الجامعات الحكومية تطبق نماذج قيادية جديدة

وبحسب وزير التعليم والتدريب، سيتم تنفيذ خطة ترتيب الكوادر القيادية للجامعات والكليات الحكومية وفقًا للنموذج الجديد (أمين الحزب في نفس الوقت رئيس مؤسسة التعليم الجامعي) اعتبارًا من بداية ديسمبر من هذا العام لضمان حصول المدارس على قادة جدد وجهاز مستقر بحلول بداية عام 2026.

يدخل القانون الجديد حيز التنفيذ في نفس الوقت الذي ينهي فيه مجلس المدرسة أنشطته

أشار وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، إلى هذه المعلومات في ختام مؤتمر دراسة وتنفيذ القرار 71-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب، الذي نظمته وزارة التعليم والتدريب في 24 أكتوبر/تشرين الأول. ومن الجدير بالذكر، على وجه الخصوص، أن خطة إعداد القيادات في الجامعات والكليات الحكومية ستُنفذ اعتبارًا من بداية ديسمبر/كانون الأول، ولن تُؤجل حتى بداية عام 2026.

أعلنت اللجنة المنظمة للجنة الحزب الشعبية لمدينة هوشي منه بالتنسيق مع اللجنة التنفيذية للحزب بجامعة المالية والتسويق عن قرار تعيين موظفين إضافيين لأمين ونائب أمين لجنة الحزب بالمدرسة للفصل الدراسي 2025 - 2030.

الصورة: UFM

أوضح الوزير وجهة نظر وزارة التعليم والتدريب، بأن تاريخ سريان القانون الجديد هو تاريخ انتهاء أنشطة مجلس المدرسة، وانتهاء مهام رئيس مجلس المدرسة. وفي الوقت نفسه، يُكمل مدير المدرسة (أو مدير الجامعة أو الأكاديمية) المسؤوليات الموكلة إليه من مجلس المدرسة، لذا من الضروري العمل على أن تسير الأمور وفقًا للنموذج الجديد قبل انتهاء أنشطة مجلس المدرسة: أمين الحزب هو أيضًا رئيس المجلس.

في السابق، كان السكرتير مرتبطًا بمنصب رئيس مجلس إدارة المدرسة. في المستقبل، عند غياب مجلس إدارة المدرسة وعدم وجود منصب مخصص للسكرتير، من الضروري تنظيم العمل الإداري للسكرتير. سيُطبّق مبدأ التنظيم على أساس الثقة في القاعدة، والتي من خلالها تختار الهيئة الإدارية الشخص الأنسب والأجدر لتولي منصب السكرتير ورئيس القاعدة. وستُقرر الهيئة الإدارية العليا الحالات الخاصة.

هناك جامعات تنفذ تدريجيًا إعادة هيكلة شاملة لجهازها القيادي وفقًا للوائح الجديدة، على سبيل المثال، جامعة المالية والتسويق. في 23 أكتوبر، قامت اللجنة المنظمة للجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية لمدينة هوشي منه بالتنسيق مع اللجنة التنفيذية للجنة الحزب في هذه الجامعة بتنظيم حفل للإعلان عن قرار تعيين موظفين إضافيين لأمين ونائب أمين لجنة الحزب في الجامعة للفترة 2025-2030. وفقًا لقرارات اللجنة الدائمة للجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية لمدينة هوشي منه، تم تعيين مدير جامعة المالية والتسويق لشغل منصب أمين لجنة الحزب في الجامعة للفترة 2025-2030 وتم تعيين نائب مدير الجامعة لشغل منصب نائب أمين لجنة الحزب في الجامعة للفترة 2025-2030.

التحديات والمخاطر المحتملة عند تنفيذ النموذج الجديد

وفيما يتعلق بسياسة تطبيق نموذج القيادة الجامعية وفقا للوائح الجديدة، قال الأستاذ المشارك الدكتور دو فان دونج، المدير السابق لجامعة مدينة هوشي منه للتعليم التقني، إن هذا التغيير سينقل السلطة من مجلس المدرسة إلى لجنة الحزب والمدير، مما يخلق نموذج قيادة جديد وأكثر مركزية.

ومع ذلك، أشار الأستاذ المشارك دونغ أيضًا إلى أن هذا يثير العديد من التساؤلات حول الحوكمة والاستقلالية والتنمية المستدامة. في جوهره، يُمثل هذا نموذج حوكمة مزدوجًا في الجامعة بنظام إداري ونظام حزبي بقيادة أمين الحزب ومدير المدرسة. يتطلب إلغاء مجلس المدرسة بناء جهاز قيادي جديد ومُبسط وفعال، مع التركيز على توحيد السلطة تحت قيادة لجنة الحزب.

اقترح السيد دونغ: "من الضروري توحيد دور القيادة "الثنائي في واحد" لتجنب تضارب الأدوار وتداخل السلطات بين القيادة السياسية والإدارة. ومع ذلك، ينبغي على المدارس انتخاب المدير أولاً، ثم تعيين السكرتير، لأنه في معظم الجامعات حاليًا، ووفقًا للقانون القديم، يُنتخب السكرتير في مؤتمر الحزب، وعادةً ما يكون رئيس مجلس المدرسة، ويكون المدير نائب السكرتير. إذا كانت جلسة السكرتير والمدير متشددة، فقد تُسبب العديد من المشاكل، حتى الصراعات الداخلية". بالإضافة إلى ذلك، أشار هذا الخبير أيضًا إلى ضرورة الحفاظ على آلية مراجعة، على سبيل المثال، إنشاء مجلس علمي أو مهني لتقديم المشورة ومراجعة السياسات الأكاديمية والإدارة المالية. على وزارة التعليم والتدريب وضع معايير محددة لمنصب القيادة "الثنائي في واحد"، مع إعطاء الأولوية للقدرة الإدارية والشجاعة والتفكير الإبداعي.

