হ্যানয় পিপলস কমিটির অধীনে প্রশাসনিক সংস্থা, সংস্থা এবং জনসেবা ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির নিয়মাবলীর মাধ্যমে

কিনহতেডোথি - ১৯ নভেম্বর সকালে, বিষয়ভিত্তিক অধিবেশনে, সিটি পিপলস কাউন্সিল ভাগ করা বিশেষায়িত পেশাদার কার্যকলাপের গ্রুপে শ্রম চুক্তি নিয়ন্ত্রণকারী প্রস্তাবগুলি বিবেচনা এবং অনুমোদন করে; সিটি পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা, প্রশাসনিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি...

সিভিল সার্ভিস এবং সিভিল সার্ভেন্ট শাসনব্যবস্থার সংস্কার প্রচার করা

সিটি পিপলস কাউন্সিল সিটি পিপলস কমিটি এবং জেলা-স্তরের পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত পেশাদার গোষ্ঠী এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলিতে নির্দিষ্ট চাকরির পদের জন্য নির্দিষ্ট মেয়াদী চুক্তি এবং ভাগ করা পেশাদার দক্ষতা নিয়ন্ত্রণ করে একটি প্রস্তাব পাস করেছে।

প্রেসিডিয়াম সভাটি পরিচালনা করে

সিটি পিপলস কমিটির জমা দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, ১৮ অক্টোবর, ২০১২ তারিখে জারি করা প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত নং ১৫৫৭/QD-TTg অনুসারে এই প্রস্তাব জারি করার রাজনৈতিক ও আইনি ভিত্তি, "সিভিল সার্ভিস এবং পাবলিক সার্ভিস শাসনের সংস্কার প্রচার" প্রকল্পটি অনুমোদন করে, একটি যুগান্তকারী বিষয়বস্তু। ধীরে ধীরে সিভিল সার্ভিস এবং পাবলিক সার্ভিস শাসনকে একটি গতিশীল এবং নমনীয় দিকে উদ্ভাবন করা হচ্ছে। অদূর ভবিষ্যতে, প্রশাসনিক সংস্থাগুলিকে কিছু পদের জন্য সর্বোচ্চ ১ বছরের মেয়াদের শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেয় এমন নিয়মকানুন নিয়ে গবেষণা করা হবে যাতে তাৎক্ষণিকভাবে পাবলিক সার্ভিস কার্যক্রমের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা যায়। দীর্ঘমেয়াদে, চুক্তিভিত্তিক সিভিল সার্ভিস শাসন ব্যবস্থার লক্ষ্যে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের আইন গবেষণা এবং সংশোধন করা প্রয়োজন।

১৮ জুলাই, ২০২২ তারিখে, পলিটব্যুরো ২০২২-২০২৬ সময়কালে রাজনৈতিক ব্যবস্থার বেতন ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করার বিষয়ে উপসংহার নং ৪০-কেএল/টিডব্লিউ জারি করে, যেখানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বেতনের কমপক্ষে ৫% এবং রাজ্য বাজেট থেকে বেতন গ্রহণকারী সরকারি কর্মচারীদের বেতনের কমপক্ষে ১০% সুবিন্যস্ত করার নীতি অব্যাহত রাখা হবে; ২০২২-২০২৬ সময়কালের জন্য নির্ধারিত বেতনে চুক্তিবদ্ধ কর্মীরা অন্তর্ভুক্ত নয়। সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটগুলি শ্রম চুক্তি ব্যবহারের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে এবং সংস্থা বা ইউনিটের নিয়মিত ব্যয় বাজেট থেকে প্রবিধান অনুসারে চুক্তিবদ্ধ কর্মীদের বেতন এবং ভাতা প্রদান করবে।

স্বরাষ্ট্র বিভাগের পরিচালক ত্রান দিন কান সভায় একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

