অনেক যুগান্তকারী বিনিয়োগ বিধি কার্যকর হতে চলেছে।

২০২৫ সালের জানুয়ারী থেকে কার্যকর, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের অনেক নতুন প্রবিধান এবং বিনিয়োগ সম্পর্কিত ৪টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন কার্যকর হতে চলেছে, যার ফলে অগ্রগতি সাধিত হবে, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট রিসোর্স উন্মুক্ত করা হবে এবং দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা হবে।

২০২৫ সালের জানুয়ারী থেকে কার্যকর, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের অনেক নতুন প্রবিধান এবং বিনিয়োগ সম্পর্কিত ৪টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন কার্যকর হতে চলেছে, যার ফলে অগ্রগতি সাধিত হবে, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট রিসোর্স উন্মুক্ত করা হবে এবং দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা হবে।

নতুন আইনগুলি, যা এখন কার্যকর, বিনিয়োগের জন্য একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হিসেবে কাজ করবে বলে আশা করা হচ্ছে। ছবিতে: চি থান - ভ্যান ফং প্রকল্প নির্মাণ করছে দেও কা গ্রুপ। ছবি : ডাক থান।

বিনিয়োগ আইনের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি।

গত সপ্তাহান্তে, রাষ্ট্রপতির কার্যালয় একটি সংবাদ সম্মেলনের মাধ্যমে ১৫তম জাতীয় পরিষদের অষ্টম অধিবেশনে পাস হওয়া আইনগুলি জারি করার বিষয়ে রাষ্ট্রপতির আদেশ ঘোষণা করে, যার মধ্যে রয়েছে পাবলিক বিনিয়োগ আইন এবং বিনিয়োগ সম্পর্কিত চারটি আইনের (পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইন এবং বিডিং সম্পর্কিত আইন) বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন।

পূর্বোক্ত আইনগুলির নতুন বিষয়গুলি উপস্থাপন করে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম বলেন যে বিনিয়োগ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়েছে যাতে শিল্প পার্ক এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলের অবকাঠামো নির্মাণ ও পরিচালনায় বিনিয়োগ প্রকল্প; ২,৩০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডঙ্গের কম স্কেলের বিশেষ সমুদ্রবন্দর নির্মাণে বিনিয়োগ প্রকল্প; এবং জাতীয় স্মৃতিস্তম্ভ এবং বিশেষ জাতীয় স্মৃতিস্তম্ভের সুরক্ষিত এলাকায় অবস্থিত প্রকল্পগুলির জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা অর্পণ করা হয়।

উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যামের মতে, এই ধরনের বিধিবিধানের লক্ষ্য বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা, প্রক্রিয়া ও পদ্ধতিগুলিকে সহজতর করা এবং এই প্রকল্পগুলির জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির স্বায়ত্তশাসন ও জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা।

উল্লেখযোগ্যভাবে, আইনটি সেমিকন্ডাক্টর এবং উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্পে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতি যুক্ত করেছে... শিল্প পার্ক, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল, ঘনীভূত তথ্য প্রযুক্তি অঞ্চল, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের মধ্যে কার্যকরী অঞ্চলগুলিতে, "প্রাক-অনুমোদন" থেকে "অনুমোদনের পরে" স্থানান্তরিত হচ্ছে।

আইনে বলা হয়েছে যে বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতির অধীনে নিবন্ধিত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন, প্রযুক্তি মূল্যায়ন, পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন প্রস্তুতি, বিস্তারিত পরিকল্পনা প্রস্তুতি, নির্মাণ অনুমতি প্রদান এবং নির্মাণ এবং অগ্নি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে অনুমোদন ও অনুমোদনের জন্য অন্যান্য পদ্ধতির মধ্য দিয়ে যেতে হবে না।

বিনিয়োগকারীরা ১৫ দিনের মধ্যে বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্রের জন্য নিবন্ধন করতে পারবেন; নির্মাণ, অগ্নি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ এবং পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত মান ও নিয়মকানুন অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে পারবেন; এবং এই ক্ষেত্রগুলিতে পারমিট পেতে নির্দিষ্ট পদ্ধতির মধ্য দিয়ে যেতে হবে না (প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় প্রায় ২৬০ দিন কমবে বলে আশা করা হচ্ছে), উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম জানিয়েছেন।

"এটি একটি যুগান্তকারী উদ্যোগ যার লক্ষ্য প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় কমানো, প্রাতিষ্ঠানিক গঠনের একটি নতুন পদ্ধতি প্রদর্শন করা যা কার্যকর রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি উভয়ই নিশ্চিত করে," মিঃ ট্যাম জোর দিয়ে বলেন।

এই বিষয়ে সংবাদমাধ্যমের প্রশ্নের জবাবে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী আরও বলেন যে বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতিগুলি বিনিয়োগ আইনের সবচেয়ে যুগান্তকারী নিয়ন্ত্রণ।

