সরকারি বিনিয়োগ বিতরণকে উৎসাহিত করার জন্য নীতিগত প্রক্রিয়াটি ভালোভাবে অধ্যয়ন এবং প্রয়োগ করা প্রয়োজন।

একই আইনি ব্যবস্থার অধীনে, কিছু মন্ত্রণালয়, খাত এবং এলাকা সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ভালোভাবে বিতরণ করেছে, আবার অন্যরা প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি বলে মন্তব্য করে, উপ- প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের অগ্রগতি প্রচারের জন্য নীতি ও বিধিমালা সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন এবং কার্যকরভাবে প্রয়োগের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের অগ্রগতিকে উৎসাহিত করার জন্য নীতিগত প্রক্রিয়া এবং বিধিগুলি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন এবং কার্যকরভাবে প্রয়োগের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন - ছবি: ভিজিপি/মিন এনগোক

এখনও অনেক সমস্যা আছে।

১৯ নভেম্বর বিকেলে, সরকারি সদর দপ্তরে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন ৫ নম্বর ওয়ার্কিং গ্রুপের একটি অনলাইন সভার সভাপতিত্ব করেন, যাতে পরিদর্শন, তাগিদ, অসুবিধা ও বাধা দূর করা এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণকে উৎসাহিত করা যায়।

সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ পরিস্থিতি সম্পর্কে প্রতিবেদন দিতে গিয়ে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী (এমপিআই) নগুয়েন থি বিচ এনগোক বলেছেন যে বছরের শুরু থেকে ৩১ অক্টোবর পর্যন্ত, আনুমানিক বিতরণ ৩৫৫,৬১৬ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি পৌঁছেছে, যা প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ৫২.৪৬% এর সমান। যার মধ্যে, ১৩টি মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ৪১টি এলাকার বিতরণ হার জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি ছিল (প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ৫২.৪৬% এরও বেশি)।

ওয়ার্কিং গ্রুপ নং ৫-এ ৭টি মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ১৩টি এলাকা রয়েছে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুসারে, ৩১ অক্টোবর পর্যন্ত, ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ এবং ভিয়েতনাম ইউনিয়ন অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি অ্যাসোসিয়েশন, যাদের ২০২৪ সালের জন্য মূলধন পরিকল্পনা নেই, তাদের দুটি সংস্থা ছাড়াও, ৫টি মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থার (হো চি মিন ন্যাশনাল একাডেমি অফ পলিটিক্স, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়, ভিয়েতনাম একাডেমি অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি) সাধারণ বিতরণ হার এবং প্রতিটি মন্ত্রণালয় এবং সংস্থার বিতরণ হার সমগ্র দেশের সাধারণ বিতরণ হারের চেয়ে কম।

প্রদেশ এবং শহরগুলির ক্ষেত্রে, এটি লক্ষণীয় যে জাতীয় গড় বিতরণ হারের চেয়ে বেশি বা সমান বিতরণ হার সহ স্থানীয় গোষ্ঠীগুলির মধ্যে রয়েছে: লং আন (67%); তিয়েন গিয়াং (73%); বেন ত্রে (54%); ত্রা ভিন (63%); আন গিয়াং (61%); দং থাপ (57%); কা মাউ (55%); হাউ গিয়াং (52%); সোক ট্রাং (52%)।

বিপরীতে, কিছু প্রদেশ এবং শহরে বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে কম, যেমন: কিয়েন গিয়াং (৩০%); বাক লিউ (৪২%); ক্যান থো (৫০%); ভিন লং (৪৫%)।

একই সাথে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদনে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে এমন অসুবিধাগুলি স্পষ্টভাবে বিশ্লেষণ করা হয়েছে। প্রথমত, সাইট ক্লিয়ারেন্সের কাজে, জমির উৎপত্তি নির্ধারণ এবং জমির দাম নির্ধারণ এখনও কঠিন; জমি ভুল উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা হয় বা হাতে লেখা নথি দ্বারা কেনা-বেচা করা হয়, পাবলিক ওয়ার্কস করিডোরে জমি দখল করা হয়; জমির প্লট রেকর্ডের বৈধতা নির্ধারণের কাজ কঠিন; মানুষ ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনার সাথে একমত নয়, এখনও জমির ক্ষতিপূরণের দাম সম্পর্কে প্রশ্ন এবং অভিযোগ রয়েছে; নতুন ভূমি আইন জারি করা হয়েছে, অনেক প্রকল্পকে ভূমি আইনের নতুন বিধান অনুসারে সাইট ক্লিয়ারেন্সের খরচ পুনর্গণনা করতে হবে।

