সরকারি বিনিয়োগের বিতরণ ত্বরান্বিত করার জন্য নীতিগত প্রক্রিয়াগুলি অধ্যয়ন এবং কার্যকরভাবে প্রয়োগ করা প্রয়োজন।

একই আইনি কাঠামো ভাগ করে নেওয়ার পরেও, কিছু মন্ত্রণালয় এবং এলাকা সরকারি বিনিয়োগ তহবিল ভালোভাবে বিতরণ করেছে, আবার অন্যরা প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি উল্লেখ করে, উপ -প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ ত্বরান্বিত করার জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা এবং প্রক্রিয়া, নীতি এবং প্রবিধানের কার্যকর প্রয়োগের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন সরকারি বিনিয়োগ তহবিলের বিতরণ ত্বরান্বিত করার জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা এবং নীতি ও বিধিমালার কার্যকর প্রয়োগের গুরুত্বের উপর জোর দিয়েছেন। - ছবি: ভিজিপি/মিন নগোক

এখনও অনেক বাধা আছে।

১৯ নভেম্বর বিকেলে, সরকারি সদর দপ্তরে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, অসুবিধা ও বাধা সমাধান এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ ত্বরান্বিত করার জন্য টাস্ক ফোর্স নং ৫-এর একটি অনলাইন সভার সভাপতিত্ব করেন।

সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের প্রতিবেদনে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী নগুয়েন থি বিচ নগোক বলেছেন যে বছরের শুরু থেকে ৩১শে অক্টোবর পর্যন্ত, আনুমানিক বিতরণ ৩৫৫,৬১৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি পৌঁছেছে, যা প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ৫২.৪৬% এর সমান। এর মধ্যে ১৩টি মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ৪১টি এলাকায় বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি ছিল (প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ৫২.৪৬% এরও বেশি)।

টাস্ক ফোর্স নং ৫-এ ৭টি মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ১৩টি এলাকা রয়েছে। ৩১শে অক্টোবর পর্যন্ত অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুসারে, দুটি সংস্থা, ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি কর্পোরেশন এবং ভিয়েতনাম ইউনিয়ন অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি অ্যাসোসিয়েশন ছাড়াও, যাদের ২০২৪ সালের জন্য মূলধন পরিকল্পনা নেই, ৫টি মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থার (হো চি মিন ন্যাশনাল একাডেমি অফ পলিটিক্স, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় এবং ভিয়েতনাম একাডেমি অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি) সামগ্রিক বিতরণ হার এবং প্রতিটি মন্ত্রণালয় এবং সংস্থার বিতরণ হার জাতীয় গড়ের চেয়ে কম।

প্রদেশ এবং শহরগুলির ক্ষেত্রে, এটি লক্ষণীয় যে জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি বা সমতুল্য বিতরণ হার সহ স্থানীয় অঞ্চলগুলির মধ্যে রয়েছে: লং আন (67%); তিয়েন গিয়াং (73%); বেন ত্রে (54%); ত্রা ভিন (63%); আন গিয়াং (61%); দং থাপ (57%); কা মাউ (55%); হাউ গিয়াং (52%); এবং সোক ট্রাং (52%)।

বিপরীতভাবে, কিছু প্রদেশ এবং শহরে বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে কম, যেমন: কিয়েন গিয়াং (30%); বাক লিউ (42%); ক্যান থো (50%); ভিন লং (45%)।

একই সাথে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদনে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে এমন বাধাগুলি স্পষ্টভাবে বিশ্লেষণ করা হয়েছে। প্রথমত, ভূমি ছাড়পত্রের কাজে, জমির উৎস এবং জমির দাম নির্ধারণ করা কঠিন থাকে; জমি উদ্দেশ্য ছাড়া অন্য উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা হয় বা হাতে লেখা নথি দিয়ে কেনা-বেচা করা হয়, পাবলিক ওয়ার্কস করিডোরের মধ্যে জমি দখল করা হয়; জমির প্লটের নথির আইনি বৈধতা নির্ধারণ করা কঠিন; মানুষ ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনার সাথে একমত নয়, এবং এখনও জমির ক্ষতিপূরণের হার সম্পর্কে প্রশ্ন এবং অভিযোগ রয়েছে; নতুন ভূমি আইন প্রণয়ন করা হয়েছে, এবং অনেক প্রকল্পকে ভূমি আইনের নতুন নিয়ম অনুসারে জমি ছাড়পত্রের খরচ পুনর্গণনা করতে হয়।

তদুপরি, আন গিয়াং, বেন ত্রে, কা মাউ, ক্যান থো, ডং থাপ এবং ভিন লং প্রদেশে নির্মাণ বালি সরবরাহে অসুবিধার কারণে আনুমানিক ইউনিট মূল্যের তুলনায় খরচ বেশি হয়েছে। কিছু ঠিকাদার ধীর গতিতে নির্মাণ কাজ চালিয়ে যাচ্ছেন, বাজার মূল্য প্রতিফলিত করার জন্য নির্মাণ মূল্য সূচকের আপডেট এবং সমন্বয়ের জন্য অপেক্ষা করছেন। বিনিয়োগকারীদের ক্ষমতা এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষমতা সীমিত রয়েছে। বিশেষায়িত আইন এবং প্রকল্পের দরপত্রের অধীনে বিনিয়োগ পদ্ধতি এখনও বাধার সম্মুখীন হচ্ছে।

এছাড়াও সভায়, মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয়রা শেখা শিক্ষাগুলি ভাগ করে নিয়েছে, "প্রতিবন্ধকতাগুলি" সম্পর্কে রিপোর্ট করেছে এবং বিশ্লেষণ করেছে এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ ত্বরান্বিত করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করেছে।

সভার সারসংক্ষেপ - ছবি: ভিজিপি/মিন নগক

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার ৯৫% এরও বেশি বিতরণের জন্য আমরা দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

সভা শেষে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের উপর প্রতিবেদনের ভালো প্রস্তুতি এবং ব্যাপক সংকলনের জন্য তাদের প্রশংসা করেন; এবং টাস্ক ফোর্স নং ৫-এর অধীনে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং স্থানীয়দের তাদের সক্রিয় এবং ব্যবহারিক অবদানের জন্য, গঠনমূলক মনোভাব, উচ্চ দায়িত্বশীলতা এবং খোলামেলা মতামত বিনিময়ের জন্য প্রশংসা করেন।

"নীতিগত প্রক্রিয়ার প্রয়োগ এখনও কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে, এবং মন্ত্রণালয় ও খাতের মধ্যে পরিবর্তিত হয়। একই আইনি দলিল কিছু এলাকায় কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা যেতে পারে, কিন্তু অন্যগুলোতে নয়," উপ-প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করে বলেন, আগামী সময়ে নিয়মকানুনগুলির সময়োপযোগী এবং কার্যকর প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র যার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা উচিত।

২০২৪ সালের শেষ নাগাদ সময় ফুরিয়ে আসছে, এবং প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি, সামষ্টিক অর্থনীতি স্থিতিশীলকরণ, প্রধান অর্থনৈতিক ভারসাম্য নিশ্চিতকরণ এবং অনুমোদিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্যগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নে অবদান রাখার জন্য, উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং স্থানীয়দের প্রতি আহ্বান জানিয়েছেন যে তারা বাধা এবং অসুবিধা মোকাবেলায় নমনীয়, সৃজনশীল এবং সময়োপযোগী ব্যবস্থা এবং সমাধানগুলিতে মনোনিবেশ করুন, সিদ্ধান্তমূলকভাবে এবং সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়ন করুন, যার ফলে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের কার্যকর বিতরণ আরও ত্বরান্বিত করুন, ২০২৪ সালে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার ৯৫% এরও বেশি অর্জনের জন্য প্রচেষ্টা করুন।

এছাড়াও, ভূমিকা, কাজ এবং দায়িত্বের স্পষ্টতা নিশ্চিত করার জন্য প্রকল্পের অগ্রগতি তদারকির জন্য সুনির্দিষ্ট নেতৃত্বের দায়িত্ব দেওয়া উচিত; স্থানীয় পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করা উচিত, এবং ঠিকাদার এবং পরামর্শদাতাদের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য আহ্বান জানানো উচিত; কর্তৃত্বের আওতায়, তহবিলের সক্রিয় পর্যালোচনা এবং পুনর্বণ্টন, ধীর বিতরণ হার সহ প্রকল্প এবং প্রবিধান অনুসারে উন্নত বিতরণ সম্ভাবনা এবং তহবিলের ঘাটতি সহ প্রকল্পগুলির মধ্যে করা উচিত।

"সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা জোরদার করা এবং বিনিয়োগকারী, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড, সংস্থা এবং ব্যক্তি যারা ইচ্ছাকৃতভাবে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দ, বাস্তবায়ন এবং বিতরণে বিলম্ব করে তাদের উপর নিয়ম অনুসারে কঠোর শাস্তি আরোপ করা প্রয়োজন," উপ-প্রধানমন্ত্রী পরামর্শ দেন।

এছাড়াও, উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন ওডিএ ঋণ চুক্তি গ্রহণ, আলোচনা, স্বাক্ষর এবং অনুমোদন এবং ওডিএ ঋণ পরিচালনা ও কার্যকরভাবে ব্যবহারের প্রক্রিয়ায় সকল স্তরের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে পরামর্শ দেওয়ার জন্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির মধ্যে সমন্বয় বৃদ্ধির প্রয়োজনীয়তার কথাও উল্লেখ করেছেন।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষ অনলাইনে সভায় যোগদান করছে - ছবি: ভিজিপি/মিন নগক

নির্দিষ্ট কাজের ক্ষেত্রে, উপ-প্রধানমন্ত্রী পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়কে অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করার দায়িত্ব দিয়েছেন, মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের দ্বারা সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের অগ্রগতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করার জন্য এবং ২০২৪ সালের জন্য সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য নমনীয়, সময়োপযোগী, কার্যকর এবং ব্যবহারিক ব্যবস্থাপনা সমাধান সম্পর্কে সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীকে অবিলম্বে প্রতিবেদন করার জন্য; সরকারি বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইনি বিধি বাস্তবায়নে বাধা এবং ত্রুটিগুলি সক্রিয়ভাবে সংকলন করার জন্য। এর ভিত্তিতে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে মন্তব্যের জন্য জমা দেওয়া হবে এমন সরকারি বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইন (সংশোধিত) খসড়ার প্রাসঙ্গিক বিষয়বস্তুতে গবেষণা এবং সংশোধনের প্রস্তাব করুন...

নির্মাণ মন্ত্রণালয় নির্মাণ সামগ্রীর বাজারের পরিস্থিতি এবং উন্নয়ন, বিশেষ করে মূল উপকরণগুলির উপর নিবিড়ভাবে নজর রাখে এবং নির্মাণ সামগ্রীর সরবরাহ নিশ্চিতকরণ এবং দাম নিয়ন্ত্রণে অসুবিধা এবং বাধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য দ্রুত প্রধানমন্ত্রীর কাছে সমাধানের প্রস্তাব এবং প্রতিবেদন প্রদান করে।

অর্থ মন্ত্রণালয়, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থার সাথে সমন্বয় করে, তার কর্তৃত্বের মধ্যে, সাধারণভাবে বাজেট বহির্ভূত আর্থিক তহবিলের কার্যকরী মডেল এবং বিশেষ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্ভাবন তহবিলের বাস্তবায়নের বিষয়ে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদান করবে, যাতে মসৃণ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা যায়।

মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলি: বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, শিল্প ও বাণিজ্য, এবং হো চি মিন ন্যাশনাল একাডেমি অফ পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশনকে তাদের কর্তৃত্বের মধ্যে থাকা বাধাগুলি অবিলম্বে সমাধানের দিকে মনোনিবেশ করে প্রাসঙ্গিক ইউনিটগুলির সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় সাধন করা উচিত। প্রয়োজনে, দীর্ঘ বিলম্ব এড়িয়ে তাৎক্ষণিকভাবে সমাধানের জন্য তাদের ২০২৪ সালের নভেম্বরে দায়িত্বে থাকা সরকারী নেতাদের কাছে বিশেষভাবে রিপোর্ট করা উচিত।

স্থানীয় গণ কমিটিগুলিকে ভূমি অপসারণের কাজ ত্বরান্বিত করার উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত, প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণকারী এলাকার জন্য ক্ষতিপূরণ এবং জমি অপসারণের জন্য পর্যাপ্ত তহবিল বরাদ্দকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত; প্রকল্পগুলিকে জমির জন্য অপেক্ষা করা থেকে বিরত রাখা উচিত, বিশেষ করে জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলি; খনি লাইসেন্স প্রদান এবং প্রকল্পগুলিতে পরিবেশন করার জন্য পাথর, বালি এবং মাটির মতো কাঁচামাল ব্যবহার সম্পর্কিত সমস্যাগুলি সমাধান করা; এবং তাদের কর্তৃত্ব এবং আইনি বিধি অনুসারে এলাকার সাধারণ নির্মাণ সামগ্রীর মূল্য প্রকাশ করা উচিত.../।

সূত্র: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html