নাগরিক অভ্যর্থনা কার্যক্রমে নিরাপত্তা, নিরাপত্তা এবং শৃঙ্খলা নিশ্চিত করা

নাগরিক অভ্যর্থনা আইন, অভিযোগ আইন এবং নিন্দা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে গ্রুপ ৩ (থান হোয়া, তাই নিন) আলোচনায় জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফান থি মাই ডাং (তাই নিন) নাগরিক অভ্যর্থনা কার্যক্রমে নিরাপত্তা, সুরক্ষা এবং শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার দিকে মনোযোগ দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন। এটি এমন একটি বিষয় যা তৃণমূল স্তর থেকে প্রত্যাশিত কিন্তু এই আইন সংশোধনীতে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি।

"অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনা" অনুমোদিত এমন ক্ষেত্রে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

দলে অংশগ্রহণকারী জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফান থি মাই ডাং ( তাই নিন ) বলেন যে, এই খসড়া আইনের সংশোধনীর সুযোগ বর্তমান প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যাতে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেল বাস্তবায়ন স্থিতিশীল করার জরুরি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা যায়; একই সাথে, বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং নাগরিকদের গ্রহণ, অভিযোগ এবং নিন্দা পরিচালনায় রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করার ক্ষেত্রে কার্যকরভাবে কাজ করা যায়।

খসড়া আইনের ১ নং ধারায়, নাগরিক অভ্যর্থনা পদ্ধতির উপর ৩ক ধারা যুক্ত করা হয়েছে, যা সরাসরি নাগরিক অভ্যর্থনা এবং অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনা পদ্ধতি নির্ধারণ করে। প্রতিনিধি ফান থি মাই ডাং-এর মতে, অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনার ধরণ কোথায় অনুমোদিত তা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা এবং অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনার পদ্ধতি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ, সামাজিক নেটওয়ার্ক বা জালো গ্রুপ ব্যবহার না করে অনলাইনে এটি করার জন্য কমিউন-স্তরের নাগরিক অভ্যর্থনা স্থানে (মানুষের সবচেয়ে কাছের স্থান) লোকেদের আমন্ত্রণ জানানো উচিত, কারণ এই ফর্মটি অনেক ক্ষেত্রে অস্থির হতে পারে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফান থি মাই ডাং (তাই নিন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: খান দুয়

প্রতিনিধির মতে, যদি কোনও স্পষ্ট নিয়ম না থাকে, তাহলে অনলাইন ফর্মের সহজেই অপব্যবহার করা হবে। এই অপব্যবহার তখন ঘটতে পারে যখন নাগরিকদের গ্রহণকারী ব্যক্তি সরাসরি দেখা করতে এবং কথা বলতে ভয় পান। তাছাড়া, জনগণের আকাঙ্ক্ষা কখনও কখনও কেবল গল্পটি সমাধান করা নয়, বরং দায়িত্বে থাকা ব্যক্তির সাথে সরাসরি দেখা করারও হয়। এছাড়াও, নাগরিকদের সরাসরি গ্রহণ করার মাধ্যমে লোকেরা গোপনীয় বা কঠিন বিষয়গুলি সহ নথি এবং প্রমাণ উপস্থাপন এবং সরবরাহ করতে পারে যা তারা কেবল ব্যক্তিগতভাবে উপস্থাপন করতে চায়, যা অনলাইনে কথা বলার সময় নিশ্চিত করা কঠিন।

নাগরিক অভ্যর্থনা কার্যক্রমে নিরাপত্তা, নিরাপত্তা এবং শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার বিষয়ে উদ্বিগ্ন, প্রতিনিধি ফান থি মাই ডাং জোর দিয়ে বলেন: এটি তৃণমূল থেকে প্রত্যাশিত একটি বিষয় কিন্তু এই আইন সংশোধনীতে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি।

সেই অনুযায়ী, প্রতিনিধিরা নাগরিক অভ্যর্থনা কার্যক্রমে নিরাপত্তা, নিরাপত্তা এবং শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার পাশাপাশি নাগরিকদের অভ্যর্থনাকারীদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার নিয়মকানুনগুলিতে মনোযোগ দেওয়ার পরামর্শ দেন।

