التوظيف المستقل والتفاوض على الرواتب - سياسات جديدة لجذب المواهب العلمية

(Chinhphu.vn) - في 31 أكتوبر، عقدت وزارة العلوم والتكنولوجيا مؤتمرًا صحفيًا دوريًا برئاسة نائب الوزير بوي هوانغ فونغ. وكان من بين المواضيع التي ناقشتها المؤتمر السياسات الجديدة لجذب الكفاءات وتوظيفها، والتي شهدت العديد من الإنجازات في آليات التوظيف والرواتب واستقلالية التوظيف التي أصدرتها الحكومة مؤخرًا.

وزارة العلوم والتكنولوجيا تعقد مؤتمرا صحفيا دوريا في أكتوبر - صورة: VGP/TG

وفي ردها على أسئلة الصحافة، قالت السيدة فو ثي لا، نائبة مدير إدارة التنظيم والموظفين (وزارة العلوم والتكنولوجيا)، إن الحكومة أصدرت مؤخرًا سلسلة من المراسيم المهمة لإنشاء ممر قانوني كامل لجذب واستخدام فريق من الخبراء والعلماء والمواهب بشكل فعال.

على وجه التحديد، ينص المرسوم رقم 179/2024/ND-CP على سياسات لجذب وتوظيف الأشخاص الموهوبين في القطاع العام؛ وينص المرسوم رقم 249/2025/ND-CP على آليات وسياسات لجذب الخبراء في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ ومؤخرًا، في 14 أكتوبر 2025، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 263/2025/ND-CP، الذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار المتعلقة بآليات الاستقلال والموارد البشرية والمواهب والجوائز في مجال العلوم والتكنولوجيا.

وتنص هذه المراسيم على العديد من الآليات التفضيلية في مجالات الراتب والمكافأة والمعاملة وبيئة العمل والتدريب والرعاية والتكريم والمكافأة، مما يؤدي إلى خلق بيئة مواتية للعلماء والخبراء لتعزيز قدراتهم وتقديم مساهمات طويلة الأجل.

تعزيز استقلالية التوظيف - إزالة "العقبة" الكبيرة

ومن الإنجازات التي أكد عليها ممثل وزارة العلوم والتكنولوجيا، آلية توظيف وتوقيع عقود العمل للخبراء والعلماء، والتي كانت تشكل "عنق زجاجة" لسنوات عديدة.

في السابق، كان توقيع عقود العمل مع الخبراء يخضع لضوابط صارمة للغاية، لم تُطبّق إلا في حالات قليلة، ويعتمد ذلك على مستوى الاستقلال المالي للوحدة. على سبيل المثال، يجب على الوحدات المستقلة من المجموعة 3 (الممولة جزئيًا من ميزانية الدولة) الحصول على موافقة مبدئية من السلطة المختصة لتوقيع عقود العمل؛ بينما لا يُسمح للوحدات المستقلة من المجموعة 4 إلا بتوقيع عقود لا تتجاوز مدتها 12 شهرًا، ضمن نطاق حصص التوظيف المخصصة.

وتجعل هذه الآلية من الصعب على العديد من المنظمات العلمية العامة جذب المواهب، وخاصة الخبراء المؤهلين تأهيلا عاليا.

يتضمن المرسوم 263 لائحة جديدة للغاية، تمنح استقلالية أقوى للمنظمات العامة للعلوم والتكنولوجيا، مما يسمح لها باتخاذ القرارات بشكل استباقي بشأن التوظيف والإدارة واستخدام الموظفين المدنيين وتوقيع عقود العمل.

وهذه خطوة كبيرة إلى الأمام، إذ تساعد المنظمات على اختيار ودعوة الخبراء المناسبين لاحتياجاتها البحثية بمرونة، دون أن تقتصر بعد الآن على إجراءات إدارية صارمة.

السيدة فو ثي لا، نائبة رئيس إدارة التنظيم والموظفين (وزارة العلوم والتكنولوجيا) تتحدث إلى الصحافة - الصورة: VGP/TG

اختراق مالي: السماح بالدفع حسب الاستخدام

الاختراق الثاني هو الآلية المالية لدفع الرواتب ومعاملة الكفاءات. سابقًا، كان نظام الرواتب في القطاع العام مقيدًا بالإطار الإداري، الذي لا يسمح بدفع الرواتب بالاتفاق. الآن، ووفقًا للمرسوم رقم 263، يُسمح لمنظمات العلوم والتكنولوجيا بتوقيع عقود عمل مع الخبراء والعلماء بمستويات رواتب متفق عليها.