اقترح الدكتور فام دو نهات تيان أن صياغة قانون جديد للتعليم الجامعي والمراسيم والتعميمات التوجيهية تحتاج إلى أن تنص بوضوح على الاستقلال الكامل والشامل.

الصورة: KH

في المؤتمر العلمي "تحديث وتحسين التعليم العالي في فيتنام، وتحقيق إنجازات نوعية في تنمية الكفاءات والمواهب المؤهلة، وقيادة البحث والابتكار"، الذي عُقد في 24 أكتوبر/تشرين الأول، أشار الدكتور فام دو نهات تين، الخبير في مجال التعليم، إلى أن قانون التعليم العالي لعام 2012 (المُعدّل والمُكمّل عام 2018) يُمثّل نقلة نوعية في إدارة التعليم الجامعي، بما في ذلك سياسة "عدم تنظيم مجالس المدارس في المؤسسات التعليمية العامة، وتولي أمين الحزب رئاسة المؤسسة التعليمية". ووفقاً لهذا الخبير، فإن إلغاء مجلس المدرسة يعني إلغاء المستوى المتوسط، وتركيز التركيز على التعليم العالي، ونقل المهام الإدارية إلى التنظيم الحزبي في المدرسة.

مع ذلك، أشار السيد تيان إلى أن نموذج الحوكمة الجديد ينطوي أيضًا على تحديات ومخاطر محتملة. يتمثل التحدي الأكبر في عبء العمل الضخم عندما يتولى أمين الحزب مناصب قيادية في القيادة السياسية والإدارية. ويتمثل الخطر الأكبر في أن تركيز السلطة قد يؤدي إلى انعدام الديمقراطية، مما يؤثر سلبًا على تعزيز استقلالية المدرسة. ومن المخاطر المحتملة الأخرى انخفاض مشاركة أصحاب المصلحة، مما يحد من أسس الاستقلالية والمساءلة.

ومن هنا، اقترح السيد تيان أن ينص قانون جديد للتعليم الجامعي والمراسيم والنشرات التوجيهية بوضوح على الاستقلال الكامل والشامل؛ وتحديد السلطة بين سكرتير الحزب الذي هو أيضًا رئيس الجامعة ومدير الجامعة؛ ووصف آليات للسيطرة على السلطة جنبًا إلى جنب مع تعزيز الديمقراطية الشعبية.

التوجه التنموي في ظل عدم وجود مجلس مدرسي

في المؤتمر العلمي الوطني "تحديث وتحسين التعليم العالي في فيتنام، وخلق اختراقات في تطوير الموارد البشرية والمواهب المؤهلة تأهيلا عاليا، وقيادة البحث والابتكار"، الذي نظمته لجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية المركزية، وزارة التعليم والتدريب بالتنسيق مع جامعة مدينة هوشي منه الوطنية في 24 أكتوبر، حدد العرض التقديمي لقسم البحث العلمي حول التنظيم والموظفين (لجنة التنظيم المركزية) التوجه لتطوير المنظمات الحزبية الشعبية في مؤسسات التعليم العالي عندما لا يتم تنظيم مجالس المدارس وفقًا للقرار رقم 71 للمكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب.

وعليه، فإن سياسة عدم تنظيم مجالس المدارس وفقًا للقرار تُعدّ ابتكارًا مهمًا، إذ تؤكد وتعزز الدور القيادي المباشر والشامل للمنظمات الحزبية في المؤسسات التعليمية العامة. ويساعد غياب مجالس المدارس على تركيز سلطة القيادة في نقطة واحدة، مما يخلق ظروفًا للمنظمات الحزبية القاعدية لتنفيذ قيادة موحدة بشكل استباقي في السياسة والأيديولوجيا والتنظيم والموظفين؛ والتغلب على حالة تشتت السلطة، وضمان المركزية الديمقراطية في الإدارة. وهذه ميزة أساسية، إذ تساعد لجان الحزب على أن تكون أكثر استباقية في التخطيط الاستراتيجي، وتوجيه مهام التدريب، والبحث العلمي، والتعاون الدولي، وتطوير الموظفين؛ وفي الوقت نفسه، ربط المسؤولية القيادية للمنظمات الحزبية بنتائج التنمية الشاملة للمدرسة. كما يُسهم هذا النموذج في تعزيز الانضباط والنظام، وضمان التوجه السياسي والأيديولوجي الصحيح في تطوير الجامعات العامة.

يُشكّل غياب مجلس المدرسة صعوباتٍ وتحدياتٍ جديدةً للمنظمات الحزبية القاعدية. فمع غياب آلية اللامركزية في اتخاذ القرارات الاستراتيجية، يتسع نطاق قيادة لجنة الحزب، مما يتطلب ابتكارًا جذريًا في أساليب القيادة وآليات ضبط السلطة الداخلية. فبدون لوائح واضحة، يسهل نشوء الأعذار أو الاستبدالات أو تداخل المهام مع مجلس الإدارة. لذلك، من الضروري تحديد المهام والمهام والصلاحيات بين لجنة الحزب - مجلس الإدارة - والمنظمات بوضوح، بما يضمن مبدأ المركزية الديمقراطية، ويتجنب الشكليات أو القيادة المتساهلة.

المصدر: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm