النص الكامل للتقرير بشأن عدد من القضايا الجديدة والمهمة في مشاريع الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر

يقدم موقع Tuoi Tre Online بكل احترام تقريراً حول بعض القضايا الجديدة والمهمة في مسودات الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب والتي قدمها فريق تحرير الوثائق.

منظر للمؤتمر المركزي الثالث عشر - تصوير: جيا هان

يمكن للقراء تحميل النص الكامل لمشاريع الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب هنا.

إن المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب هو حدث سياسي مهم ذو أهمية حاسمة لمستقبل التنمية في العصر الجديد.

في ظل التغيرات السريعة والعميقة وغير المتوقعة التي يشهدها العالم ، تنفذ البلاد بقوة قرارات استراتيجية بالغة الأهمية، والوثائق المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر لا تلخص رحلة التنمية في السنوات الخمس الماضية فحسب، بل تحدد الأهداف والمهام للسنوات الخمس المقبلة، وتشكل أيضا التفكير الاستراتيجي والرؤية والتوجه التنموي للبلاد حتى منتصف القرن الحادي والعشرين.

إن مشاريع الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر، ببنياتها ومحتوياتها المبتكرة، تظهر روح النظر إلى الحقيقة مباشرة، وتقييم الوضع بموضوعية، واقتراح على هذا الأساس نظامًا من وجهات النظر التوجيهية، وأهداف التنمية الوطنية، والتوجهات، والمهام الرئيسية، والحلول المبتكرة من أجل التنمية السريعة والمستدامة للبلاد، مما يدل على التطلعات القوية للأمة بأكملها في العصر الجديد.

يهدف هذا التقرير إلى التركيز على تسليط الضوء على القضايا الجديدة والمهمة في مسودات الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

وبذلك، نساعد الكوادر وأعضاء الحزب والشعب على دراسة روح مسودة الوثيقة وفهمها بشكل صحيح، ونساهم بشكل فعال في عملية مناقشة الوثائق وإتقانها، مع نشر روح الابتكار والتطلع إلى التنمية والعزم على بناء بلد غني ومزدهر ومتحضر وسعيد، ويتحرك بثبات نحو الاشتراكية.

نقاط جديدة حول موضوع وهيكل مسودة الوثيقة

1. حول موضوع المؤتمر

"الموضوع الرئيسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب هو: تحت العلم المجيد للحزب، نتكاتف ونتحد لتحقيق أهداف التنمية في البلاد بنجاح بحلول عام 2030؛ الاستقلال الاستراتيجي، والاعتماد على الذات، والثقة بالنفس، والتقدم القوي في عصر النمو الوطني، من أجل السلام والاستقلال والديمقراطية والثروة والازدهار والحضارة والسعادة والتقدم المطرد نحو الاشتراكية.

إن تحديد شعار المؤتمر المذكور يُجسّد وحدة الفكر والعمل، ويعزز الثقة، ويؤكد همة الحزب وذكاءه، وقوة الأمة جمعاء، ويواصل إلهام الطموح لبناء وتنمية دولة قوية ومزدهرة، جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية في العصر الجديد. ويستند تحديد شعار المؤتمر إلى عدد من الأسس والمتطلبات الرئيسية، وهي:

(1) يجب أن يوضح موضوع المؤتمر مكانة ودور المؤتمر الرابع عشر للحزب، الذي يتمتع بأهمية نقطة تحول ويعتبر معلماً مهماً بشكل خاص على طريق التنمية الوطنية.

يأتي هذا المؤتمر في وقت يسعى فيه حزبنا بأكمله وشعبنا وجيشنا إلى تنفيذ الأهداف والسياسات والمبادئ التوجيهية والمهام المحددة في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بنجاح؛ والذي يرتبط بتلخيص 40 عامًا من تنفيذ عملية التجديد.

تقع على عاتق المؤتمر مهمة مراجعة تنفيذ القرار الثالث عشر للمؤتمر، وإجراء تقييم عام لعملية الابتكار، وتحديد الأهداف والاتجاهات والمهام للأعوام الخمسة والعشرة المقبلة، ورؤية حتى عام 2045.

في ظل الأوضاع العالمية والإقليمية التي تتطور بسرعة كبيرة ومعقدة وغير متوقعة، تواجه البلاد العديد من المزايا والفرص المتشابكة مع الصعوبات والتحديات الكبيرة والعديد من القضايا الجديدة التي تحتاج إلى حل، ويضع الكوادر وأعضاء الحزب والشعب آمالهم على المؤتمر الرابع عشر بقرارات الحزب الصحيحة والقوية لدفع البلاد إلى الأمام في العصر الجديد.

(2) يجب أن يكون موضوع المؤتمر رسالة تعبر عن الدعوة والتشجيع والتحفيز والتوجيه للحزب والشعب والجيش بأكمله لمواصلة تعزيز عملية الابتكار بشكل شامل ومتزامن وواسع النطاق، والاستفادة من جميع الفرص، والعزم على التغلب على جميع الصعوبات والتحديات، والاستقلال الاستراتيجي، والاعتماد على الذات، والثقة، والمضي قدمًا في العصر الجديد - عصر صعود الأمة الفيتنامية؛ وتحقيق أهداف التنمية في البلاد بنجاح بحلول عام 2030 عندما يحتفل حزبنا بالذكرى المئوية لتأسيسه (1930 - 2030)؛ وتهدف إلى تحقيق الرؤية بحلول عام 2045، والاحتفال بالذكرى المئوية لتأسيس جمهورية فيتنام الاشتراكية (1945 - 2045).

(3) يجب أن يكون موضوع المؤتمر موجزا، يعكس الأهداف العامة، والمحتوى الأيديولوجي الأساسي، ويظهر بوضوح أهم العناصر، بما في ذلك: قيادة الحزب، ودور الشعب وقوة الأمة بأكملها، والابتكار المستمر وهدف التنمية الوطنية في العصر الجديد، وراثة وتطوير الموضوعات في المؤتمرات السابقة، وخاصة المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

2. حول هيكل التقرير السياسي

مقارنةً بالمؤتمرات الأخيرة، يُبرز هذا التقرير السياسي تكامل محتوى ثلاث وثائق، هي: التقرير السياسي، والتقرير الاجتماعي والاقتصادي، وتقرير موجز عن بناء الحزب. يُجسّد هذا التكامل روح الابتكار المستمر في صياغة الوثائق، استنادًا إلى الواقع الجديد للبلاد، وتنمية الوعي النظري وتطبيق مبادئ الحزب، وضمان اتساق محتواها؛ فهي موجزة، وموجزة، وسهلة الفهم والتذكر والتطبيق.

