من المؤشرات الإيجابية. بعد ذلك، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية خطة لتنفيذ التوجيه 34، بهدف رفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى لجان الحزب على جميع المستويات، والسلطات، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية ، والكوادر، وأعضاء الحزب، وعموم فئات المجتمع، بشأن دور وأهمية تطوير الإسكان الاجتماعي في ظل الوضع الراهن. وفي الوقت نفسه، يتطلب ذلك تنفيذاً وتنظيماً جاداً وعملياً وفعالاً ومتزامناً من المحافظة إلى القاعدة الشعبية؛ وحشد مشاركة جميع المستويات والفروع المحلية والوحدات وعموم فئات المجتمع؛ وإنشاء لجنة توجيهية إقليمية معنية بتطوير الإسكان الاجتماعي، وتنفيذ سياسات دعم الإسكان للمستفيدين منها. أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة، ونائب رئيسها المباشر ماي شوان ليم، توجيهات وحلولاً حاسمة لتنفيذ بنود متزامنة، بدءًا من تسريع وتيرة إعداد واعتماد خطة تقسيم المناطق لإزالة المخلفات، مرورًا بالاستثمار في البنية التحتية التقنية المحيطة بالمشروع كأساس لاعتماد سياسة الاستثمار، وصولًا إلى اختيار المستثمرين لتنفيذه. وفي الوقت نفسه، تم تكليف كل إدارة وفرع ومنطقة بمهام محددة لكل مشروع على حدة، وذلك لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع وتيرة الاستثمار في المشاريع قيد التنفيذ. ويُعد هذا أساسًا هامًا وإشارة إيجابية لتسريع وتيرة بناء المساكن الاجتماعية في المقاطعة.

المقال والصور: دونغ ثانه

المصدر: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm