«فيتنام تدخل مرحلة ستحدد مصير البلاد»

منظمة التجارة العالمية - "تدخل فيتنام مرحلةً تنمويةً ستحدد مصير البلاد. إن هدف تحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم في الفترة المقبلة ليس طموحًا فحسب، بل هو أيضًا مطلبٌ عملي، يهدف إلى تضييق الفجوة التنموية بسرعة مع الدول الرائدة، والقضاء على خطر التخلف عن الركب؛ وتعزيز القدرات الذاتية والمرونة، وبناء اقتصاد مستقلّ يعتمد على الذات؛ وترسيخ مكانةٍ جديرةٍ لفيتنام على الساحة الدولية..." - هذا ما قاله الخبير الاقتصادي ها هوي نغوك.

العلم والتكنولوجيا والابتكار هي أهم الركائز

وفي حديثه مع مراسل صحيفة تين فونج ، قال الدكتور ها هوي نغوك - مدير مركز أبحاث السياسات والاستراتيجيات الاقتصادية المحلية والإقليمية في فيتنام والمعهد الاقتصادي العالمي - إن اتجاه التحول إلى الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري أصبح اتجاهاً لا مفر منه وموضوعياً ولا رجعة فيه وهو هدف العديد من البلدان في العالم لتطوير الرخاء الاقتصادي والاستدامة البيئية والعدالة الاجتماعية.

في مؤتمر الأمم المتحدة السادس والعشرين لتغير المناخ (COP26)، التزمت 147 دولة بتحقيق صافي انبعاثات صفرية (PTR0) بحلول منتصف القرن الحادي والعشرين، وبحلول نهاية عام 2021، أصدرت 50 دولة ومنطقة استراتيجيات منخفضة الانبعاثات نحو النمو الأخضر والنظيف، مع رؤية طويلة الأمد تمتد حتى منتصف القرن الحادي والعشرين. وقد قطعت كوريا الجنوبية وكندا والاتحاد الأوروبي واليابان، بالإضافة إلى دول نامية مثل الصين وماليزيا وجنوب أفريقيا، خطوات واسعة في بناء أساس قانوني واستراتيجية وخارطة طريق، وتنفيذ إجراءات محددة نحو النمو الأخضر.

لقد ساعدت إنجازات الابتكار فيتنام، التي كانت متأخرة في الوصول إلى هذا الهدف، على اللحاق بالركب والتقدم معًا وتجاوز الاتجاهات الحضارية للبشرية ودول المنطقة، لتصبح دولة رائدة ونموذجًا عالميًا في التحول إلى الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري.

أبراج توربينات الرياح في سد ناي، فان رانغ، مقاطعة خانه هوا . الصورة: بوي فان هاي.

كما قطعت فيتنام شوطًا كبيرًا في بناء زخمٍ لتعزيز النمو الأخضر من خلال إصدار استراتيجيات وسياساتٍ مهمة، إلى جانب التزاماتٍ قويةٍ في السوق العالمية. ومن الأمثلة على ذلك اعتماد الاستراتيجية الوطنية وخطة العمل للنمو الأخضر للفترة 2021-2030، والالتزام بتحقيق الهدف 0 من أهداف التنمية المستدامة (PTR0) في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين (COP26)، وفي مساهمتها الوطنية المحددة (NDC).

فيتنام مُعرَّضة لخطر الوقوع في فخ الدخل المتوسط ​​إذا تجاوزت هذه المرحلة الثانية. في فيتنام، ووفقًا لتقرير صادر عن وزارة العلوم والتكنولوجيا (2020)، بلغ متوسط ​​معدل النمو الاقتصادي في الفترة من 2015 إلى 2020 حوالي 5.6%، منها 3.06% نمو بفضل الاستثمار؛ و3.29% بفضل الابتكار التكنولوجي، و1.36% نموًا سلبيًا بسبب مشاكل تتعلق بتحسين الكفاءة.

في الوقت الحاضر، تواجه البلاد الحاجة إلى سياسات وقرارات قوية واستراتيجية وثورية لخلق زخم جديد، وإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار، لجلب البلاد إلى التنمية القوية في العصر الجديد - عصر الرخاء، وتحقيق الهدف المتمثل في أنه بحلول عام 2030، ستصبح فيتنام دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط ​​دخل مرتفع، وبحلول عام 2045، ستصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.

وهكذا فإن أقصر وأسرع وأكثر الطرق استدامة للهروب من فخ الدخل المتوسط ​​والتحول إلى دولة متقدمة هو تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

إن هدف تحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم ليس مجرد طموح.

أكد السيد ها هوي نغوك: "إننا ندخل مرحلة تنمية تُحدد مصير البلاد. وقد حدد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب هدفًا واضحًا للغاية: بحلول عام 2030، ستصبح فيتنام دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط ​​دخل مرتفع؛ وبحلول عام 2045، ستصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع تتبع التوجه الاشتراكي. ولتحقيق هذا الطموح، فإن المطلب المُلح هو: يجب على فيتنام تحقيق معدل نمو اقتصادي مرتفع ومستمر ومستقر ومستدام في العقود القادمة."

وعليه، فإن هدف النمو الاقتصادي المزدوج في الفترة المقبلة ليس مجرد طموح، بل هو أيضا متطلب عملي، يهدف إلى: تضييق فجوة التنمية بسرعة مع الدول الرائدة، والقضاء على خطر التخلف عن الركب؛ وتعزيز القدرة الذاتية والمرونة، وبناء اقتصاد مستقل ويعتمد على الذات؛ وخلق مكانة جديرة لفيتنام على الساحة الدولية.

إذا لم نُرسي أسسًا راسخة لنموذج نمو جديد، فسيكون من الصعب على فيتنام تجنب الوقوع في فخ الدخل المتوسط. لذا، فإن المطلوب هو: إحداث اختراقات حقيقية، وتغييرات جذرية في الفكر التنموي والإجراءات التنموية، كما قال السيد نغوك.

وفقاً للسيد نغوك، فإن نموذج النمو الحالي في فيتنام، والذي لا يزال يعتمد بشكل كبير على استغلال الموارد وزيادة الاستثمار العام واستخدام العمالة الرخيصة، بدأ يتقلص تدريجياً. لقد لعب النمو الشامل دوراً كبيراً خلال العقود الأربعة لـ"دوي موي"، لكنه الآن لم يعد يلبي توقعات اقتصاد ديناميكي ومبدع وقادر على المنافسة عالمياً.

لتحقيق نموٍّ مزدوج الرقم في العصر الجديد، تحتاج فيتنام إلى إرساء نموذج نموٍّ جديد، يُركّز على الجودة وكفاءة استخدام الموارد وإنتاجية العمل. ويجب أن يكون هذا النموذج محورًا أساسيًا للعلم والتكنولوجيا والابتكار والقيمة المضافة العالية.

صُنعت طائرتان من طراز توكانو-آر بأيدي وعقول فيتنامية باستخدام تقنيات حديثة. تصوير: دونغ تريو.

إلى جانب تعزيز تطبيق التكنولوجيا ونشرها في جميع قطاعات التصنيع والخدمات، علينا أن نتجه بقوة نحو إنتاج منتجات عالية المحتوى المعرفي والتكنولوجي والهوية الثقافية. وفي هذا السياق، يلعب القطاع الاقتصادي الخاص دوراً محورياً في دفع عجلة الاقتصاد، فهو القوة الدافعة الرئيسية لتعزيز النمو، وخلق فرص العمل، وتحسين إنتاجية العمل، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وتحسين ربط سلاسل التوريد الإقليمية والعالمية، وتوسيع نطاق هيمنتها.

لقد ساعدت إنجازات الابتكار فيتنام، التي كانت متأخرة في هذا المجال، على اللحاق بالحضارة الإنسانية والتقدم بها وبقية البلدان في المنطقة، لتصبح دولة رائدة ونموذجًا عالميًا في التحول إلى الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري.

تشهد فيتنام حاليًا تغييرات مؤسسية كبرى، مع إعادة هيكلة جهاز الحكومة المركزية ونظام حكم محلي ثنائي المستوى. ربما لا تحدث هذه التغييرات إلا مرة واحدة كل جيل. وهي تحدث بالتزامن مع جهود حثيثة لصقل وتعزيز الإطار المؤسسي الذي ميّز جزءًا كبيرًا من تاريخ فيتنام الحديث.

الرسومات: Loc Lien.

ورغم أن البلاد كانت تاريخيا تتبنى الإصلاحات بحذر وبنهج تدريجي ناجح، فإن التحولات المؤسسية الكبرى والمبتكرة، مثل تلك التي بدأت في أغسطس/آب 2024، لم تحدث دائما.

تُعالج هذه التحولات بعضًا من أكثر التحديات إلحاحًا التي تواجهها البلاد، مُركزةً على تحسين أداء جهاز إدارة الدولة على المستويين المركزي والمحلي، وتعزيز المساءلة على جميع مستويات الحكومة. إضافةً إلى ذلك، يُمكن لروح الإصلاح المؤسسي أن تُمهّد الطريق لمزيد من التقدم. وبينما تُحدد البلاد طموحها بأن تُصبح اقتصادًا مُرتفع الدخل بحلول عام ٢٠٤٥، لا تزال هناك حاجة إلى إصلاحات أعمق لتعزيز النمو بشكل مُستدام.

نموذج إنتاج وإعادة تدوير صديق للبيئة في منطقة ترانج دو الصناعية، مدينة هاي فونغ. تصوير: لوك لين.

تحتاج فيتنام إلى إطار مؤسسي حديث وشفاف وخاضع للمساءلة، يُعزز المنافسة الشريفة، ويدعم الابتكار في مجال الأعمال، ويجذب الموارد الاجتماعية بفعالية. على سبيل المثال، تُعدّ إزالة العوائق في إجراءات الاستثمار العام الخطوة الأولى، ولكن للمضي قدمًا، من الضروري إعادة النظر في توزيع المهام والمسؤوليات بين المستويين المركزي والمحلي. يُعدّ تبسيط جهاز إدارة الدولة وتحسين آليات الحوافز، بما في ذلك آليات الرواتب، أمرًا ضروريًا، إلا أن تعزيز دافعية موظفي الخدمة المدنية مهمة أكثر صعوبة.

على وجه الخصوص، من الضروري القضاء على حالة "تداخل المؤسسات وتضارب السياسات"، وبناء القدرة على إدارة السياسات الاقتصادية برؤية مرنة واستباقية وطويلة الأمد. لا يمكن للمؤسسات أن تكون مجرد مجموعة من القواعد الإدارية، بل يجب أن تكون نظامًا يُشجع الابتكار، ويربط بين المستويين المركزي والمحلي، ويُنسّق بين القطاعين العام والخاص.

المصدر: https://tienphong.vn/viet-nam-dang-buoc-vao-giai-doan-co-tinh-chat-quyet-dinh-van-menh-dat-nuoc-post1774545.tpo