وفيما يتعلق ببنية التقرير السياسي وطريقة تقديمه، هناك تراث وتطور، وتحديداً:

اعتمد التقرير السياسي للمؤتمر الرابع عشر هيكلًا وطريقة عرض محتوى الوثيقة حسب القضايا، كما هو الحال في المؤتمرات السابقة التي تناولت خمسة عشر قضية. وقد رُتبت هيكلية القضايا وتسمياتها، وعُدِّلت، واستكملت بما يتوافق مع الواقع ومتطلبات التنمية، مما يعكس الواقع بدقة، ويحدد بوضوح أهداف ومهام التنمية الوطنية خلال فترة المؤتمر الرابع عشر للحزب، ورؤية عام 2045، معبرًا بوضوح عن رسائل ثورية، عملية، وقابلة للتنفيذ؛ شاملة، لكنها واضحة التركيز، ومحورية.

- إن النقطة الجديدة في المحتوى الإجمالي للتقرير هي التأكيد على وجهات النظر والأهداف والتوجهات وأساليب التنمية والموارد الجديدة ودوافع التنمية، بما في ذلك:

(1) إنشاء نموذج نمو جديد مع العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كقوة دافعة رئيسية؛ وتحديد ذلك باعتباره المحتوى المركزي لنموذج التنمية في البلاد؛ وتطوير الاقتصاد الخاص باعتباره القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد؛ وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة والاستفادة بشكل فعال من مزايا التكامل الدولي العميق.

(2) التأكيد على الدور الرئيسي لأعمال بناء الحزب وتصحيحه؛ والعمل على منع ومكافحة الفساد والإسراف والسلبية والفردية ومصالح المجموعة والتدهور الأيديولوجي والأخلاقي وأسلوب الحياة؛ وتعزيز السيطرة على السلطة؛ وتحسين قدرة الحزب على القيادة والحكم والقتال؛ وتحسين القدرة على إدارة التنمية الوطنية وتشغيل التنظيم والجهاز في النظام السياسي، وخلق أساس للحفاظ على التضامن والوحدة داخل الحزب بأكمله والشعب والجيش، فضلاً عن ضمان التوافق والتزامن والوحدة في التخطيط وتنظيم تنفيذ استراتيجيات التنمية الوطنية.

- إن النقطة الجديدة الأبرز هي طريقة تصميم مسودة التقرير السياسي للمؤتمر الرابع عشر، وهي المرة الأولى التي يتم فيها بناء برنامج العمل لتنفيذ قرار مؤتمر اللجنة المركزية الرابع عشر للحزب كجزء مكون من مسودة التقرير.

ويحدد برنامج العمل برامج ومشاريع وخطط محددة يتم تنفيذها خلال فترة الخمس سنوات، ويخصص مسؤوليات محددة للجان الحزب على جميع المستويات من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، ويحدد التقدم والموارد والظروف اللازمة للتنفيذ، ويشكل أساسًا لجميع المستويات والقطاعات للتنفيذ وفقًا للوظائف والمهام والصلاحيات المخصصة لها.

تهدف هذه السياسة إلى التغلب على الوضع الذي يضطر فيه الناس بعد المؤتمر الوطني إلى انتظار تجسيد قرار المؤتمر (عادةً في حوالي النصف الأول من المدة)؛ وتعزيز العمل، وتجسيد وتنظيم تنفيذ قرار المؤتمر الرابع عشر للحزب مباشرة قبل المؤتمر؛ ومراجعة وتعديل وإزالة الاختناقات على الفور بشكل استباقي، والتغلب على القيود والنقائص والتناقضات؛ ومتابعة الأهداف ووجهات النظر التوجيهية وتوجهات التنمية والمهام الرئيسية والاختراقات الاستراتيجية عن كثب لتنظيم التنفيذ مباشرة بعد المؤتمر.

ترأس الأمين العام تو لام جلسة عمل مع اللجان الدائمة للجان الفرعية للمؤتمر الحزبي الرابع عشر في 25 سبتمبر - الصورة: dangcongsan.vn

بعض القضايا الجديدة والمهمة في مسودة التقرير السياسي المقدم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب

1. يشكل مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر قفزة إلى الأمام في فكر التنمية عندما يقوم بتقطير وتحديث وجهات النظر والأهداف والمهام والقرارات الاستراتيجية الرائدة في قرارات المكتب السياسي الصادرة من نهاية عام 2024 حتى الوقت الحاضر، وهي القرارات التي تعمل بمثابة "رافعة" للتنفيذ مباشرة قبل المؤتمر وبعده.

وعلى أساس مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر، وجه المكتب السياسي بإصدار قرارات جديدة تعتبر قرارات استراتيجية هامة كأساس وقوة دافعة وانطلاقة للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد في عصر التنمية الوطنية واستمرت في صقلها وتحديثها وتطويرها في مسودة التقرير السياسي من أجل:

(1) إضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ والسياسات الحزبية، وإكمال النظام القانوني، وبناء الأساس القانوني والإطار المؤسسي، وإنشاء ممر شفاف لجميع القرارات.

(2) إن الاستمرار في اتخاذ موقف استباقي ونشط في تعزيز التكامل الدولي العميق لا يؤدي إلى تعزيز العلاقات الخارجية فحسب، بل يحشد أيضاً الموارد العالمية ويحمي المصالح الوطنية ويوسع أسواق الابتكار.

(3) إن تفعيل استراتيجية رائدة لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني هو القوة الدافعة الرئيسية، وتشكيل سلاسل قيمة جديدة مرتبطة بالابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر وتحول الطاقة والتحول الهيكلي وتحول جودة الموارد البشرية، مع التركيز على تطوير الذكاء الاصطناعي.

(4) تحديد الاقتصاد الخاص باعتباره القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد، وتشجيع الشركات الناشئة وتطوير أنواع الاقتصاد الخاص بقوة، واستغلال رأس المال والأراضي والتكنولوجيا بشكل فعال، وخلق زخم متعدد الأبعاد للنمو الديناميكي والمرن والمستدام.

(5) مواصلة تنفيذ سياسة التحول الوطني في مجال الطاقة نحو تحقيق التوازن بين مصادر الطاقة التقليدية والمتجددة؛ ونشر الشبكات الذكية، وضمان أمن الطاقة من أجل التنمية في السياق الجديد.