প্রকৃতপক্ষে, যদিও নাগরিকদের গ্রহণকারী সকল কর্মকর্তা নাগরিকদের গ্রহণের পেশা, পদ্ধতি এবং ধরণ সম্পর্কে প্রশিক্ষিত, বাস্তবে অনেক এলাকা এবং নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে, নাগরিকদের চরম আচরণে জড়িত থাকার ঘটনা ঘটেছে। এই আচরণগুলির মধ্যে রয়েছে তাদের আওয়াজ তোলা, কর্মকর্তাদের অপমান করা, ঝামেলা উস্কে দেওয়া, হুমকি দেওয়া, চিত্রগ্রহণ করা, লাইভ স্ট্রিমিং করা এবং অবৈধভাবে বিশাল জনতা জড়ো করা।

এই কাজগুলি বিশৃঙ্খলা ও নিরাপত্তাহীনতা সৃষ্টি করে, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যক্রমকে প্রভাবিত করে এবং তাদের দায়িত্ব পালনকারী কর্মকর্তাদের সুনাম ও নিরাপত্তার ক্ষতি করে। বর্তমান আইনে কেবল শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার দায়িত্ব সম্পর্কে সাধারণ বিধান রয়েছে, তবে একটি স্পষ্ট ব্যবস্থার অভাব রয়েছে, যার ফলে পরিচালনা করা খুব কঠিন হয়ে পড়ে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফান থি মাই ডাং বলেন, নাগরিকদের গ্রহণকারী কর্মকর্তাদের অধিকার স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন যে, নাগরিকদের বিশৃঙ্খলামূলক বা চরমপন্থী আচরণের ক্ষেত্রে সাময়িকভাবে থামানো বা অস্বীকৃতি জানানোর ক্ষেত্রে তাদের অধিকার কী। কর্মকর্তাদের বিশৃঙ্খলামূলক, অপমানজনক এবং হুমকিমূলক আচরণ মোকাবেলার জন্য একটি শক্তিশালী এবং প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা থাকা উচিত, কেবল শারীরিক বল প্রয়োগের মাধ্যমেই নয়, শব্দের মাধ্যমেও।

এছাড়াও, নাগরিকদের অভ্যর্থনা স্থানের ১০০% নজরদারি ক্যামেরা থাকা উচিত। প্রশাসনিক পরিচালনা এবং প্রতিটি ক্ষেত্রে দায়িত্ব নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে ছবিগুলি কমপক্ষে ৬০ দিনের জন্য সংরক্ষণ করতে হবে। নাগরিক অভ্যর্থনা অফিসগুলিতে (প্রধানত প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তরে) সরাসরি সহায়তার জন্য নিরাপত্তা বাহিনী এবং পুলিশকে ব্যবস্থা করার দায়িত্বের উপর পরিপূরক প্রবিধান। একই সাথে, কী অপমান এবং কী এমন কাজ যা নাগরিকদের গ্রহণকারী ব্যক্তির জীবন বা মর্যাদার জন্য হুমকিস্বরূপ তা স্পষ্ট করে বলা উচিত।

"অনুমতি ছাড়া ইচ্ছাকৃতভাবে চিত্রগ্রহণ, রেকর্ডিং এবং লাইভ স্ট্রিমিং সম্পর্কে স্পষ্ট নিয়মকানুন থাকা উচিত। নাগরিকদের গ্রহণে আইনি সুরক্ষা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য এই কাজগুলি নিষিদ্ধ করার একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

মিথ্যা অভিযোগের আপত্তিকর আচরণ মোকাবেলা করা প্রয়োজন

নিন্দা আইন সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফান থি মাই ডাং মিথ্যা নিন্দার অপব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা করার জন্য নিন্দা আইনে হুইসেলব্লোয়ারদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন।

প্রতিনিধি দলটি উল্লেখ করেছেন যে সাম্প্রতিক সময়ে, বিশেষ করে সামাজিক নেটওয়ার্কগুলিতে, মিথ্যা নিন্দা বৃদ্ধির প্রবণতা রয়েছে। মিথ্যা নিন্দা গুরুতর পরিণতি ঘটায় যেমন কর্মকর্তা, সংস্থা এবং সংস্থার সম্মান এবং সুনামের ক্ষতি; প্রচুর পরিমাণে যাচাইকরণের কাজ তৈরি করে, নিষ্পত্তির সময় দীর্ঘায়িত করে; রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করে; এবং স্থানীয় নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলায় অস্থিরতা সৃষ্টি করে।

