যদিও ভিয়েতনাম ইতোমধ্যেই একটি উন্নয়নশীল দেশ এবং উন্নয়ন অংশীদারদের দ্বারা প্রদত্ত সরকারি উন্নয়ন সহায়তার (ওডিএ) পরিমাণও আর উল্লেখযোগ্য নয়, তবুও সীমিত অভ্যন্তরীণ সম্পদ এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করার জন্য সরকারি বিনিয়োগের অর্থ ছাড় দ্রুততর করার সরকারি আকাঙ্ক্ষার পরিপ্রেক্ষিতে ওডিএ তহবিল দ্রুত বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন।
প্রকৃতপক্ষে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে ওডিএ বিতরণ কম হয়েছে। এমনকি যেসব ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনগুলো সম্পূর্ণ অর্থ বিতরণ করতে না পারার কারণে তহবিল ফেরতের অনুরোধ করে, তার মূল কারণও প্রায়শই ওডিএ তহবিল ব্যবহারে অসুবিধা।
পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান থেকে দেখা যায় যে, ২০২১-২০২৩ সময়কালের জন্য ভিয়েতনামের স্বাক্ষরিত মোট ওডিএ (ODA) এবং সহজ শর্তের ঋণের পরিমাণ প্রায় ৩.৩৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে। প্রকৃতপক্ষে, এটি এখনও একটি উল্লেখযোগ্য সম্পদ; যদি এটি বাস্তবায়িত হয়, তবে তা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বাড়াতে এবং পরবর্তী সময়ের জন্য প্রবৃদ্ধি ও উন্নয়নের ভিত্তি তৈরিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখবে।
তবে, বাস্তবে ওডিএ তহবিলের অর্থ ছাড় সবসময়ই ধীরগতিতে হয়। উদাহরণস্বরূপ, ২০২৩ সালের জন্য জাতীয় সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত বিদেশি পুঁজি থেকে মোট ২৯,০০০ বিলিয়ন VND সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার মধ্যে, বরাদ্দকৃত পরিকল্পনার মাত্র ৫০.৯% অর্থ ছাড় করা হয়েছে।
২০২২ সালে, অর্থ বিতরণের হার আরও কম ছিল, যা ২৬%-এর সামান্য বেশি ছিল। ২০২৪ সালের জন্য বৈদেশিক মূলধন পরিকল্পনা ২০,০০০ বিলিয়ন VND হলেও, ২৯শে ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত আনুমানিক অর্থ বিতরণের হার ছিল মাত্র ১.৪২%।
ওডিএ তহবিলের ধীরগতিতে বিতরণ শুধু সামগ্রিক অগ্রগতিকেই প্রভাবিত করে না, বরং একটি গুরুত্বপূর্ণ সম্পদেরও অপচয় ঘটায়। একই সাথে, সুদও পরিশোধ করতে হয়, যার ফলে মূলধনের ব্যবহার দক্ষতা কমে যায়। অধিকন্তু, এর ফলে দাতা সংস্থার তহবিল প্রত্যাহার, প্রকল্পের ব্যয় বৃদ্ধি এবং পরবর্তী বাস্তবায়নে অসুবিধার মতো পরিণতি দেখা দিতে পারে।
ওডিএ বিতরণ ধীরগতির হওয়ার অনেক কারণ রয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে ঋণ চুক্তি আলোচনা ও স্বাক্ষরের ক্ষেত্রে বাধা; ভিয়েতনাম এবং দাতাদের মধ্যে নীতি, প্রক্রিয়া ও কার্যপ্রণালীর পার্থক্য; এবং বিনিয়োগ প্রস্তুতি, প্রকল্প নকশা ও পদ্ধতিগত বাস্তবায়নে গুণগত মান ও সময়ানুবর্তিতার অভাব। অন্যান্য বিষয়গুলোর মধ্যে রয়েছে পরিকল্পনা প্রণয়ন ও বরাদ্দ; দরপত্র প্রক্রিয়া; ভূমি অধিগ্রহণ ও সমপরিমাণ অর্থায়ন; এবং অর্থ বিতরণ ও নিষ্পত্তি সংক্রান্ত পদ্ধতিগত বাধা।
বিশেষ করে, ভিয়েতনাম এবং তার দাতাদের মধ্যে পদ্ধতিগত পার্থক্যের বিষয়টি নিয়ে দীর্ঘদিন ধরে ব্যাপকভাবে আলোচনা হয়ে আসছে। তবে, অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো নিরসনের লক্ষ্যে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের পক্ষ থেকে উন্নয়ন অংশীদারদের, বিশেষ করে ভিয়েতনামের জন্য সর্বোচ্চ ওডিএ তহবিল প্রদানকারী ছয়টি ব্যাংকের গোষ্ঠীর সাথে নিয়মিত আলোচনার মাধ্যমে জোরালো প্রচেষ্টা চালানো সত্ত্বেও, পরিস্থিতি আজ পর্যন্ত অমীমাংসিতই রয়ে গেছে।
ওডিএ তহবিলের অর্থ ছাড় ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে, ওডিএ বিষয়ক জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটির সাম্প্রতিক এক বৈঠকে উপ-প্রধানমন্ত্রী ত্রান লু কুয়াং উভয় পক্ষের জন্য লাভজনক পরিস্থিতি নিশ্চিত করতে এবং প্রকল্প প্রস্তুতি ও বাস্তবায়নের সময় সংক্ষিপ্ত করার জন্য পদ্ধতিসমূহকে সমন্বিত করার নির্দেশ দিয়েছেন। উন্নয়ন অংশীদারগণ এবং ছয়টি ব্যাংকের গোষ্ঠীও এই প্রস্তাবে সম্মত হয়েছে।
তবে, যদিও শিগগিরই কোনো অভিন্ন কার্যপ্রণালী প্রতিষ্ঠা করা সম্ভব নয় এবং আইনি বিধিনিয়মে মৌলিক সমন্বয়ের প্রয়োজন রয়েছে, তবুও প্রতিটি প্রকল্পের বাধা ও অসুবিধাগুলো নিরসনে ভিয়েতনাম এবং দাতাদের আরও ঘনিষ্ঠভাবে সহযোগিতা করা প্রয়োজন, কারণ প্রতিটি দাতা সংস্থার নিয়মকানুন ভিন্ন। এর পাশাপাশি, সাধারণভাবে অন্যান্য সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের মতোই ভূমি অধিগ্রহণ, দরপত্র আহ্বান, অর্থ বিতরণ প্রক্রিয়া এবং নিষ্পত্তি সংক্রান্ত সমস্যাগুলোর সমাধান অব্যাহত রাখা অবশ্যই প্রয়োজন।
অর্থনীতি বহুবিধ চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হচ্ছে। ওডিএ তহবিলসহ সরকারি বিনিয়োগ বিতরণে প্রবৃদ্ধির গতি উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করা প্রয়োজন। অর্থনীতির জন্য এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অপরিহার্য বিষয়!
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)