(6) التركيز على تحويل بنية ونوعية الموارد البشرية، مع التركيز على تطوير نظام تعليمي وطني حديث ومنفتح ومتكامل مع إعطاء الأولوية والسياسات المحددة لتطوير التعليم الوطني بشكل قوي؛ وربط وتعزيز البحث والتدريب مع تطوير أسواق العمل المحلية والدولية لتدريب الموارد البشرية عالية الجودة لتلبية متطلبات الثورة الصناعية الرابعة بسرعة.

(7) تنفيذ سياسات واستراتيجيات الرعاية الصحية الشاملة وتحسين حياة الناس وسعادتهم، مع التركيز على ضمان شبكة رعاية صحية قاعدية متينة، ورعاية صحية وقائية استباقية، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية في إدارة الرعاية الصحية، حتى يتمكن كل مواطن من التمتع بخدمات رعاية صحية عالية الجودة.

إن الارتباط المنطقي بين الإطار المؤسسي والديناميكيات الاقتصادية والتكنولوجيا والحوكمة الحديثة والتنمية البشرية قد خلق نظامًا بيئيًا سريع النمو ومستدامًا، لا يحدد خارطة الطريق فحسب، بل يحشد أيضًا القوة المشتركة للمجتمع بأكمله، ويحقق تطلعات التنمية الوطنية بحلول عام 2045.

2. تقييم واضح لنتائج التنفيذ والدروس المستفادة من تنظيم التنفيذ، والتغلب على الضعف المتأصل في العديد من المصطلحات التي تشير إلى أن "تنظيم التنفيذ لا يزال الحلقة الضعيفة"

لقد أشار ملخص دورة هذا المؤتمر بشكل واضح وشامل إلى النتائج المهمة والمتميزة التي تم تحقيقها، وخاصة الاختراقات الاستراتيجية في نهاية الدورة.

وأبرز هذه القرارات هو ترتيب الجهاز التنظيمي وبناء نموذج الحكومة المحلية على مستويين، وهو قرار تاريخي ثوري يساعد على تبسيط المحاور وتوضيح المسؤوليات وتوسيع مساحة التنمية وتعزيز فعالية الحوكمة والإدارة من المحافظة إلى القواعد الشعبية.

وتظهر عملية التنفيذ بوضوح القيادة والتوجيه الصحيحين للحزب، والمشاركة الحاسمة للنظام السياسي بأكمله جنبًا إلى جنب مع الحث والتفتيش والإشراف المنتظم، والتي لها أهمية حاسمة، وخاصة الحاجة إلى توزيع الأشخاص والمهام والمسؤوليات والتقدم والنتائج بشكل واضح والحصول على آلية إشراف منتظمة.

وبفضل ذلك، يتم دفع عقلية "الإنجاز الرسمي" إلى الوراء، واستبدالها بروح التركيز القوي على النتائج الحقيقية، سواء "التشغيل" أو "الالتزام" بالجدول الزمني وفعالية.

الدرس المهم المستفاد من التنفيذ هو: يجب علينا أن نفهم تمامًا مبادئ "التركيز والشفافية والمسؤولية" منذ مرحلة تطوير المشروع؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن نجمع بمرونة ومهارة بين العمل التأديبي وتشجيع الإبداع.

لقد ساهمت آلية التفتيش والتقييم المستمر في التغلب على الضعف الكامن في أن "التنفيذ لا يزال هو الحلقة الضعيفة".

إن هذه التجارب لا تعمل فقط على تعزيز الإيمان بقدرة النظام السياسي على الابتكار القوي، بل إنها تضع أيضاً الأساس المتين للتطورات الجديدة في الفترة المقبلة.

٣. استكمال "نظرية مسار التجديد" كجزء من الأسس الأيديولوجية للحزب

تنصّ الرؤية التوجيهية الأولى في مسودة التقرير السياسي على ما يلي: "تطبيق وتطوير الماركسية اللينينية، وفكر هو تشي مينه، ونظرية الابتكار بحزم وإبداع". ومن خلال هذه الرؤية، ولأول مرة، حدد حزبنا "نظرية الابتكار" كجزء لا يتجزأ من الأسس الأيديولوجية للحزب.

إن إضافة "نظرية مسار التجديد" إلى الأساس الأيديولوجي للحزب هو تطور ذو أهمية تاريخية، يُظهر نضج التفكير النظري، والقدرة على تلخيص الممارسة، والشجاعة في تجديد الحزب ذاتيًا؛ ويُظهر أن الحزب ليس عقائديًا، ولا نمطيًا، بل يعرف دائمًا كيف يرث ويكمل ويتطور بشكل إبداعي، ويربط النظرية بالممارسة، ويثري الكنز النظري والأيديولوجي للثورة الفيتنامية.

إن نظرية الابتكار هي التطبيق والتطوير الإبداعي وتجسيد المبادئ والمبادئ العالمية للماركسية اللينينية وفكر هوشي منه وفقًا لواقع 40 عامًا من الابتكار في فيتنام، مما يدل على الوحدة بين النظرية والممارسة، وبين أهداف الاستقلال الوطني والاشتراكية، والاختراق النظري الأساسي لحزبنا في تطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية وتعزيز التكامل الدولي العميق.

نظرية سياسة التجديد هي خلاصة الرؤى والتوجهات للتنمية الوطنية وحماية الوطن الاشتراكي الفيتنامي بحزم؛ الشعب هو المحور والهدف؛ السعي الدؤوب لتحقيق الاستقلال الوطني والاشتراكية؛ إرساء نموذج للاشتراكية الفيتنامية يقوم على ثلاثة ركائز أساسية: اقتصاد سوقي اشتراكي التوجه؛ دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون، من الشعب، ومن أجل الشعب، بقيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي؛ ديمقراطية اشتراكية؛ بناء ناجح لفيتنام اشتراكية سلمية ومستقلة وديمقراطية ومزدهرة ومتحضرة وسعيدة. وبناءً على ذلك، تُصبح نظرية سياسة التجديد جزءًا لا يتجزأ من الأساس الأيديولوجي، وتُواصل قيادة البلاد نحو التطور في العصر الجديد للأمة.

إن إضافة "نظرية طريق الابتكار" إلى الأساس الأيديولوجي للحزب هي أيضًا شهادة على حيوية الماركسية اللينينية وفكر هوشي منه في الظروف الجديدة، مع التأكيد على دور القيادة الشاملة والحكيمة للحزب في اتباع المسار الاشتراكي بثبات، مع فتح إمكانية التنمية الديناميكية والإبداعية، بما يتماشى مع واقع البلاد واتجاه العصر؛ إنها شعلة هداية تواصل قيادتنا لتحقيق تطلعاتنا ورؤانا وتوجهاتنا الاستراتيجية بنجاح، وخلق معجزات تنموية جديدة في عصر التنمية الوطنية.

4. إن إضافة "حماية البيئة" إلى التنمية الاقتصادية والاجتماعية تشكل مهمة "مركزية".

وينص الرأي التوجيهي الثاني في مسودة التقرير السياسي على ما يلي: "إن التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحماية البيئة تشكلان أهمية مركزية..."، وبالتالي فإن اللجنة المركزية توافق على إضافة "حماية البيئة" إلى جانب التنمية الاقتصادية والاجتماعية باعتبارها المهمة "المركزية".

إن إضافة "حماية البيئة" إلى جانب التنمية الاقتصادية والاجتماعية كمهمة محورية في مسودة وثيقة المؤتمر الرابع عشر يُمثل خطوةً إلى الأمام في بناء وعيٍ عميقٍ وثابتٍ بالتنمية المستدامة القائمة على ثلاثة ركائز: الاقتصاد، والمجتمع، والبيئة. ولم يعد هذا مجرد تأكيدٍ رسمي، بل التزامٌ استراتيجي، يضع الإيكولوجيا البيئية كمقياسٍ في كل سياسةٍ تنموية.

في برنامج عام ١٩٩١ وقرارات المؤتمرات السابع والثامن والثالث عشر، لم يُذكر سوى حماية البيئة والتنمية المستدامة من حيث المبدأ، بينما ركزت أولويات الموارد على تعزيز التنمية الاقتصادية. وكثيرًا ما اعتُبرت البيئة مجرد نتيجة يجب التغلب عليها بعد تعزيز الاقتصاد، ولم تُحدد كمهمة محورية في كل خطوة وفي كل سياسة تنموية.

الابتكار الأساسي هنا هو تحديد حماية البيئة كركيزة أساسية لبناء نموذج نمو جديد. هذا يعني عدم التضحية بالمنافع قصيرة الأجل لضمان منافع طويلة الأجل للبلاد والأجيال القادمة.

وعلى الصعيد الدولي، التزمت فيتنام بتطوير اقتصاد أخضر وتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050، وهو ما يخلق ضغوطاً فضلاً عن فرص جديدة للتنمية الوطنية السريعة والمستدامة.

أظهرت مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر أن فيتنام لا تكتفي بتنفيذ الاتفاقيات فحسب، بل تجتذب أيضًا رأس المال الأخضر، وائتمانات الكربون، والتكنولوجيا النظيفة؛ من خلال التحول في مجال الطاقة، والتنمية الاقتصادية الدائرية، وتعزيز العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي. إن تطبيق آليات تسعير التكاليف البيئية، و"الضريبة البيئية"، وائتمانات الكربون، وإطار قانوني صارم، سيوفر دعمًا قويًا لمشاريع الاستثمار الأخضر، مع ضمان المنافسة العادلة بين القطاعات الاقتصادية؛ مؤكدًا دورنا الريادي ومسؤوليتنا تجاه المجتمع الدولي.

على الصعيد المؤسسي، دأبت الدولة على تطوير القوانين البيئية، وعززت عمليات التفتيش، وعالجت المخالفات بصرامة. وتساعد آلية اللامركزية القوية السلطات المحلية على استغلال الموارد المستدامة بفعالية، من خلال الجمع بين حشد التمويل الأخضر من خلال السندات، وصناديق حماية البيئة، والشراكات بين القطاعين العام والخاص.

تحصل الشركات الخضراء على دعم ضريبي وائتمانات تفضيلية ونقل للتكنولوجيا لخفض التكاليف. ستدعم أنظمة المراقبة الذكية والبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي التنبؤ بالمخاطر وتحسين استخدام الموارد. يعزز الاقتصاد الدائري إعادة التدوير، ويقلل الانبعاثات، ويزيد من قيمة الإنتاج.

التحدي الأكبر الذي يجب التغلب عليه هو التخلص من التفكير التنموي قصير المدى، وكسر الحواجز النفسية، وتهيئة الأرضية المناسبة للعمل طويل المدى. التأكيد على دور التحول الرقمي والاقتصاد الدائري في حماية البيئة، وتدريب الكوادر البشرية الخضراء، وتعزيز التعاون بين معاهد البحث والشركات، ووضع استراتيجية تواصل سياساتية فعّالة لرفع مستوى الوعي العام.

إن التوافق الاجتماعي والالتزام السياسي القوي سيكونان المفتاح لفتح اتجاه تنموي رائد لفيتنام في التنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

٥. إضافة "الشؤون الخارجية والتكامل الدولي" إلى جانب الدفاع الوطني والأمن كمهام "مهمة ومنتظمة"

وتنص وجهة النظر التوجيهية الثانية في مسودة التقرير السياسي على أن "... تعزيز الدفاع والأمن الوطنيين وتعزيز الشؤون الخارجية والتكامل الدولي أمران أساسيان ومنتظمان".

إن القرار الأول الذي اتخذته اللجنة المركزية بأن "الشؤون الخارجية والتكامل الدولي" على قدم المساواة مع الدفاع الوطني والأمن باعتبارهما مهام مهمة ومنتظمة قد فتح إطارا استراتيجيا أكثر شمولا للدفاع الوطني، مما يمثل تجديدا للرؤية الاستراتيجية للحزب في سياق التكامل العميق والمنافسة الجيوسياسية والاقتصادية العالمية الشرسة على نحو متزايد.

منذ منصة عام 1991 وحتى المؤتمر الثالث عشر، كانت الشؤون الخارجية تُذكر دائمًا باعتبارها واحدة من المهام المهمة، ولكن لم يتم تحديدها كمهمة رئيسية منتظمة.

تُظهر هذه المسودة بوضوح أن الشؤون الخارجية هي مهمة النظام السياسي بأكمله، وليست مجرد مهمة قطاع الشؤون الخارجية الذي تُشكّل الدبلوماسية جوهره. والأهم من ذلك، أنها مسألة الجمع بين القوة الوطنية وقوة العصر؛ فالموارد الداخلية حاسمة، بينما الموارد الخارجية مهمة؛ إنها مسألة الشركاء والجهات الفاعلة...

ومن ناحية أخرى، كانت الشؤون الخارجية خلال الفصل الدراسي الماضي مجالاً ناجحاً للغاية بالنسبة لنا في سياق عالم سريع التغير ومعقد وغير قابل للتنبؤ.

وأكد الأمين العام تو لام: على الرغم من أن السلام والتعاون والتنمية لا تزال الاتجاهات الرئيسية، إلا أن الوضع العالمي يتطور بسرعة كبيرة ومعقدة، مما له تأثيرات متعددة الأبعاد على بيئة الأمن والتنمية في بلدنا.

