অনেক যুগান্তকারী বিনিয়োগ বিধিমালা শীঘ্রই কার্যকর হতে চলেছে।

২০২৫ সালের জানুয়ারি মাস থেকে সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং বিনিয়োগ সংক্রান্ত ৪টি আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরণকারী আইনের বহু নতুন বিধিমালা কার্যকর হতে চলেছে, যার মাধ্যমে যুগান্তকারী পরিবর্তন আনা, সরকারি বিনিয়োগের উৎসগুলোকে উন্মুক্ত করা এবং দেশের উন্নয়নের চাহিদা মেটানো সম্ভব হবে বলে প্রত্যাশা করা হচ্ছে।

২০২৫ সালের জানুয়ারি মাস থেকে সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং বিনিয়োগ সংক্রান্ত ৪টি আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরণকারী আইনের বহু নতুন বিধিমালা কার্যকর হতে চলেছে, যার মাধ্যমে যুগান্তকারী পরিবর্তন আনা, সরকারি বিনিয়োগের উৎসগুলোকে উন্মুক্ত করা এবং দেশের উন্নয়নের চাহিদা মেটানো সম্ভব হবে বলে প্রত্যাশা করা হচ্ছে।

বর্তমানে কার্যকর নতুন আইনগুলো বিনিয়োগের ক্ষেত্রে একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন আনবে বলে আশা করা হচ্ছে। ছবিতে: দেও কা গ্রুপ চি থান - ভ্যান ফং প্রকল্প নির্মাণ করছে। ছবি : ডুক থান।

বিনিয়োগ আইনের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি।

গত সপ্তাহান্তে, রাষ্ট্রপতির কার্যালয় একটি সংবাদ সম্মেলন করে পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের অষ্টম অধিবেশনে গৃহীত আইনসমূহ জারি করার রাষ্ট্রপতির আদেশ ঘোষণা করেছে। এই আইনগুলোর মধ্যে রয়েছে সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং বিনিয়োগ সংক্রান্ত চারটি আইনের (পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব পদ্ধতিতে বিনিয়োগ আইন এবং দরপত্র আইন) কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরণকারী আইন।

উল্লিখিত আইনগুলোর নতুন বিষয়গুলো তুলে ধরে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক টাম বলেন যে, শিল্প পার্ক ও রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলের অবকাঠামো নির্মাণ ও পরিচালনা সংক্রান্ত বিনিয়োগ প্রকল্প; ২,৩০০ বিলিয়ন VND-এর কম মাপের বিশেষ সমুদ্রবন্দর নির্মাণ প্রকল্প; এবং জাতীয় স্মৃতিস্তম্ভ ও বিশেষ জাতীয় স্মৃতিস্তম্ভের সংরক্ষিত এলাকায় অবস্থিত প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা প্রাদেশিক গণকমিটিকে অর্পণ করতে বিনিয়োগ আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজন করা হয়েছে।

উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক টামের মতে, এই ধরনের প্রবিধানগুলির লক্ষ্য হলো বিকেন্দ্রীকরণকে শক্তিশালী করা, প্রক্রিয়া ও পদ্ধতিগুলিকে সুবিন্যস্ত করা এবং এই প্রকল্পগুলির জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলির স্বায়ত্তশাসন ও জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা।

বিশেষভাবে উল্লেখ্য যে, এই আইনটি শিল্প পার্ক, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল, কেন্দ্রীভূত তথ্য প্রযুক্তি অঞ্চল, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের অন্তর্ভুক্ত কার্যকরী অঞ্চলগুলিতে সেমিকন্ডাক্টর এবং উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্পের বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতি যুক্ত করেছে, যা 'প্রাক-অনুমোদন' থেকে 'অনুমোদন-পরবর্তী' পদ্ধতিতে পরিবর্তিত হয়েছে।

আইনে বলা হয়েছে যে, বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতির অধীনে নিবন্ধিত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোকে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন, প্রযুক্তি মূল্যায়ন, পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন প্রণয়ন, বিস্তারিত পরিকল্পনা প্রণয়ন, নির্মাণ অনুমতি প্রদান এবং নির্মাণ ও অগ্নি প্রতিরোধ ও নির্বাপণ ক্ষেত্রে অনুমোদন ও অনুমোদনের অন্যান্য পদ্ধতির মধ্য দিয়ে যেতে হয় না।

