বর্তমান ব্যক্তিগত আয়কর সীমার ব্যাপক পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

একটি সুবিন্যস্ত কর বন্ধনী ব্যবস্থার সাথে বর্ধিত কর সীমার সমন্বয় করলে শ্রমিকদের সহায়তা করা হবে এবং স্থিতিশীল সরকারি রাজস্ব নিশ্চিত করা হবে।

নগুই লাও ডং সংবাদপত্রের প্রতিবেদন অনুসারে, অর্থ মন্ত্রণালয় নতুন ব্যক্তিগত আয়কর আইনের খসড়া সম্পর্কে মতামত চাইছে, যেখানে প্রগতিশীল কর বন্ধনী ৭ থেকে ৫-এ কমিয়ে আনার প্রস্তাব করা হয়েছে। তবে, বিশেষজ্ঞ এবং জনসাধারণের উদ্বেগের বিষয় হল যে করযোগ্য আয়ের সীমা, এমনকি সমন্বয় সত্ত্বেও, পুরানো রয়ে গেছে এবং ব্যক্তিগত ভাতার বর্তমান স্তর এবং অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপটকে পর্যাপ্তভাবে প্রতিফলিত করে না।

৩৫% করের হার সম্পূর্ণরূপে অপসারণ করলে ব্যক্তিগত আয়কর সীমা কীভাবে প্রভাবিত হবে?

১৫তম জাতীয় পরিষদের সদস্য এবং রাজ্য অধ্যাপক পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান অধ্যাপক হোয়াং ভ্যান কুওং জোর দিয়ে বলেন যে কর বন্ধনীর সংখ্যা হ্রাস করা অপরিহার্য এবং কর ব্যবস্থাকে সরলীকরণে অবদান রাখে। তবে, বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং ব্যক্তিগত আয়করের উদ্দেশ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি কর নীতি তৈরি করতে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে বন্ধনীগুলির মধ্যে আয়ের ব্যবধান, সেইসাথে প্রতিটি বন্ধনীতে প্রয়োগ করা করের হার সাবধানতার সাথে বিবেচনা এবং গণনা করতে হবে।

বর্তমান অর্থনৈতিক পরিস্থিতির প্রতিফলন ঘটাতে বিশেষজ্ঞরা ব্যক্তিগত ভাতা এবং কর সীমা বৃদ্ধির পরামর্শ দিচ্ছেন। (ছবি: হোয়াং ট্রিইউ)

অধ্যাপক হোয়াং ভ্যান কুওং-এর মতে, নতুন ব্যক্তিগত আয়কর আইনের খসড়া তৈরির ক্ষেত্রে, একটি ব্যাপক পদ্ধতির প্রয়োজন, কেবল কর বন্ধনীর সংখ্যা হ্রাস করা নয়, একই সাথে আরও অনেক বিষয় বিবেচনা করা। লক্ষ্য হল কর বন্ধনীগুলি জনগণের কর প্রদানের ক্ষমতাকে সত্যিকার অর্থে প্রতিফলিত করবে, শ্রমকে উৎসাহিত করবে এবং বিশেষ করে উচ্চমানের মানবসম্পদকে আকর্ষণ করবে। অধ্যাপক কুওং বিশ্বাস করেন যে প্রতিটি বন্ধনীর জন্য কর বন্ধনী এবং করের হার প্রতিষ্ঠা করার সময়, স্তরগুলির একটি ব্যাপক বিবেচনা প্রয়োজন, মানুষের জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করার খরচ সম্পূর্ণরূপে গণনা করা এবং এইভাবে উপযুক্ত করের হার নির্ধারণ করা।

হো চি মিন সিটি ট্যাক্স কনসাল্টিং অ্যান্ড এজেন্সি অ্যাসোসিয়েশনের সদস্য আইনজীবী নগুয়েন ডুক এনঘিয়া মন্তব্য করেছেন যে এক দশকেরও বেশি সময় ধরে প্রায় "স্থবির" থাকার পর, বর্তমান ব্যক্তিগত আয়কর নীতি আর মানুষের জীবনের বাস্তবতার জন্য উপযুক্ত নয়।