وفي هذا السياق، لم تعد مهام الشؤون الخارجية مؤقتة، بل يجب أن تكون مستمرة، وتتمثل في مراقبة وتنسيق السياسات وفقاً لكل تطور جديد.

يُعدّ إرساء دعائم التكامل في الشؤون الخارجية والدولية مهمةً بالغة الأهمية، تُمكّن من تعزيز دور وزارة الخارجية، وهيئاتها، ونظام الشؤون الخارجية على مستوى المحافظات. وستُعزز آلية "الركائز الثلاث" للدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية التعاون بين القطاعات، وتدعم الكوادر المتخصصة، وتُشكّل فريقًا من خبراء الدبلوماسية الاقتصادية والثقافية والتكنولوجية والفنية، بما يُمكّنها من استغلال الفرص بفعالية، والاستجابة السريعة والفعالة للتحديات.

وتشكل وجهة النظر التوجيهية هذه الأساس لإنشاء أساليب دبلوماسية مثل: "الدبلوماسية الاقتصادية"، و"الدبلوماسية الثقافية"، و"دبلوماسية الدفاع والأمن"، و"الدبلوماسية التكنولوجية"... لجذب رأس المال والتكنولوجيا والموارد الدولية وتعزيز القوة الناعمة الوطنية.

وسيتم رقمنة الشبكة الدبلوماسية، والاستفادة من البيانات الضخمة لتحليل وتوقع وتوسيع العلاقات مع المنظمات المتعددة الأطراف والكتل الاقتصادية، مع تعزيز دور المحليات في تعزيز الصادرات وجذب الاستثمار الأجنبي وتعزيز الصورة الوطنية.

باختصار، إن إضافة الشؤون الخارجية والتكامل الدولي إلى مجموعة المهام المهمة والمنتظمة لا يُغير الفكر فحسب، بل يُمثل رافعة استراتيجية، تجعل الشؤون الخارجية والتكامل الدولي أداتين أساسيتين للأمن الوطني والتنمية المستدامة. ويؤكد هذا الابتكار عزم فيتنام على أن تكون استباقية ومرنة وشاملة في تطبيق القوة الناعمة، مما يعزز مكانتها على الساحة الدولية.

6. حول مواصلة بناء المؤسسات وتطويرها بشكل شامل ومتزامن من أجل التنمية الوطنية السريعة والمستدامة

إن سياسة مواصلة بناء المؤسسات وتحسينها بشكل شامل ومتزامن من أجل التنمية الوطنية السريعة والمستدامة، والتي "تكون فيها المؤسسات السياسية أساسية، والمؤسسات الاقتصادية مركزية، والمؤسسات الأخرى مهمة للغاية"، هي إرث وتطور الفكر حول الابتكار المؤسسي الذي تم ذكره في عدد من المؤتمرات الأخيرة.

لكن الفارق المهم يكمن في ثلاثة جوانب: الشمولية، والأولوية الهرمية والشفافية، وسيادة القانون، والحوكمة الفعالة لإنشاء الأساس لبناء نظام مؤسسي سريع النمو ومستدام للبلاد.

مؤسسات التنمية هي مجموعة من اللوائح والقواعد والعمليات والوكالات والوثائق القانونية وآليات التنفيذ وثقافات الحوكمة التي تتفاعل مع بعضها البعض لخلق بيئة تشغيل مواتية وسلسة وآمنة وفعالة.

وعلى النقيض من النظرة المنفصلة لكل بُعد أو نص أو قانون على حدة، فإن مفهوم التنمية المؤسسية يركز على الاتصال والترابط والتأثيرات الجانبية بين الركائز المؤسسية المختلفة.

أولا، ينعكس الشمول في وجهة النظر القائلة بأن التحسين المؤسسي لا يقتصر على تعديل القوانين المنفصلة بل يشمل بناء ركائز متزامنة: السياسة والاقتصاد والقانون والإدارة والمجتمع والعلوم والتكنولوجيا والمؤسسات لضمان حقوق الإنسان.

وعند النظر إلى المؤسسات السياسية باعتبارها أساسية، يتم التركيز بشكل خاص على تعزيز دور وقدرة القيادة وتجديد أساليب التنظيم والعمليات وآليات صنع القرار والسيطرة على السلطة وضمان الاستقرار السياسي، من أجل خلق الظروف لابتكار مؤسسات أخرى.

وهذا ليس حلاً تقنياً فحسب، بل هو أيضاً ابتكار في تفكير قيادة الحزب نحو الحداثة والشفافية والقدرة على التكيف والعملية والكفاءة العالية.

ثانياً، إن التركيز على المؤسسات الاقتصادية يعكس فهماً عميقاً لحقيقة مفادها أن جودة النمو والكفاءة والقيمة المضافة والقدرة التنافسية للاقتصاد تعتمد بشكل مباشر على عمل آليات السوق وآليات تعبئة الموارد وتخصيصها وبيئة الأعمال والسياسات الاقتصادية الكلية المستدامة.

إن كون الدولة مركزاً لا يعني إهمال المؤسسات الأخرى؛ بل على العكس من ذلك، فإن ذلك يتطلب الجمع الوثيق بين المؤسسات الاقتصادية والمؤسسات والآليات القانونية، وإدارة الموارد، والضمان الاجتماعي من أجل تحقيق التنمية السريعة والمستدامة.

ثالثا، إن التأكيد على أن "المؤسسات الأخرى مهمة للغاية" يظهر أن الابتكار المؤسسي في التعليم والرعاية الصحية والعلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة... وحوكمة المجالات الأخرى، كلها تساهم في تحديد القوة ونوعية النمو والقدرة التنافسية للتنمية على المدى الطويل.

ويشكل هذا النهج تقدماً كبيراً مقارنة بالتفكير التنموي المنعزل، لأنه يفرض علينا معالجة الاختناقات والعقبات المؤسسية من منظور متعدد التخصصات، بدلاً من التدخلات المحلية التي يمكن أن تؤدي بسهولة إلى عواقب غير مرغوب فيها.

رابعا، ترتبط سياسة الابتكار المؤسسي دائما بمتطلب اتخاذ إجراءات حاسمة: توحيد العمليات، وجعل المعلومات شفافة، وتحديد المسؤوليات وآليات الرصد وتقييم النتائج بشكل واضح.

ويتمثل هذا الاختراق أيضًا في تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في الحوكمة وخلق زخم للتنمية في القطاعين العام والخاص.