"বিনিয়োগকারীরা যখন তাদের আবেদন জমা দেবেন, তখন তারা ১৫ দিনের মধ্যে বিনিয়োগ সার্টিফিকেট পাবেন, অগ্নি নিরাপত্তা এবং পরিবেশ সুরক্ষা সম্পর্কিত সময়সাপেক্ষ প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে না," উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম ব্যাখ্যা করেছেন।

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন সংশোধনের বিষয়ে, উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যামের মতে, বিনিয়োগ খাতের উপর থেকে বিধিনিষেধ অপসারণ এবং ন্যূনতম বিনিয়োগের মাত্রা বৃদ্ধির মাধ্যমে পরিধি সম্প্রসারণ এবং এই পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য একটি নমনীয় ব্যবস্থা তৈরি করার মতো বেশ কয়েকটি উল্লেখযোগ্য বিষয় রয়েছে।

সংশোধিত আইনের লক্ষ্য হল, ভূমি অধিগ্রহণ খরচ মোট বিনিয়োগের ৫০% এর বেশি, কিন্তু মোট বিনিয়োগের ৭০% এর বেশি নয় এমন প্রকল্পগুলিতে রাজ্যের মূলধন অনুপাত ৫০% এর বেশি প্রয়োগ করা; অর্থনৈতিক ও সামাজিকভাবে সুবিধাবঞ্চিত এলাকায় বাস্তবায়িত প্রকল্প; এবং উচ্চ প্রযুক্তি হস্তান্তরের প্রয়োজন এমন প্রকল্পগুলিতে। এটি বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) চুক্তির অব্যাহত প্রয়োগের অনুমতি দেয়, তবে শর্ত থাকে যে তাদের বাস্তবায়নে ত্রুটি এবং বাধাগুলি যতটা সম্ভব সমাধান করা হয়।

সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণ

সরকারি বিনিয়োগ আইনের মাধ্যমে, বিশিষ্ট নতুন নীতি গোষ্ঠীটি বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের উপর জোর দেয়।

উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম যে সুনির্দিষ্ট নীতিমালার কথা উল্লেখ করেছেন তার মধ্যে রয়েছে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি থেকে প্রধানমন্ত্রী পর্যন্ত মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের মধ্যে কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট তহবিল ব্যবহার করে মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করার কর্তৃত্বকে বিকেন্দ্রীকরণ করা।

কেন্দ্রীয় বাজেটের সাধারণ রিজার্ভ তহবিল এবং মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় অব্যবহৃত কেন্দ্রীয় বাজেট তহবিলের ব্যবহারের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা জাতীয় পরিষদ থেকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে অর্পণ করা হয়েছে।

জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের স্কেল ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বা তার বেশি বৃদ্ধি করা; এবং গ্রুপ এ, গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পগুলির জন্য বর্তমান নিয়মের স্কেল দ্বিগুণ করা।

১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর কম মূলধন স্কেল সহ তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে গ্রুপ এ প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির প্রধানদের উপর কর্তৃত্ব অর্পণ করা।

সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের ক্ষমতা অর্পণ করা। সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে স্থানীয় বাজেট তহবিল ব্যবহার করে মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করার ক্ষমতা অর্পণ করা।

কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট তহবিলের বরাদ্দের সময়কাল বাড়ানোর ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর কাছ থেকে বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণকারী স্তরের কাছে এবং স্থানীয় সরকারের বাজেট তহবিলের জন্য, প্রাদেশিক গণ পরিষদ থেকে সকল স্তরের গণ কমিটির সভাপতিদের কাছে অর্পণ করা হয়েছে।

প্রতিনিধি কর্তৃপক্ষ স্থানীয় বাজেট মূলধন পরিকল্পনা বাস্তবায়ন এবং বিতরণের সময়কাল প্রাদেশিক গণ পরিষদ থেকে শুরু করে সকল স্তরের গণ কমিটির সভাপতিদের পর্যন্ত প্রসারিত করে।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের নেতারা নিশ্চিত করেছেন যে আগামী সময়ে পাবলিক বিনিয়োগ আইনের নতুন নীতিগুলি ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা নির্মাণ, অনুমোদন এবং বাস্তবায়নের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে কার্যকর হবে, যার ফলে পাবলিক বিনিয়োগ সম্পদ মুক্ত করা, উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা এবং তিনটি কৌশলগত অগ্রগতি, বিশেষ করে আসন্ন সময়ে অবকাঠামোগত অগ্রগতি বাস্তবায়ন করা সম্ভব হবে।

সরকারি বিনিয়োগ আইনটি ২০২৫ সালের জানুয়ারী থেকে কার্যকর হবে। উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম জানিয়েছেন যে আইনটি বাস্তবায়নের জন্য আগামী বছরের জানুয়ারিতে আইনটি বাস্তবায়নের নির্দেশিকা সম্পন্ন করা হবে।