ولا تعمل هذه الآلية الجديدة على إزالة الحواجز القانونية فحسب، بل تخلق أيضًا منافسة صحية بين القطاعين العام والخاص في جذب المواهب، وخاصة في المجالات التي تتطلب خبرة عالية مثل الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا الحيوية والمواد الجديدة والطاقة المتجددة، وما إلى ذلك.

وقال ممثل وزارة العلوم والتكنولوجيا إن هذا يشكل عقبة كبيرة، ويساعد القطاع العام على أن يكون أكثر مرونة واستباقية في سياسة الرواتب، وفي الوقت نفسه يظهر الاحترام والتكريم للأشخاص ذوي المواهب الحقيقية.

إلى جانب ذلك، وضعت الدولة العديد من السياسات التفضيلية الأخرى للخبراء والعلماء عند توظيفهم في المؤسسات العلمية والتكنولوجية العامة. يُمنحون الأولوية في التوظيف، وتُوفر لهم ظروف عمل جيدة، ويشاركون في برامج التدريب والتطوير، ويتمتعون برواتب ومكافآت تفضيلية، ويُضمن لهم الضمان الاجتماعي والسكن والرعاية الصحية وفقًا للوائح.

وعلى وجه الخصوص، سيتم إعطاء الأولوية للأشخاص ذوي القدرات المتميزة للنظر في تعيينهم في المناصب القيادية دون الحاجة إلى استيفاء الشروط والمعايير الإدارية الصارمة الحالية بشكل كامل.

وفي المؤتمر الصحفي، قالت وزارة العلوم والتكنولوجيا إن وزارة العلوم والتكنولوجيا قدمت في شهر أكتوبر إلى الحكومة ورئيس الوزراء قرارًا واحدًا و7 مراسيم و7 قرارات مهمة لإتقان المؤسسات وإنشاء ممر قانوني للابتكار.

ومن الجدير بالذكر أن الحكومة أضافت مشروع قانون الذكاء الاصطناعي إلى جدول أعمال الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وهي خطوة كبيرة إلى الأمام في بناء الإطار القانوني لمجال الذكاء الاصطناعي.

صدرت هذا الشهر سبعة مراسيم تركز على توجيه تنفيذ قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار مع العديد من الآليات الجديدة فيما يتعلق بالاستقلالية والتمويل والموارد البشرية والجوائز وصناديق رأس المال الاستثماري والشركات الناشئة الإبداعية.

وأصدر رئيس الوزراء أيضًا سلسلة من القرارات المهمة مثل استكمال اللجنة التوجيهية الوطنية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ومشروع 06؛ والموافقة على برنامج تشجيع الشركات على الاستثمار في البنية التحتية الرقمية، وتخطيط الطيف الترددي الوطني؛ وإصدار مجموعة من المعايير لتقييم فعالية العلوم والتكنولوجيا والابتكار من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وعلى المستوى الوزاري، تم إصدار خمس تعميمات إرشادية متخصصة، بدءًا من التدقيق الفني للتوقيعات الإلكترونية، وتخطيط المستودعات الرقمية، ومشاركة بيانات العلوم والتكنولوجيا، إلى التوجيه بشأن تحديد الوظائف المتخصصة في التحول الرقمي.

إلى جانب العمل المؤسسي، نفذت وزارة العلوم والتكنولوجيا العديد من الأنشطة المهنية والتعاون الدولي والتحول الرقمي: إصدار استراتيجية البيانات حتى عام 2030، وإطار البنية التحتية الرقمية الوطنية، وخطة تطوير البنية التحتية الرقمية لخدمة المركز المالي الدولي في فيتنام؛ وتنظيم العديد من المؤتمرات والندوات العلمية الكبرى في الداخل والخارج.

تشمل الأحداث البارزة "الابتكار للجميع - القوة الدافعة للتنمية الوطنية"، VNIX-NOG 2025؛ برنامج الترحيب باليوم الوطني للتحول الرقمي 2025 تحت شعار "التحول الرقمي: أسرع - أكثر فعالية - أقرب إلى الناس"...

وفي نوفمبر 2025، ركزت وزارة العلوم والتكنولوجيا على إكمال 5 مشاريع قوانين لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها، بما في ذلك: قانون التحول الرقمي، وقانون التكنولوجيا العالية (المعدل)، وقانون تعديل قانون الملكية الفكرية، وقانون تعديل قانون نقل التكنولوجيا، وقانون الذكاء الاصطناعي، مع الاستمرار في تطوير المراسيم والتعميمات ونشر المشاريع الرئيسية.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/tu-chu-tuyen-dung-thoa-thuan-tien-luong-chinh-sach-moi-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-102251031145756457.htm