في الأسبوع الماضي، أقرت الجمعية الوطنية سلسلة من السياسات المهمة لملايين المسؤولين والأقليات العرقية.

دخلت الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة اليوم أسبوع عملها الأخير حيث كان المحتوى الرئيسي هو الموافقة على سلسلة من مشاريع القوانين والقرارات الهامة، بما في ذلك سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني، وقانون الموظفين المدنيين (المعدل)...

تنقسم سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية (EM&M) للفترة 2026-2035 إلى مرحلتين: المرحلة الأولى من 2026-2030 والمرحلة الثانية من 2031-2035.

في المرحلة الأولى، من المتوقع أن يبلغ إجمالي الموارد المُعبأة لتنفيذ البرنامج 1.23 مليون مليار دونج على الأقل. وفي المستقبل القريب، ستدعم الميزانية المركزية مباشرةً حوالي 100 تريليون دونج (منها 70 تريليون دونج رأس مال استثماري تنموي، و30 تريليون دونج رأس مال للخدمات العامة)، وهو ما يمثل 8% من إجمالي الموارد المُعبأة للبرنامج.

يبلغ رأس مال الموازنة المحلية على جميع المستويات (المقاطعات والبلديات) 400 تريليون دونج، أي ما يعادل 33%. ويبلغ إجمالي رأس مال البرامج الوطنية المستهدفة، والبرامج والمشاريع الأخرى، حوالي 360 تريليون دونج، أي ما يعادل 29%. ويتجاوز رأس مال الائتمان السياساتي (ميزانية الدولة) 22.6 تريليون دونج، أي ما يعادل 2%. ويبلغ رأس مال المؤسسات والمساهمات المجتمعية والشعبية حوالي 348 تريليون دونج، أي ما يعادل 28%.

بالنسبة للمرحلة الثانية، وبناءً على نتائج تنفيذ برنامج المرحلة الأولى، سترفع الحكومة إلى الجمعية الوطنية قرارًا بشأن موارد التنفيذ.

تحدثت المندوبة هو ثي مينه (وفد كوانغ تري ) في جلسة المناقشة في القاعة حول البرنامج في 5 ديسمبر. الصورة: الجمعية الوطنية

خلال مناقشة هذا المحتوى في المجموعات والقاعات، اقترحت العديد من الآراء بناء مكون منفصل للأقليات العرقية والمناطق الجبلية بأهداف ونطاق وآليات مناسبة للخصائص المحددة؛ وعدم دمجها في أهداف عالمية، وتجنب الوضع الذي يتم فيه حجب الخصائص المحددة أثناء عملية التكامل.

في الوقت نفسه، ينبغي تخصيص الموارد بناءً على مستوى الصعوبة الفعلي بدلاً من متوسط ​​كل وحدة إدارية؛ حيث تُعطى الأولوية للمحافظات الجبلية والمناطق النائية والمعزولة. وتقترح آراءٌ تحديداً تخصيص ما لا يقل عن 70% من الميزانية المركزية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، على أن يُخصص ما لا يقل عن 40% منها للمناطق شديدة الصعوبة، بما يضمن الاستثمار في المناطق الفقيرة الأساسية المناسبة بالتركيز المناسب.

وبالإضافة إلى ذلك، أكد العديد من المندوبين على دور القطاع العرقي والديني في هذا البرنامج واقترحوا أن يتم إسناد التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية إلى وزارة الأقليات العرقية والأديان لتتولى زمام المبادرة في تنفيذه لضمان الاستمرارية في السياسات العرقية وتجنب الاضطراب.

فيما يتعلق بمشروع قانون الموظفين العموميين (المعدل)، فإن العديد من النواب مهتمون بإضافة أحكام تسمح للموظفين العموميين بالمساهمة في رأس المال، والمشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات غير العامة، والتعاونيات، والمستشفيات، والمؤسسات التعليمية، ومنظمات البحث العلمي، باستثناء الحالات التي يكون فيها قانون مكافحة الفساد أو القانون المتخصص يحتوي على أحكام أخرى.