তিনি ব্যক্তিগত ভাতার ক্ষেত্রে সাম্প্রতিক উল্লেখযোগ্য সমন্বয়ের কথা উল্লেখ করেছেন ২০১৩ সালে, যখন ব্যক্তিদের জন্য ভাতা ৪ থেকে ৯০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং/মাসে বৃদ্ধি পেয়ে ২০২০ সালে ১ কোটি ১০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং-এ উন্নীত হয়। তারপর থেকে, শ্রমিকদের জীবনযাত্রার মান দ্রুত বৃদ্ধি পেলেও, কর সময়সূচী সেই অনুযায়ী পরিবর্তিত হয়নি।

তার মতে, খাদ্য, বাসস্থান, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষার মতো মৌলিক প্রয়োজনীয় জিনিসপত্রের প্রকৃত খরচ ২০২০ সালের তুলনায় কমপক্ষে ৫০% বৃদ্ধি পেয়েছে, যেখানে ভোক্তা মূল্য সূচক (CPI) মাত্র ২১% বৃদ্ধি পেয়েছে। অতএব, যদি খসড়াটি কেবলমাত্র সর্বোচ্চ কর বন্ধনী ৮০ মিলিয়ন ভিয়ানডে থেকে ১০০ মিলিয়ন ভিয়ানডেতে সামঞ্জস্য করে, তবে এটি অত্যন্ত কম এবং বর্তমান প্রকৃত ব্যয়ের চাপকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না।

এই বিশ্লেষণের উপর ভিত্তি করে, মিঃ নঘিয়া গত ১০ বছরে ঘটে যাওয়া মুদ্রাস্ফীতির প্রতিফলন ঘটাতে সর্বোচ্চ কর সীমা (৩৫% কর হার প্রয়োগ করে) প্রতি মাসে প্রায় ১২০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পর্যন্ত বাড়ানোর প্রস্তাব করেছেন। একই সাথে, তিনি প্রগতিশীল কর নীতি অনুসারে কর গণনায় ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য করযোগ্য আয়ের সীমা স্তর ২ থেকে স্তর ৫ এ সামঞ্জস্য করার পরামর্শ দিয়েছেন, বর্তমান স্তরের তুলনায় প্রায় ৪০% বৃদ্ধি সহ।

মিন ড্যাং কোয়াং ল ফার্মের পরিচালক আইনজীবী ট্রান শোয়া জোর দিয়ে বলেন যে বর্তমান কর তফসিল অত্যন্ত জটিল, ৭টি বন্ধনী এবং তাদের মধ্যে খুব কাছাকাছি ব্যবধান রয়েছে, যার ফলে করদাতাদের আয় সামান্য বৃদ্ধি পেলেও "পরবর্তী বন্ধনীতে লাফিয়ে পড়া" সহজ হয়ে যায়। খসড়ায় প্রস্তাবিত ৫টি বন্ধনীতে কমিয়ে আনা একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ, তবে তিনি বিশ্বাস করেন যে এটি এখনও অপর্যাপ্ত।

তিনি কর বন্ধনী চারটিতে কমিয়ে আনার এবং ৩৫% করের হার সম্পূর্ণরূপে বাদ দেওয়ার প্রস্তাব করেছিলেন, কারণ এটি অত্যধিক এবং বেতনভোগী কর্মীদের উপর উল্লেখযোগ্য বোঝা চাপিয়ে দেয়। বিশেষ করে, বন্ধনী ১ শুরু থেকে ২০ মিলিয়ন ভিয়েনডি/মাসিক আয়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে যার কর হার ৫%; বন্ধনী ২ ২০-৪০ মিলিয়ন ভিয়েনডি থেকে ১০%; বন্ধনী ৩ ৪০-৮০ মিলিয়ন ভিয়েনডি থেকে ২০%; এবং বন্ধনী ৪ ৮০ মিলিয়ন ভিয়েনডির উপরে ৩০%। তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে এই কর তফসিল করদাতাদের জন্য সহজ, গণনা করা সহজ এবং বোধগম্য হবে, যা আরও ইতিবাচক মানসিকতা তৈরি করবে।