বিনিয়োগকারীরা ১৫ দিনের মধ্যে বিনিয়োগ নিবন্ধন সনদের জন্য নিবন্ধন করতে পারবেন; নির্মাণ, অগ্নি প্রতিরোধ ও নির্বাপণ এবং পরিবেশ সুরক্ষার মান ও নিয়মকানুন অনুযায়ী প্রকল্পটি বাস্তবায়নের প্রতিশ্রুতি দিতে হবে; এবং এই ক্ষেত্রগুলিতে অনুমতি পাওয়ার জন্য তাঁদের নির্দিষ্ট কোনো পদ্ধতির মধ্য দিয়ে যেতে হবে না (যা প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় প্রায় ২৬০ দিন কমিয়ে আনবে বলে আশা করা হচ্ছে), জানিয়েছেন উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক টাম।

"এটি প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় কমানোর লক্ষ্যে একটি যুগান্তকারী উদ্যোগ, যা প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো নির্মাণের একটি নতুন পদ্ধতি প্রদর্শন করে এবং কার্যকর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ও ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিবেশ উভয়ই নিশ্চিত করে," জনাব ট্যাম জোর দিয়ে বলেন।

এ বিষয়ে সংবাদমাধ্যমের জিজ্ঞাসার জবাবে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী আরও বলেন যে, বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতিগুলোই বিনিয়োগ আইনের সবচেয়ে যুগান্তকারী বিধি।

"বিনিয়োগকারীরা আবেদনপত্র জমা দেওয়ার পর, অগ্নি নিরাপত্তা ও পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত সময়সাপেক্ষ পদ্ধতি অনুসরণ না করেই ১৫ দিনের মধ্যে বিনিয়োগ সনদপত্র পাবেন," উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক টাম ব্যাখ্যা করেছেন।

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইনের সংশোধনের বিষয়ে উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক টামের মতে, এই পদ্ধতির আওতা প্রসারিত করতে এবং বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য একটি নমনীয় প্রক্রিয়া তৈরির লক্ষ্যে বিনিয়োগ খাত ও ন্যূনতম বিনিয়োগ স্তরের ওপর থেকে বিধিনিষেধ অপসারণের মতো কয়েকটি উল্লেখযোগ্য বিষয় রয়েছে।

সংশোধিত আইনটির আরও একটি লক্ষ্য হলো, যেসব প্রকল্পে জমি অধিগ্রহণ খরচ মোট বিনিয়োগের ৫০%-এর বেশি; অর্থনৈতিক ও সামাজিকভাবে অনগ্রসর এলাকায় বাস্তবায়িত প্রকল্প; এবং উচ্চ প্রযুক্তি হস্তান্তরের প্রয়োজন এমন প্রকল্পের ক্ষেত্রে, মোট বিনিয়োগের ৫০%-এর বেশি কিন্তু ৭০%-এর অনধিক রাষ্ট্রীয় মূলধন অনুপাত প্রয়োগের বিষয়টি বিবেচনা করা। এটি বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) চুক্তির অব্যাহত প্রয়োগের অনুমতি দেয়, এই শর্তে যে এর বাস্তবায়নের ত্রুটি ও প্রতিবন্ধকতাগুলো যথাসম্ভব সমাধান করা হবে।

সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণ

সরকারি বিনিয়োগ আইনের মাধ্যমে, এই বিশিষ্ট নতুন নীতি নির্ধারক গোষ্ঠী বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা হস্তান্তরের প্রসারের ওপর গুরুত্বারোপ করছে।

উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক টাম কর্তৃক উল্লিখিত সুনির্দিষ্ট নীতিগুলোর মধ্যে রয়েছে, কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট তহবিল ব্যবহার করে মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয়ের ক্ষমতাকে জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি থেকে প্রধানমন্ত্রীর কাছে বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয় পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণ করা।

কেন্দ্রীয় বাজেটের সাধারণ সংরক্ষিত তহবিল এবং মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত অনাবন্টিত কেন্দ্রীয় বাজেট তহবিলের ব্যবহারের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা জাতীয় সংসদ থেকে জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিকে অর্পণ করা হয়েছে।

জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোর জন্য সরকারি বিনিয়োগের পরিমাণ ৩০,০০০ বিলিয়ন VND বা তার বেশি করতে হবে; এবং গ্রুপ ‘এ’, গ্রুপ ‘বি’ ও গ্রুপ ‘সি’ প্রকল্পগুলোর জন্য তা বর্তমান প্রবিধানের দ্বিগুণ করতে হবে।

মন্ত্রণালয় ও কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলোর প্রধানদেরকে তাদের ব্যবস্থাপনায় থাকা ১০,০০০ বিলিয়ন VND-এর কম মূলধনের গ্রুপ ‘এ’ প্রকল্পগুলোর জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের ক্ষমতা অর্পণ করা।

তাদের ব্যবস্থাপনাধীন ‘বি’ ও ‘সি’ গ্রুপের প্রকল্পগুলোর বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য সকল স্তরের গণকমিটিকে ক্ষমতা অর্পণ করা। তাদের ব্যবস্থাপনাধীন স্থানীয় বাজেট তহবিল ব্যবহার করে মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করার জন্য সকল স্তরের গণকমিটিকে ক্ষমতা অর্পণ করা।

কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট তহবিলের বরাদ্দের মেয়াদ বাড়ানোর ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর কাছ থেকে বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণকারী স্তরে এবং স্থানীয় সরকারের বাজেট তহবিলের ক্ষেত্রে প্রাদেশিক গণপরিষদের কাছ থেকে সকল স্তরের গণকমিটির সভাপতিদের কাছে অর্পণ করা হয়েছে।

ক্ষমতা অর্পণের ফলে স্থানীয় বাজেটের মূলধন পরিকল্পনার বাস্তবায়ন ও অর্থ ব্যয়ের মেয়াদ প্রাদেশিক গণপরিষদ থেকে সকল স্তরের গণকমিটির সভাপতিদের কাছে বর্ধিত হয়।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের নেতৃবৃন্দ নিশ্চিত করেছেন যে, আগামী সময়ে সরকারি বিনিয়োগ আইনে অন্তর্ভুক্ত নতুন নীতিমালা ২০২৬-২০৩০ সময়কালের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা প্রণয়ন, অনুমোদন ও বাস্তবায়নের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে কার্যকর হবে। এর মাধ্যমে সরকারি বিনিয়োগের সংস্থান উন্মুক্ত হবে, উন্নয়নের চাহিদা পূরণ হবে এবং আগামী সময়ে তিনটি কৌশলগত অগ্রগতি, বিশেষ করে অবকাঠামোগত অগ্রগতি বাস্তবায়িত হবে।

সরকারি বিনিয়োগ আইনটি ২০২৫ সালের জানুয়ারি মাস থেকে কার্যকর হবে। উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক টাম জানিয়েছেন যে, আইনটি বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা আগামী বছরের জানুয়ারি মাসে সম্পন্ন হবে।

সংবাদ সম্মেলনে, কোন নতুন নীতিতে ক্ষমতার সবচেয়ে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর দেখা যায়, এই প্রশ্নের জবাবে উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক টাম বলেন যে, পুঙ্খানুপুঙ্খ বিকেন্দ্রীকরণের চেতনায় যা কিছু বিকেন্দ্রীকরণ করা সম্ভব, তা-ই করা উচিত, তাই কোনো “সেরা” নীতি নেই।

জনাব ট্যাম একটি উদাহরণ তুলে ধরেন: বর্তমান নিয়ম অনুযায়ী, ১০,০০০ বিলিয়ন VND বা তার বেশি সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলো জাতীয় সংসদের কর্তৃত্বাধীন। তবে, নতুন আইন অনুযায়ী, শুধুমাত্র ৩০,০০০ বিলিয়ন VND বা তার বেশি মূলধনের জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোই জাতীয় সংসদে জমা দিতে হবে; এর চেয়ে কম মূলধনের প্রকল্পগুলো প্রধানমন্ত্রী বা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্বাধীন হবে (প্রকল্পের অর্থায়নের উৎসের উপর নির্ভর করে)।

১২০ দিনের মধ্যে ৫০ মিলিয়ন VND-এর বেশি কর বকেয়া থাকলে অস্থায়ী ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হতে পারে।

অর্থ ও বাজেট সংক্রান্ত সংশোধিত আইন অনুযায়ী, যা সম্প্রতি জারি করা কর প্রশাসন আইনসহ অর্থ ও বাজেট ক্ষেত্রের ৯টি আইনের বেশ কিছু ধারা সংশোধন ও সংযোজন করে, জাতীয় সংসদ সরকারকে কর দেনার ন্যূনতম সীমা এবং যে মেয়াদের জন্য অস্থায়ী ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হবে, সেই সংক্রান্ত প্রবিধানের বিষয়ে নির্দেশনা প্রদানের দায়িত্ব দিয়েছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের আইন বিভাগের পরিচালক জনাব হোয়াং থাই সনের মতে, বর্তমান নিয়ম অনুযায়ী ৯০ দিনের বেশি কর বকেয়া থাকা ব্যক্তি ও পরিবারগুলোর ওপর অস্থায়ী ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়। তবে, সরকারের কাছে জমা দেওয়া খসড়া অধ্যাদেশে, অর্থ মন্ত্রণালয় বাস্তবতাকে আরও ভালোভাবে প্রতিফলিত করার জন্য কর বকেয়ার সীমা ৫০ মিলিয়ন VND-এর বেশি এবং নিষেধাজ্ঞার সময়কাল ৯০ দিন থেকে বাড়িয়ে ১২০ দিন করার প্রস্তাব করেছে। বর্তমানে, প্রায় ৮১,০০০ ব্যক্তি এবং ব্যবসায়িক পরিবারের ৫০ মিলিয়ন VND-এর বেশি কর বকেয়া রয়েছে। পূর্ববর্তী খসড়া অধ্যাদেশের তুলনায়, অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রস্তাবিত ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞা প্রয়োগের জন্য কর বকেয়ার সীমা পাঁচগুণ বাড়িয়ে ১০ মিলিয়ন VND থেকে ৫০ মিলিয়ন VND করা হয়েছে।

নবায়নযোগ্য শক্তি এবং উপকূলীয় বায়ুশক্তির ওপর প্রবিধানের আইন প্রণয়ন।

বিদ্যুৎ আইনের বিষয়বস্তু তুলে ধরতে গিয়ে শিল্প ও বাণিজ্য উপমন্ত্রী ট্রুং থান হোয়াই বলেন যে, এই আইনে নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তির উৎস নিয়ন্ত্রণকারী ৬টি ধারা রয়েছে। ২০২৪ সালের বিদ্যুৎ আইনে এটি সম্পূর্ণ নতুন একটি বিষয়বস্তু, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তির উৎসের উন্নয়নের সাধারণ বিধিমালা; নবায়নযোগ্য ও নতুন শক্তি সম্পদের প্রাথমিক জরিপ; নবায়নযোগ্য ও নতুন শক্তির উৎস থেকে স্ব-উৎপাদিত ও স্ব-ব্যবহৃত বিদ্যুতের উন্নয়ন; নবায়নযোগ্য ও নতুন শক্তি বিদ্যুৎ কেন্দ্রের সরঞ্জাম সংস্কার, মেরামত ও প্রতিস্থাপন; এবং নবায়নযোগ্য ও নতুন শক্তি প্রকল্পের অন্তর্ভুক্ত কাঠামো ভেঙে ফেলা।

এছাড়াও, এই আইনে অফশোর বায়ুশক্তির উন্নয়ন নিয়ন্ত্রণকারী চারটি ধারা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা ২০২৪ সালের বিদ্যুৎ আইনে একটি সম্পূর্ণ নতুন সংযোজন। এই ধারাগুলোতে অফশোর বায়ুশক্তির উন্নয়ন; প্রকল্প সমীক্ষা; অফশোর বায়ুশক্তি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতির অনুমোদন বা সিদ্ধান্ত গ্রহণ; এবং অফশোর বায়ুশক্তি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারী নির্বাচনের বিষয়ে সাধারণ নিয়মাবলী প্রদান করা হয়েছে।

উৎস: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html