ويؤيد العديد من المندوبين هذا التنظيم من أجل خلق الفرص أمام الموظفين المدنيين لاستغلال قدراتهم وتعزيزها، وتشجيع كل فرد على المساهمة في المجتمع، والاستفادة من ذكاء وخبرة الموظفين المدنيين في القطاع الخاص.

ومع ذلك، يخشى العديد من المندوبين أيضًا من أن هذه اللائحة "قد تُشكل بعض المخاطر، مثل تضارب المصالح بين المناصب في القطاعين العام والخاص". ولا سيما بالنسبة للموظفين الحكوميين الذين يشغلون مناصب إدارية في وحدات عامة وغير عامة، تعمل في المجال نفسه، فقد تؤدي إلى إساءة استخدام مناصبهم في القطاع العام لصالح وحدات في القطاع الخاص.

ولتجنب هذا الوضع، تقترح بعض الآراء توسيع نطاق الحظر لمنع حالة "قدم واحدة للداخل وقدم واحدة للخارج" وتجنب تضارب المصالح.

من خلال سلسلة من القوانين والقرارات الهامة

وبحسب البرنامج، ستناقش الجمعية الوطنية اليوم مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد 15 قانوناً في مجالات الزراعة والبيئة؛ ومناقشة سياسة الاستثمار في مشروع مطار جيا بينه.

ويناقش المشاركون غدًا تقارير عمل رئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا، والوقاية من الجريمة والسيطرة عليها، وتنفيذ الأحكام، والوقاية من الفساد والسيطرة عليه في عام 2025، ونتائج رصد تسوية عرائض الناخبين.

في يوم 10 ديسمبر، ستصوت الجمعية الوطنية على قانون ضريبة الدخل الشخصي (المعدل)؛ وقانون التجارة الإلكترونية؛ وقانون الصحافة (المعدل)؛ وقانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها (المعدل)؛ وقانون الموظفين العموميين (المعدل)؛ وقانون الطيران المدني في فيتنام (المعدل)؛ وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الملكية الفكرية؛ وقانون التكنولوجيا العالية (المعدل)؛ وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المعاهدات الدولية؛ وثلاثة قوانين تتعلق بالتعليم والتدريب؛ وقانون تنفيذ الأحكام الجنائية (المعدل)؛ وقانون تنفيذ الاحتجاز المؤقت والحبس المؤقت والحظر من مغادرة مكان الإقامة.

وفي اليوم نفسه، سيصوت المندوبون أيضًا على قرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتحسين فعالية عمل التكامل الدولي؛ وقرار بشأن التصديق على اتفاقيات الشؤون الخارجية بناءً على طلب الرئيس.

قبل إغلاق الجلسة بعد ظهر يوم 11 ديسمبر، ستنظر الجمعية الوطنية وتصوت على عدد من مشاريع القوانين: قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأسعار؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون إدارة الدين العام؛ قانون الاحتياطيات الوطنية (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإحصاء؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون أعمال التأمين؛ قانون الاستثمار (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون استقبال المواطنين وقانون الشكاوى وقانون البلاغات؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون مكافحة الفساد؛ قانون البناء (المعدل)؛ قانون التحول الرقمي؛ قانون الذكاء الاصطناعي؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد 15 قانونًا في مجالات الزراعة والبيئة؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن، وقانون الإفلاس (المعدل)، وقانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي.

بالإضافة إلى ذلك، نظرت الجمعية الوطنية ووافقت على قرارات هامة بشأن تعديل الخطة الوطنية الشاملة؛ وقرارات تنص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم تنفيذ قانون الأراضي؛ وقرارات بشأن سياسات الاستثمار لمشروع مطار جيا بينه؛ وقرارات بشأن السياسات في مجالات التعليم والتدريب والصحة وبرامج الأهداف الوطنية...

وفي الجلسة الختامية، سيقر المندوبون قرارات تلخص عمل الفترة 2021-2026 للجمعية الوطنية، والرئيس، والحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، وديوان المحاسبة للدولة؛ وقرارات الجلسة.

المصدر: https://vietnamnet.vn/tuan-cuoi-quoc-hoi-chot-loat-chinh-sach-voi-hang-trieu-vien-chuc-dong-bao-dtts-2470183.html