خامسا، إن السياسة المذكورة أعلاه هي استمرار وترتقي بالمسار المبتكر مع إحداث اختراق في أساليب التنفيذ، والتي تعتمد إلى حد كبير على القدرة على إضفاء الطابع المؤسسي على الوثائق القانونية، وتنظيم التنفيذ، وآلية الرقابة، والإجماع الاجتماعي لتحقيق هدف التنمية الوطنية السريعة والمستدامة بنجاح.

7. إرساء نموذج نمو جديد، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز التصنيع والتحديث، واتخاذ العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كقوة دافعة رئيسية لتحقيق هدف معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي المتوسط ​​بنسبة 10٪ أو أكثر سنويًا للفترة 2026 - 2030.

حدد مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر هدف "السعي لتحقيق معدل نمو متوسط ​​للناتج المحلي الإجمالي يبلغ 10% أو أكثر سنويًا للفترة 2026-2030". وفي الوقت نفسه، نصّ أيضًا على: "إرساء نموذج نمو جديد، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز التصنيع والتحديث، واتخاذ العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دافعًا رئيسيًا".

إن إنشاء نموذج نمو جديد للفترة 2026 - 2030 بهدف تحقيق متوسط ​​نمو للناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% سنويا ليس مجرد طموح بل هو أيضا تحدي يتعين تحويله إلى فرص تنموية.

ولتحقيق هدف النمو المزدوج، يجب حشد محركات النمو: الأرض والموارد والعمالة والتصدير والسوق المحلية والاستثمار والإنتاجية الإجمالية (TFP) بشكل متزامن في إطار الابتكار والتصنيع والتحديث والتحول الرقمي.

الجديد مقارنة بالفترات السابقة هو أنه على أساس التنمية الحالي، وخاصة في نهاية فترة المؤتمر الثالث عشر، فإن البلاد لديها مجال كاف لتوقع تحقيق معدل نمو مزدوج الرقم في الفترة المقبلة.

وللقيام بذلك، من الضروري استيفاء المتطلبات التالية:

أولاً، يجب أن تتجاوز نسبة الاستثمار إلى الناتج المحلي الإجمالي 40%. في السابق، حافظت فيتنام على مستوى استثمار يتراوح بين 30% و35% من الناتج المحلي الإجمالي، مع التركيز بشكل رئيسي على المحركات التقليدية. يتطلب النموذج الجديد زيادة نطاق الاستثمار الفعال، وتوسيع قنوات التمويل الأخضر، وسندات التكنولوجيا، وصناديق الاستثمار في الابتكار.

مع ذلك، يجب الحفاظ على نسبة استخدام رأس المال (ICOR) عند حوالي 4.5، مما يعني أن 4.5 دونج من رأس المال الاستثماري ضرورية لزيادة الناتج المحلي الإجمالي بمقدار دونج واحد. لتحسين كفاءة الاستثمار، من الضروري تشديد اختيار المشاريع، وتطبيق الأتمتة، ورقمنة عمليات الإنتاج، وإدارة المشاريع بدقة.

ثانيًا، من المتوقع أن يُسهم نمو العمالة بنسبة 0.7% سنويًا نظرًا للتراجع البطيء في القوى العاملة. ولتحقيق نموٍّ في الناتج المحلي الإجمالي بنسبةٍ تتجاوز 10%، يجب زيادة إنتاجية العمل بنسبة 8.5% سنويًا، وهي زيادةٌ كبيرةٌ مقارنةً بالمستوى الحالي الذي يتراوح بين 5% و6%.

ولتحقيق ذلك، من الضروري تدريب المهندسين الرقميين وخبراء البحث والتطوير ومديري المشاريع التكنولوجية العالية؛ وفي الوقت نفسه، بناء آلية ربط التدريب بين المعاهد - المدارس - الشركات لتضييق فجوة المهارات.

ثالثًا، يجب أن تُسهم الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج بأكثر من 5.6 نقطة مئوية في هيكل النمو. وتعكس الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج كفاءة استخدام رأس المال والعمالة وتأثير الابتكار.

ولزيادة إجمالي الإنتاجية، يتعين على فيتنام بناء نظام بيئي إبداعي للشركات الناشئة، وتشجيع الشركات على الاستثمار في البحث والتطوير، وتعزيز الروابط في سلسلة القيمة العالمية، وحماية الملكية الفكرية.

يجب أن تصبح التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة وإنترنت الأشياء أدوات يومية في إدارة الأعمال وتخطيط التنمية.

رابعا، إعادة هيكلة الاقتصاد تركز على الصناعات الأساسية والصناعات الأساسية والصناعات الاستراتيجية والصناعات الخضراء والزراعة عالية التقنية والخدمات عالية الجودة والاقتصاد الرقمي.

يجب على كل قطاع وكل مشروع الالتزام بمعايير الانبعاثات المنخفضة والحوكمة الرشيدة منذ مرحلة التصميم. ويُعدّ إطار السياسات، الذي يشمل حوافز ضريبية للبحث والتطوير، وائتمانات تفضيلية، وصناديق رأس المال الاستثماري، وإصلاحات إدارية لتقصير فترات الترخيص، "المحفز" لنموذج النمو الجديد.

باختصار، سيكون هدف النمو المزدوج للفترة 2026-2030 ممكنا إذا كان الاستثمار قويا بما فيه الكفاية، وإنتاجية العمل مرتفعة بما فيه الكفاية، وإنتاجية إجمالي الناتج المحلي مرتفعة بما فيه الكفاية، وتم استغلال الأسواق المحلية والأجنبية بشكل فعال.

يعتمد النجاح على تناغم السياسات، والقدرة المؤسسية، والتصميم على الابتكار. وعندما يعمل نموذج النمو الجديد بسلاسة، لن تحقق فيتنام نموًا ثنائي الرقم فحسب، بل ستُرسي أيضًا أساسًا مستدامًا للمرحلة التالية من التنمية.

8. حل العلاقة بين الدولة والسوق والمجتمع بشكل صحيح، والتأكيد على الدور الحاسم للسوق في تعبئة وتخصيص موارد التنمية.

ويؤكد مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر على تشكيل العلاقة العضوية بين الدولة والسوق والمجتمع، مع التأكيد على الدور الحاسم للسوق في تعبئة وتخصيص الموارد من أجل التنمية.

وهذا ليس مطلباً نظرياً فحسب، بل هو أيضاً مطلب عملي عاجل في عملية تحسين اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية تحت قيادة الحزب.