এছাড়াও, আন গিয়াং, বেন ত্রে, কা মাউ, ক্যান থো, ডং থাপ ভিন লং-এ নির্মাণ বালি সরবরাহে অসুবিধার কারণে আনুমানিক ইউনিট মূল্যের চেয়ে বেশি দাম পাওয়া যাচ্ছে। কিছু ঠিকাদার ধীর গতিতে নির্মাণ বাস্তবায়ন করছে, বাজার ইউনিট মূল্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নির্মাণ মূল্য সূচকের আপডেট এবং সমন্বয়ের জন্য অপেক্ষা করছে। বিনিয়োগকারীদের ক্ষমতা এবং প্রকল্প বাস্তবায়ন ক্ষমতা এখনও সীমিত। বিশেষায়িত আইন এবং প্রকল্প বিডিং অনুসারে বিনিয়োগ পদ্ধতিতে এখনও সমস্যা রয়েছে।

এছাড়াও সভায়, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়রা শেখা শিক্ষাগুলি ভাগ করে নিয়েছে, রিপোর্ট করেছে, "প্রতিবন্ধকতাগুলি" বিশ্লেষণ করেছে এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণকে উৎসাহিত করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করেছে।

সভার সারসংক্ষেপ - ছবি: ভিজিপি/মিন নগক

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার ৯৫% এরও বেশি বিতরণের জন্য প্রচেষ্টা চালিয়ে যাওয়ার জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

সভা শেষে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ সংক্রান্ত প্রতিবেদনের ভালো প্রস্তুতি এবং ব্যাপক সংশ্লেষণের জন্য তাদের প্রশংসা করেন; ওয়ার্কিং গ্রুপ নং ৫-এর অধীনে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, শাখা, মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং স্থানীয়রা গঠনমূলক মনোভাব, উচ্চ দায়িত্ব এবং খোলামেলা বিনিময়ের সাথে সক্রিয়ভাবে ব্যবহারিক মতামত প্রদান করেছেন।

"নীতিগত প্রক্রিয়ার প্রয়োগ এখনও কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে বিভিন্ন স্তরে রয়েছে। একই আইনি নথির কারণে, কিছু এলাকা ভালো করছে, অন্যরা সেগুলো প্রয়োগ করতে পারছে না," উপ-প্রধানমন্ত্রী বিষয়টি উত্থাপন করেন এবং নিশ্চিত করেন যে, আগামী সময়ে এই বিষয়টি কাটিয়ে ওঠার জন্য, দ্রুত এবং কার্যকরভাবে প্রবিধান প্রয়োগের দিকে মনোনিবেশ করা প্রয়োজন।

২০২৪ সালের শেষ পর্যন্ত এখন থেকে খুব বেশি সময় বাকি নেই বলে জোর দিয়ে উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং স্থানীয়দের অনুরোধ করেছেন যে তারা যেন নমনীয় এবং সৃজনশীল ব্যবস্থা এবং সমাধানগুলিকে দৃঢ়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়ন করে, দ্রুত বাধা এবং অসুবিধাগুলি মোকাবেলা করে এবং অপসারণ করে, যাতে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের কার্যকর বিতরণকে আরও উৎসাহিত করা যায়, ২০২৪ সালে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার ৯৫% এরও বেশি বিতরণের জন্য প্রচেষ্টা চালানো যায়।

এছাড়াও, প্রকল্পের অগ্রগতি পর্যবেক্ষণের জন্য নির্দিষ্ট নেতাদের দায়িত্ব দিন, যারা কে, কী এবং কী দায়িত্ব স্পষ্ট করবেন; মাঠ পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করুন, ঠিকাদার এবং পরামর্শদাতাদের অগ্রগতি দ্রুত করার জন্য আহ্বান জানান; ধীরগতির বিতরণযোগ্য প্রকল্পগুলির মধ্যে সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা করুন এবং কর্তৃত্ব অনুসারে মূলধন স্থানান্তর করুন, যাঁরা নিয়ম অনুসারে উন্নত বিতরণযোগ্য এবং মূলধনের অভাব রয়েছে এমন প্রকল্পগুলিতে স্থানান্তর করুন।

"সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা জোরদার করা প্রয়োজন এবং বিনিয়োগকারী, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য নিয়ম অনুসারে কঠোর শাস্তির ব্যবস্থা করা উচিত যারা ইচ্ছাকৃতভাবে মূলধন বরাদ্দ, বাস্তবায়ন এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের অগ্রগতি বিলম্বিত করে," উপ-প্রধানমন্ত্রী পরামর্শ দেন।

এছাড়াও, উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন ওডিএ ঋণ চুক্তি গ্রহণ, আলোচনা, স্বাক্ষর এবং অনুমোদন এবং ওডিএ ঋণ পরিচালনা ও কার্যকরভাবে ব্যবহারের প্রক্রিয়ায় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে পরামর্শ দেওয়ার জন্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির মধ্যে সমন্বয় বৃদ্ধির কথাও উল্লেখ করেছেন।

স্থানীয়রা অনলাইন সভায় যোগ দিচ্ছেন - ছবি: ভিজিপি/মিন নগক

নির্দিষ্ট কাজের ক্ষেত্রে, উপ-প্রধানমন্ত্রী পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়কে অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করার দায়িত্ব দিয়েছেন, মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলির সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের অগ্রগতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করার জন্য, ২০২৪ সালে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের লক্ষ্যমাত্রা পূরণের জন্য প্রকৃত পরিস্থিতির কাছাকাছি নমনীয়, সময়োপযোগী, কার্যকর ব্যবস্থাপনা সমাধান সম্পর্কে সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীকে অবিলম্বে প্রতিবেদন তৈরি করার জন্য; সরকারি বিনিয়োগের আইনি বিধান বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি সক্রিয়ভাবে সংশ্লেষিত করার জন্য। সেই ভিত্তিতে, সরকারি বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) খসড়ায় সম্পর্কিত বিষয়বস্তুতে গবেষণা এবং সংশোধনের প্রস্তাব করুন, যা ৮ম জাতীয় পরিষদে মন্তব্যের জন্য জমা দেওয়া হবে...

নির্মাণ মন্ত্রণালয় নির্মাণ সামগ্রীর বাজারের পরিস্থিতি এবং উন্নয়ন, বিশেষ করে মূল উপকরণগুলির উপর নিবিড়ভাবে নজর রাখে এবং সরবরাহ নিশ্চিতকরণ এবং নির্মাণ সামগ্রীর দাম নিয়ন্ত্রণে অসুবিধা এবং বাধাগুলি দূর করার জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে দ্রুত সমাধান প্রস্তাব করে এবং প্রতিবেদন করে।

অর্থ মন্ত্রণালয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় এবং তার কর্তৃত্বের মধ্যে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করবে এবং সাধারণভাবে অতিরিক্ত বাজেট আর্থিক তহবিল এবং বিশেষ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্ভাবন তহবিলের পরিচালনা মডেলের জন্য সুনির্দিষ্ট বাস্তবায়ন নির্দেশনা প্রদান করবে, যাতে মসৃণ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা যায়।

মন্ত্রণালয় এবং সংস্থা: বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, শিল্প ও বাণিজ্য, হো চি মিন ন্যাশনাল একাডেমি অফ পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন প্রাসঙ্গিক ইউনিটগুলির সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় সাধন করবে, তাদের কর্তৃত্বের মধ্যে থাকা বাধাগুলি অবিলম্বে অপসারণের দিকে মনোনিবেশ করবে, প্রয়োজনে, দীর্ঘ সময়ের জন্য বিলম্ব না করে তাৎক্ষণিকভাবে মোকাবেলার জন্য ২০২৪ সালের নভেম্বরে দায়িত্বশীল সরকারী নেতাদের কাছে বিশেষভাবে প্রতিবেদন করবে।

স্থানীয় জনতা কমিটিগুলি সাইট ক্লিয়ারেন্স কাজের প্রচারের উপর জোর দেয়, শর্ত পূরণকারী এলাকার জন্য ক্ষতিপূরণ এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স সম্পাদনের জন্য পর্যাপ্ত তহবিল বরাদ্দকে অগ্রাধিকার দেয়; প্রকল্পগুলিকে সাইট ক্লিয়ারেন্সের জন্য অপেক্ষা করতে না দেওয়া, বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প; খনি লাইসেন্সিং, পাথর, বালি, মাটি, পরিবেশন প্রকল্পের কাঁচামালের শোষণ সম্পর্কিত অসুবিধাগুলি দূর করা; কর্তৃপক্ষ এবং আইনের বিধি অনুসারে এলাকার সাধারণ নির্মাণ সামগ্রীর দাম ঘোষণা করা.../।

সূত্র: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html