এদিকে, যারা মিথ্যা অভিযোগ করে তাদের প্রায় যথাযথভাবে মোকাবেলা করা হয় না, কারণ বর্তমান আইনে ইচ্ছাকৃত কারণগুলি নির্ধারণের প্রক্রিয়া এবং দায়িত্ব পরিচালনার পদ্ধতি সম্পর্কে স্পষ্ট নিয়মকানুন নেই। প্রকৃতপক্ষে, অভিযোগ মিথ্যা বলে সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরে, পরিচালনা সংস্থা প্রায়শই অভিযোগকারীকে কিছু না করেই "অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নিতে" বলে, যদিও এর পরিণতি (মানসিক ক্ষতি, সম্মান, জনমত) অনেক বড়।

গ্রুপ ৩-এর আলোচনার সারসংক্ষেপ। ছবি: খান দুয়

তদনুসারে, প্রতিনিধিরা মিথ্যা নিন্দার জন্য আইনি দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার প্রস্তাব করেছিলেন। যদি নিন্দাকারী স্পষ্টভাবে জানেন যে নিন্দার বিষয়বস্তু মিথ্যা কিন্তু তবুও নিন্দা, চাপ বা মুনাফা অর্জনের লক্ষ্যে নিন্দা করেন, তাহলে তাদের প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞা, শাস্তিমূলক ব্যবস্থা (যদি তারা কর্মকর্তা/বেসামরিক কর্মচারী হন), ফৌজদারি মামলা (যদি গুরুতর পরিণতি ঘটান) এবং ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের বস্তুগত ও আধ্যাত্মিক ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ দিতে হবে। ডিক্রিতে নির্দিষ্ট স্তরের পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত পদক্ষেপগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, অভিযোগ মিথ্যা প্রমাণিত হলে অভিযুক্তের সম্মান পুনরুদ্ধারের জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করা উচিত। অভিযোগ পরিচালনাকারী সংস্থাকে মিথ্যা অভিযোগের ফলাফল প্রকাশের জন্য দায়ী হতে হবে। যদি অভিযুক্তের মর্যাদা এবং সম্মান গুরুতরভাবে লঙ্ঘিত হয়, তাহলে অভিযুক্তকে যথাযথভাবে জনসমক্ষে ক্ষমা চাইতে হবে।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, খসড়া আইনে সাইবারস্পেসের ব্যবহার রোধ করার জন্য বিধান যুক্ত করা প্রয়োজন, বিশেষ করে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্ত ছাড়া হুইসেলব্লোয়ারদের নিন্দামূলক বিষয়বস্তু পোস্ট বা প্রচার করার অনুমতি নেই।

যেসব ক্ষেত্রে হুইসেলব্লোয়াররা তাদের অভিযোগ প্রত্যাহার করে নেন, সেসব ক্ষেত্রে একটি ব্যবস্থা নির্ধারণ করুন, যাতে অভিযোগ পাঠানো হয়ে থাকলে এবং এর ফলে পরিণতি ঘটলে তারাই দায়ী থাকে। যদি অভিযোগটি মিথ্যা অভিযোগ হিসেবে প্রমাণিত না হয়, যার ফলে মামলাটি স্থগিত করা হয়, তাহলে হুইসেলব্লোয়ারদেরও দায়ী থাকতে হবে।

প্রতিনিধিদের মতে, উপরোক্ত বিষয়গুলি নিশ্চিত করলে বৈধ হুইসেলব্লোয়ারদের সুরক্ষা এবং নিন্দা করার অধিকারের অপব্যবহার রোধ, সংস্থা ও ব্যক্তিদের সম্মান ও সুনাম রক্ষা এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থার কার্যকারিতা উন্নত করার মধ্যে ভারসাম্য বজায় থাকবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-an-toan-an-ninh-va-trat-tu-trong-hoat-dong-tiep-cong-dan-10395256.html