إن التنسيق الفعال بين الكيانات الثلاث الدولة والسوق والمجتمع من شأنه أن يعزز الشفافية والموضوعية والسيطرة على المخاطر، مما يساهم في تحسين نتائج تخصيص الموارد الإجمالية للاقتصاد.

يقوم السوق بتحديد الأسعار، وتعبئة الموارد وتخصيصها وفقًا لإشارات العرض والطلب الطبيعية. وبفضل آلية المنافسة، تزداد شفافية المعلومات، ويزداد التحفيز لبدء الأعمال التجارية؛ ومن ثم، تُركّز الموارد الاجتماعية على الصناعات والمجالات ذات الكفاءة والفعالية العالية.

إن التأكيد على الدور الحاسم للسوق يعني ضمان استقلالية الكيانات الاقتصادية ومسؤوليتها الذاتية، مع تقليل التدخل الإداري المباشر في آلية التشغيل الطبيعية للأسعار والأسواق والفوائد والمخاطر.

وتلعب الدولة دوراً في إنشاء وتنظيم منظومة المؤسسات والآليات والسياسات والاستراتيجيات والتخطيط وخطط التنمية وفقاً لمبادئ وممارسات السوق.

ضمان تنفيذ أعمال التشريع وإصدار اللوائح الخاصة بالمنافسة العادلة والسيطرة على الاحتكار وحماية حقوق المستهلك وموازنة المصالح بين الفئات الاجتماعية بشكل منتظم ومتزامن.

ولا تتجلى مبادرة الدولة في إصدار السياسات الصحيحة فحسب، بل تتجلى أيضا في الرصد والتقييم والتعديل في الوقت المناسب بحيث يتابع الإطار القانوني دائما عن كثب تطورات السوق ومتطلبات التنمية الاجتماعية.

ويلعب المجتمع دوراً في المراقبة والنقد والنصح من خلال المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات المهنية والمثقفين ووسائل الإعلام.

ومن خلال عكس تطلعات الشعب والشركات والطبقات الاجتماعية بشكل صادق، تمتلك الدولة الأساس لتعديل السياسات وتحديد أولويات التنمية وزيادة الشفافية.

إن الدور الرقابي للمجتمع لا يضمن فقط التنفيذ العادل والفعال للسياسات والخطط، بل يعزز أيضًا المسؤولية والإبداع والتواصل بين الكيانات الاجتماعية والاقتصادية.

بعد 40 عاماً من التجديد، أكدت الإنجازات الشاملة في المجالات الاقتصادية والثقافية والاجتماعية صحة سياسة التجديد.

لقد تم تشكيل المؤسسة الاقتصادية السوقية ذات التوجه الاشتراكي تحت إدارة الدولة، وتم تشغيلها وتطويرها من خلال كل مرحلة من مراحل التطور.

إن إضافة وجهة النظر بشأن "حل العلاقة بين الدولة والسوق والمجتمع بشكل صحيح" في مشاريع وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر يمثل خطوة جديدة إلى الأمام، ويفتح عصرًا من الحوكمة الاقتصادية القائمة على أساس السوق الشفاف والفعال، والمرتبط ارتباطًا وثيقًا بالمسؤولية الاجتماعية والتوجه نحو التنمية المستدامة.

9. الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد.

يؤكد مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الرابع عشر على ما يلي: تعزيز وظائف وأدوار القطاعات الاقتصادية على نحو شامل. تطوير اقتصاد الدولة بفعالية، والحفاظ على دوره القيادي الحقيقي في ضمان التوازنات الرئيسية والتوجه الاستراتيجي وتوجيه الاستراتيجيات؛ تطوير الاقتصاد الخاص كأهم قاطرة للاقتصاد؛ دور هام للاقتصاد التعاوني، والاقتصاد الجماعي، والاقتصاد ذي الاستثمارات الأجنبية، وأنواع الاقتصاد الأخرى.

وهكذا فإن مسودة وثيقة المؤتمر الرابع عشر للحزب تؤكد على أن التنمية الاقتصادية الخاصة هي القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد، وهي نقطة جديدة مهمة للغاية.

وفي الوقت نفسه، يؤكد المشروع على أهمية تعزيز وظائف وأدوار كل قطاع اقتصادي بشكل كامل، من أجل خلق صورة تنموية شاملة ومستدامة للاقتصاد السوقي الموجه نحو الاشتراكية في فيتنام.

ويجب تنظيم تقسيم العمل والتنسيق والدعم بين اقتصاد الدولة والاقتصاد الخاص والاقتصاد التعاوني والاقتصاد الجماعي والاقتصاد ذي الاستثمار الأجنبي وأنواع الاقتصاد الأخرى بشكل وثيق وعلمي ومرن لتعظيم إمكانات وقوة كل قطاع اقتصادي.

لقد شهدت سياسة بلدنا بشأن وضع ودور الاقتصاد الخاص تغييرات كبيرة. (1) اعتبر المؤتمر السادس "الاقتصاد ذو البنية المتعددة القطاعات سمة من سمات الفترة الانتقالية".

(2) في المؤتمر الثاني عشر، اعتبر حزبنا الاقتصاد الخاص أحد القوى المحركة المهمة للاقتصاد.

(3) أصدر المؤتمر المركزي الخامس للدورة الثانية عشرة القرار رقم 10-NQ/TW في 3 يونيو 2017، مؤكداً أن الاقتصاد الخاص أصبح قوة دافعة مهمة للاقتصاد السوقي الموجه نحو الاشتراكية.

(4) بتاريخ 4 مايو 2025، أكد القرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة على أن: "... الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الوطني...".

Việc đặt kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là tiếp cận có tầm chiến lược trong bối cảnh hội nhập sâu rộng và cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt.

Sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp tư nhân đã chứng minh khả năng thích ứng nhanh, sáng tạo mạnh mẽ và linh hoạt trước biến động thị trường, trở thành nơi thu hút chủ yếu lao động xã hội, nguồn cung cấp đa dạng hàng hóa, dịch vụ và giải pháp công nghệ.

Tuy còn một số hạn chế, tồn tại, kinh tế tư nhân có khả năng huy động nguồn lực đa dạng từ trong nước và quốc tế, nhất là khi Nhà nước hoàn thiện cơ chế tín dụng, chính sách thuế, đất đai, tạo điều kiện bình đẳng cho mọi doanh nghiệp.

Quyền tự chủ trong phân bổ vốn, nhân lực và công nghệ giúp doanh nghiệp tư nhân tăng tốc đầu tư, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu suất. Từ đó, khu vực này đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng GDP, đồng thời tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích đổi mới sáng tạo.