একটি সুবিন্যস্ত কর বন্ধনী ব্যবস্থার সাথে বর্ধিত কর সীমার সমন্বয় করলে শ্রমিকদের সহায়তা করা হবে এবং স্থিতিশীল বাজেট রাজস্ব নিশ্চিত করা হবে। "ব্যক্তিগত আয়কর হ্রাস করাও প্রো-নেটালিস্ট নীতি প্রচারের একটি পরোক্ষ সমাধান। যদি মানুষের অতিরিক্ত আয় থাকে, তাহলে তারা তাদের ব্যয় পরিকল্পনায় আরও সক্রিয় হবে, তাদের পরিবারকে স্থিতিশীল করবে এবং সন্তান ধারণ করবে," আইনজীবী ট্রান শোয়া বলেন।

কর্তনের পরিমাণ অযৌক্তিক।

এদিকে, ফুলব্রাইট স্কুল অফ পাবলিক পলিসি অ্যান্ড ম্যানেজমেন্টের প্রভাষক ডঃ ডো থিয়েন আনহ তুয়ানও যুক্তি দিয়েছিলেন যে ব্যক্তিগত আয়কর কর্তনের বৃদ্ধি উল্লেখযোগ্য প্রভাব তৈরির জন্য যথেষ্ট নয়। তিনি উদাহরণ দিয়ে বলেছেন যে যদি একজন ব্যক্তি প্রতি মাসে ১৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং আয় করেন এবং বর্তমানে মাত্র ২০০,০০০ ভিয়েতনামি ডং কর প্রদান করেন, তাহলে কর্তন ১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ বৃদ্ধি করার অর্থ হবে যে তারা আর কর প্রদান করবেন না, তবে হ্রাস এখনও মাত্র ২০০,০০০ ভিয়েতনামি ডং হবে।

এদিকে, ন্যায্যতা নিশ্চিত করতে এবং মুদ্রাস্ফীতির সাথে তাল মিলিয়ে চলতে, বর্তমান সর্বোচ্চ করযোগ্য আয়ের সীমা বর্তমান ৮০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর পরিবর্তে ১৭০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি করা উচিত। তার মতে, চীন, থাইল্যান্ড, ইন্দোনেশিয়া এবং মালয়েশিয়ার মতো অঞ্চলের অনেক দেশের তুলনায় এই স্তর এখনও কম, যেখানে ৩৫% কর হার প্রযোজ্য কিন্তু আয়ের সীমা খুবই উচ্চ, যা প্রতি মাসে ৩০ কোটি ভিয়েতনামি ডং থেকে ১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি।

একই মতামত শেয়ার করে আইনজীবী ট্রান শোয়া মন্তব্য করেছেন যে, ব্যক্তিগত আয়কর সীমা সামঞ্জস্য করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ের সিপিআই ব্যবহার বর্তমান আইনি বিধিমালা অনুযায়ী হলেও, এটি শ্রমিকদের বর্তমান জীবনযাত্রার জন্য সত্যিই উপযুক্ত নয়। তিনি বিশ্লেষণ করেছেন যে, সিপিআই ৭৫২টি জিনিসের গড় মূল্যের উপর ভিত্তি করে গণনা করা হয়, মূলত সামষ্টিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনার জন্য, এবং তাই এটি জনগণের অপরিহার্য ব্যয়কে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না।