সংবাদ সম্মেলনে, কোন নতুন নীতি সবচেয়ে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ প্রদর্শন করে, এই প্রশ্নের জবাবে, উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম বলেন যে যা কিছু বিকেন্দ্রীকরণ করা যেতে পারে তা সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণের চেতনায় বিকেন্দ্রীকরণ করা উচিত, তাই কোনও "সেরা" নীতি নেই।

মিঃ ট্যাম একটি উদাহরণ তুলে ধরেন: বর্তমান নিয়ম অনুসারে, ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বা তার বেশি সরকারি বিনিয়োগ মূলধন সহ জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলি জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে পড়ে। তবে, নতুন আইন অনুসারে, কেবলমাত্র ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বা তার বেশি মূলধন সহ জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলি জাতীয় পরিষদে জমা দিতে হবে; এই পরিমাণের কম প্রকল্পগুলি প্রধানমন্ত্রী বা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্বের অধীনে পড়ে (প্রকল্পের তহবিলের উৎসের উপর নির্ভর করে)।

১২০ দিনের মধ্যে ৫ কোটি ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি কর ঋণের ফলে অস্থায়ী ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞা জারি হতে পারে।

অর্থ ও বাজেট সম্পর্কিত সংশোধিত আইন অনুসারে, যা অর্থ ও বাজেটের ক্ষেত্রে ৯টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে, যার মধ্যে সম্প্রতি জারি করা কর প্রশাসন সম্পর্কিত আইনও রয়েছে, জাতীয় পরিষদ সরকারকে কর ঋণের সীমার পরিমাণ এবং ঋণের সময়কাল সম্পর্কে নির্দেশনা প্রদানের দায়িত্ব দিয়েছে যার জন্য অস্থায়ী ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হবে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের আইন বিভাগের পরিচালক মিঃ হোয়াং থাই সনের মতে, বর্তমান নিয়ম অনুসারে, ৯০ দিনের বেশি কর ঋণ থাকা ব্যক্তি এবং পরিবারের জন্য অস্থায়ী ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞা প্রযোজ্য। তবে, সরকারের কাছে জমা দেওয়া খসড়া ডিক্রিতে, অর্থ মন্ত্রণালয় বাস্তবতাকে আরও ভালোভাবে প্রতিফলিত করার জন্য কর ঋণের সীমা ৫ কোটি ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি এবং নিষেধাজ্ঞার সময়কাল ৯০ থেকে ১২০ দিন করার প্রস্তাব করেছে। বর্তমানে, প্রায় ৮১,০০০ ব্যক্তি এবং ব্যবসায়িক পরিবারের কর ৫ কোটি ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি পাওনা রয়েছে। পূর্ববর্তী খসড়া ডিক্রির তুলনায়, অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞা প্রয়োগের জন্য কর ঋণের সীমা পাঁচগুণ বৃদ্ধি পেয়েছে, ১০ কোটি ভিয়েতনামি ডং থেকে ৫ কোটি ভিয়েতনামি ডং-এ।

নবায়নযোগ্য শক্তি এবং সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু শক্তি সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণগুলিকে বৈধকরণ।

বিদ্যুৎ আইনের বিষয়বস্তু উপস্থাপন করে শিল্প ও বাণিজ্য উপমন্ত্রী ট্রুং থান হোয়াই বলেন যে আইনটিতে নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তির উৎস নিয়ন্ত্রণের জন্য ৬টি ধারা রয়েছে। এটি ২০২৪ সালের বিদ্যুৎ আইনের সম্পূর্ণ নতুন বিষয়বস্তু, যার মধ্যে নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তির উৎসের উন্নয়নের সাধারণ নিয়মকানুন; নবায়নযোগ্য এবং নতুন শক্তির উৎসের মৌলিক জরিপ; নবায়নযোগ্য এবং নতুন শক্তির উৎস থেকে স্ব-উৎপাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য বিদ্যুতের উন্নয়ন; নবায়নযোগ্য এবং নতুন শক্তি বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলিতে সরঞ্জাম সংস্কার, মেরামত এবং প্রতিস্থাপন; এবং নবায়নযোগ্য এবং নতুন শক্তি প্রকল্পের অন্তর্গত কাঠামো ভেঙে ফেলা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

এছাড়াও, আইনটিতে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়ন নিয়ন্ত্রণকারী চারটি ধারা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা ২০২৪ সালের বিদ্যুৎ আইনের সম্পূর্ণ নতুন বিষয়বস্তু। এই ধারাগুলিতে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়ন; প্রকল্প জরিপ; অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতির অনুমোদন বা সিদ্ধান্ত; এবং অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন সম্পর্কিত সাধারণ নিয়মকানুন প্রদান করা হয়েছে।

সূত্র: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html