Kinh tế tư nhân có khả năng sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đóng góp lớn vào tăng trưởng và tạo việc làm, thúc đẩy sáng tạo và nâng cao phúc lợi xã hội.

Điều này phù hợp với lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin khi coi kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại và kinh tế tư nhân trong chủ nghĩa xã hội là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế.

Đồng thời, để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp lý, giảm thiểu rào cản hành chính và bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh thị trường, quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời phát triển hệ thống các loại hình thị trường đa dạng và linh hoạt.

Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, mà còn là trụ cột để xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ động của Việt Nam trong cục diện chính trị thế giới, nền kinh tế quốc tế và nền văn minh toàn cầu.

10. الثقافة والشعب هما الأساس والموارد والقوة الذاتية والقوة الدافعة العظيمة والنظام المنظم للتنمية الاجتماعية المستدامة.

Đây là luận điểm rất cơ bản trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV, thể hiện sinh động nhận thức mới của Đảng về vai trò của văn hóa, con người trong xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

إن الأساس لتحديد الثقافة والشعب باعتبارهما الأساس والموارد والقوة الذاتية والقوة الدافعة الكبرى والنظام التنظيمي للتنمية الاجتماعية المستدامة يشمل ما يلي:

Thứ nhất, vị trí, vai trò của văn hóa trong định hình tư duy, hành vi và các giá trị cốt lõi của phát triển con người.

Văn hóa kết tinh sức mạnh của dân tộc, là hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, là nơi lưu giữ tri thức, kinh nghiệm và những giá trị truyền thống qua nhiều thế hệ. Những giá trị này định hình cách con người tư duy, hành động, tương tác và giải quyết vấn đề.

Văn hóa là nguồn lực nội sinh của sự phát triển, là động lực thúc đẩy sự phát triển từ nội tại. Những đặc trưng văn hóa như tinh thần hiếu học, cần cù, vượt khó, sáng tạo, đổi mới sẽ trực tiếp đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội.

Thứ hai, thực tiễn lịch sử đương đại đã chứng minh rõ ràng vai trò nền tảng của văn hóa trong sự phát triển của các quốc gia. Văn hóa trở thành nguồn lực tinh thần mạnh mẽ, giúp cộng đồng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, xây dựng sự đoàn kết cộng đồng và xã hội.

Văn hóa là động lực, nguồn lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, là sức mạnh mềm có vai trò khai mở các khả năng giao lưu, kết nối, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế.

Văn hóa là hệ điều tiết các mối quan hệ xã hội. Văn hóa định hướng sự phát triển bền vững. Văn hóa là sức mạnh mềm quốc gia.

ثالثا، أظهرت الممارسة على مدى أكثر من 40 عاما من التجديد إنجازات بارزة في تعزيز الموارد الثقافية والبشرية في التنمية الاقتصادية والاجتماعية والبيئية والدفاعية والأمنية والشؤون الخارجية وغيرها، وخاصة خلال فترة المؤتمر الثالث عشر.

Thứ tư, từ tổng kết thực tiễn và lý luận qua 40 năm đổi mới cho thấy, văn hóa khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên của con người Việt Nam.

Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc là cực kỳ quan trọng để khẳng định bản sắc, chống xâm lăng văn hóa, đồng thời tạo ra sự khác biệt và lợi thế cạnh tranh cho đất nước.

11. بناء نظام تعليمي وطني حديث يضاهي مثيله في المنطقة والعالم

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đề ra chủ trương xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới là một yêu cầu mới, cấp thiết để phát triển đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững đất nước.

Cơ sở để xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, bao gồm:

Thứ nhất, yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới (xác lập mô hình tăng trưởng mới, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế, yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước), đòi hỏi dứt khoát phải có nguồn lực con người mới - nguồn nhân lực chất lượng cao.

Một nền giáo dục mở, hiện đại, hội nhập sẽ là bệ phóng để đào tạo ra những thế hệ công dân có tri thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

ثانياً، في ظل الحالة الراهنة لنظام التعليم في فيتنام، هناك حاجة ملحة إلى التغلب فوراً على نقاط الضعف والتخلف والقصور في نظام التعليم في بلادنا، وهو نظام تعليمي لا يعتمد على معايير الإنتاج، ويفتقر إلى الانفتاح، ويواجه صعوبة في مواكبة الاتجاه العام للعالم.

Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục.

Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.

Thứ tư, kế thừa các luận điểm cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; các lý thuyết hiện đại về phát triển bền vững; lý luận về kinh tế tri thức và xã hội học tập; lý luận về đổi mới sáng tạo và phát triển năng lực; chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về phát triển giáo dục và theo đó, một hệ thống giáo dục hiện đại ngang tầm khu vực và quốc tế sẽ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghệ cao, nâng cao năng suất lao động, tạo ra giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cho nền kinh tế.

Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện.

Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách.

Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.

12. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia

Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn.

Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.

Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới.

Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan tỏa trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.

Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khóa XII ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư".

Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu.

Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng.

Bộ Chính trị khóa XIII ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia".

Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử.

Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ.

Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025 - 2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030.

Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.

Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.

Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường.

Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1 - 1,5 điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng.

Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.

13. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại nhằm bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao

Lần đầu tiên Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định phải "đột phá phát triển" thay vì chỉ "phát triển" hoặc "xây dựng" như trong các nghị quyết của Đảng trước đây về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh. Điều này cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, nhằm tạo bước nhảy vọt về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Cùng với việc tiếp tục khẳng định tính "lưỡng dụng, hiện đại", Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV bổ sung thêm các thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Mặc dù chủ trương "tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đã xuất hiện trong các văn kiện, Nghị quyết của Đảng trong thời kỳ đổi mới, nhưng Văn kiện Đại hội XIII cũng mới chỉ dừng ở phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng "lưỡng dụng, hiện đại"; tiếp đó, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (tháng 6-2024) đã xác định "Tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại, chủ động hội nhập quốc tế, trong đó nội lực là yếu tố quyết định".

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển.

(2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế đất nước":

(1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế.

(2) Nhấn mạnh yếu tố văn hóa, lịch sử gắn với lan tỏa "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế.

(3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần túy không chỉ vì "hòa bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải:

(1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hóa.

Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hóa, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hòa bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.

Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xóa bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức.

Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới.

Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ.

Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp ủy, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng.

Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác.

Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.

Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan tỏa những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân.

Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài.

Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân.

Sự kết hợp hài hòa giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo.

Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc".

Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khóa để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc".

Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân.

Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới.

Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân.

Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Tổ Biên tập Văn kiện Đại hội XIV

Nguồn: https://tuoitre.vn/toan-van-bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-20251021221404141.htm