এদিকে, শ্রমিকরা সাধারণত খাদ্য, প্রয়োজনীয় পণ্য, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষার মতো মৌলিক প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র খুব কম পরিমাণেই ব্যবহার করে, যার ফলে মূল্যবৃদ্ধি CPI-এর চেয়ে অনেক বেশি হয়। অতএব, যদিও জাতীয় পরিষদ শর্ত দিয়েছে যে CPI-কে কর সীমা সামঞ্জস্য করার ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করা উচিত, তিনি বিশ্বাস করেন যে ক্রমবর্ধমান জীবনযাত্রার ব্যয়ের কারণে এই পদ্ধতিটি পুরনো হয়ে উঠছে।

আইনজীবী Xoa ২০০৭ সালে ব্যক্তিগত আয়কর আইন প্রণয়নের প্রেক্ষাপট উদ্ধৃত করেছেন, যখন CPI বার্ষিক ১০% এরও বেশি বৃদ্ধি পেয়েছিল, মাত্র দুই বছরে ২০% এ পৌঁছেছে। আজ, যদিও উন্নত মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণের কারণে CPI আরও ধীরে ধীরে বৃদ্ধি পাচ্ছে, নাগরিকদের জীবনযাত্রার প্রকৃত ব্যয় তীব্রভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে। অতএব, অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতি মাসে কর্তন ১ কোটি ১০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং থেকে ১৩.৩ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং করার প্রস্তাব খুবই কম, অন্যদিকে ১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সংখ্যা, যদিও বাস্তবতার কাছাকাছি (কারণ এটি জিডিপির উপর ভিত্তি করে), তবুও ন্যূনতম জীবনযাত্রার মান পূরণের জন্য অপর্যাপ্ত এবং এর স্পষ্ট আইনি ভিত্তি নেই।

সেই অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, তিনি প্রস্তাব করেছিলেন যে যুক্তিসঙ্গত কর কর্তনের মাত্রা ১৮-২০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসে সমন্বয় করা উচিত, যা ২০২৬-২০৩১ সময়কালে স্থিরভাবে প্রয়োগ করা উচিত যাতে করদাতারা কেবল জীবিকা নির্বাহ করতে না পারেন বরং দীর্ঘমেয়াদী আর্থিক স্বাধীনতাও অর্জন করতে পারেন। তার মতে, কর সীমা বাড়ানোর সময় বাজেট রাজস্ব ক্ষতির ঝুঁকি নিয়ে অর্থ মন্ত্রণালয়ের উদ্বেগ ভিত্তিহীন। বাস্তবে, বিপরীতটি প্রমাণিত হয়েছে: ২০০৯, ২০১৩ এবং ২০২০ সালে, যখন ব্যক্তিগত কর্তন বৃদ্ধি করা হয়েছিল, তখন বাজেট রাজস্ব কেবল হ্রাস পায়নি বরং প্রতি বছর ক্রমাগত বৃদ্ধি পেয়েছে।

অর্থনীতি বিশ্ববিদ্যালয়ের (ভিয়েতনাম ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি, হ্যানয়) ডঃ নগুয়েন কোক ভিয়েত আরও যুক্তি দেন যে যদিও গড় আয় বৃদ্ধি পেয়েছে, তবুও তরুণ পরিবার এবং মধ্যবিত্ত পরিবারগুলি এখনও উল্লেখযোগ্য চাপের সম্মুখীন হয় কারণ তাদের আয়ের করযোগ্য অংশ জীবনযাত্রার ব্যয়কে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না। তার মতে, ব্যক্তিগত ভাতা ব্যবস্থা শুধুমাত্র সিপিআই-এর উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত নয়, কারণ এই সূচকটি সাম্প্রতিক বছরগুলিতে আবাসন, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষার মতো প্রয়োজনীয় ব্যয়ের বৃদ্ধিকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করে না।

ডঃ ভিয়েতের মতে, সিপিআই ২০% ওঠানামা করলে প্রস্তাবিত সমন্বয় অত্যন্ত ধীর; সময়মতো প্রকৃত ওঠানামা প্রতিফলিত করার জন্য এই স্তরটি প্রায় ১০% এ নামিয়ে আনা উচিত। অধিকন্তু, ভিয়েতনাম এই অঞ্চলের অন্যান্য দেশগুলির কাছ থেকে শিখতে পারে কর কর্তন ব্যবস্থায় বন্ধকী, ভাড়া এবং মৌলিক জীবনযাত্রার ব্যয়ে বিনিয়োগের মতো বড় ব্যয় অন্তর্ভুক্ত করে যাতে সঠিক লক্ষ্যবস্তু গোষ্ঠীগুলিকে, বিশেষ করে উচ্চ ব্যয়ের সম্মুখীন তরুণ পরিবারগুলিকে সহায়তা করা যায়।

প্রগতিশীল কর ব্যবস্থা সম্পর্কে তিনি উল্লেখ করেন যে, বর্তমান সাতটি বন্ধনীর কর হার অনেকের জন্য অসুবিধার অনুভূতি তৈরি করে। এটি সঞ্চয় জমা এবং পুনঃবিনিয়োগের প্রেরণা হ্রাস করে, বিশেষ করে তরুণ কর্মীদের মধ্যে। অতএব, ব্যক্তিগত আয়কর আইনের সংশোধন আরও ব্যাপক হওয়া প্রয়োজন, যার লক্ষ্য প্রকৃত ন্যায্যতা, প্রণোদনা তৈরি এবং সঠিক লক্ষ্যবস্তু গোষ্ঠীকে সহায়তা প্রদান করা।

ই-কমার্স করের উপর জোর দিন

রাজস্ব সংগ্রহের দৃষ্টিকোণ থেকে, আইনজীবী নগুয়েন ডুক এনঘিয়া আরও উল্লেখ করেছেন যে রাষ্ট্রকে জনসাধারণের বিনিয়োগের জন্য প্রচুর সম্পদ সংগ্রহের প্রয়োজন হওয়ার প্রয়োজন, তাই করের ভিত্তি সংস্কার এবং সম্প্রসারণের উপর জোর দেওয়া উচিত ই-কমার্সের মতো সম্ভাবনাময় ক্ষেত্রগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া। এটি এমন একটি খাত যেখানে লেনদেনের পরিমাণ ক্রমবর্ধমান, দ্রুত বিকাশমান, তবে স্থির আয়ের কর্মীদের উপর বোঝা বৃদ্ধির তুলনায় উন্নত ব্যবস্থাপনা এবং আরও দক্ষ শোষণের জন্য এখনও অনেক জায়গা রয়েছে।

করদাতাদের উপর চাপ কমানো।

প্রগতিশীল কর হারের তফসিলের সংশোধনের বিষয়ে প্রতিক্রিয়া প্রদানের প্রক্রিয়া চলাকালীন, থাই নগুয়েন প্রদেশের (পূর্বে) কর বিভাগ নিম্ন আয়ের করদাতাদের উপর আর্থিক বোঝা কমাতে এবং তাদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করতে সহায়তা করার জন্য প্রথম তিনটি বন্ধনীর জন্য করের হার হ্রাস করার প্রস্তাব করেছিল। বিশেষ করে, সংস্থাটি বন্ধনী ১ এর জন্য করের হার ৫% থেকে ২.৫%; বন্ধনী ২ এর জন্য ১০% থেকে ৫%; এবং বন্ধনী ৩ এর জন্য ১৫% থেকে ১০% করার প্রস্তাব করেছিল।

একইভাবে, নিন থুয়ান প্রদেশের (পূর্বে) পিপলস কমিটিও আয় সামান্য বৃদ্ধি পেলে হঠাৎ "কর বৃদ্ধি" এড়াতে কর বন্ধনী সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেছিল।

সূত্র: https://nld.com.vn/can-xem-xet-toan-dien-nguong-chiu-thue-196250723205604327.htm