একই সময়ে, ২০২৪ সালের রাজধানী সংক্রান্ত আইনের ১৫ নং ধারায় বলা হয়েছে: “শহরের গণকমিটির অধীনে একটি বিশেষায়িত সংস্থা বা অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার প্রধান অথবা জেলা গণকমিটির চেয়ারম্যান এমন একজন ব্যক্তির সাথে একটি মেয়াদী চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারেন যিনি পেশাদার এবং প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেন এবং সিটি পিপলস কমিটি বা জেলা গণকমিটির অধীনে অন্যান্য বিশেষায়িত সংস্থা বা প্রশাসনিক সংস্থায় ব্যবহৃত বিশেষায়িত এবং প্রযুক্তিগত কাজের একটি গ্রুপে বেশ কয়েকটি চাকরির পদ গ্রহণ করেন।” ধারা ৪, ১৫ নং ধারায় বলা হয়েছে: “শহরের গণকমিটি এই অনুচ্ছেদের ২ এবং ৩ ধারা বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করবে”।

ঐক্য নিশ্চিত করার জন্য, দলের দৃষ্টিভঙ্গি ও নীতি, সরকার ও প্রধানমন্ত্রীর নীতিগুলিকে একযোগে সমাধান করার জন্য এবং ক্রমবর্ধমান কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য পর্যাপ্ত মানবসম্পদ নিশ্চিত করার পাশাপাশি বেতন-ভাতা সহজীকরণের নীতি বাস্তবায়নের জন্য, সিটি পিপলস কমিটি এবং জেলা-স্তরের পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত পেশাদার গোষ্ঠী এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলিতে বেশ কয়েকটি চাকরির পদ এবং ভাগাভাগি করা পেশাদার দক্ষতা গ্রহণের জন্য নির্দিষ্ট মেয়াদী চুক্তির একটি প্রস্তাব জারি করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।

সিটি পিপলস কমিটির মূল্যায়ন অনুসারে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, রাজধানীর আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে ব্যাপক অগ্রগতি হয়েছে, যা অঞ্চল এবং বিশ্বের একটি বৃহৎ নগর এলাকার মর্যাদা অর্জন করেছে। এর পাশাপাশি, প্রশাসনিক সংস্থা এবং সংস্থাগুলির কাজের পরিমাণ এবং মানের জন্য প্রয়োজনীয়তা ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে।

তবে, পরিসংখ্যান বর্ষপুস্তকে প্রকাশিত তথ্য এবং ২০২৪ সালে পলিটব্যুরোর বেসামরিক কর্মচারী পদ বরাদ্দের সিদ্ধান্তের উপর ভিত্তি করে, এটি দেখায় যে সমগ্র দেশের বেসামরিক কর্মচারী/নাগরিক অনুপাত হল ১ জন বেসামরিক কর্মচারী/৭৫০ জন, হ্যানয় পিপলস কমিটির অধীনে প্রশাসনিক সংস্থাগুলির মধ্যে ১ জন বেসামরিক কর্মচারী/১,১৩৯ জন। সুতরাং, হ্যানয়ের বেসামরিক কর্মচারী/নাগরিক অনুপাত সমগ্র দেশের তুলনায় প্রায় ১.৫ গুণ কম। রাজধানী আইনের চেতনা অনুসারে জাতীয় গড়ের সমান স্তর নিশ্চিত করার জন্য, হ্যানয়ের প্রশাসনিক সংস্থাগুলিকে অতিরিক্ত ৩,০০০ বেসামরিক কর্মচারী পদ বরাদ্দ করা প্রয়োজন।

সভায় উপস্থিত সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিরা

এদিকে, বর্তমান আইনি বিধিমালা প্রশাসনিক সংস্থাগুলিকে পেশাদার এবং প্রযুক্তিগত কাজের জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেয় না, যার ফলে অনেক সংস্থা এবং ইউনিটের কর্মী কোটা থাকে কিন্তু কেউ কাজ করে না কারণ তারা পর্যাপ্ত নিয়োগ করেনি বা নিয়োগ করতে সক্ষম হয়নি।

উপরোক্ত পদ্ধতিগুলি থেকে, উপরোক্ত অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি সমাধানের জন্য সিটি পিপলস কমিটি এবং জেলা পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলিতে বিশেষায়িত পেশাদার গোষ্ঠী এবং ভাগ করা পেশাদার দক্ষতাগুলিতে বেশ কয়েকটি চাকরির পদ গ্রহণের জন্য নির্দিষ্ট মেয়াদী চুক্তির উপর একটি রেজোলিউশন জারি করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।

আবেদনের বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে: সিটি পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার প্রধান; জেলা পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান। সিটি পিপলস কমিটি এবং জেলা পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার সাথে পেশাদার এবং প্রযুক্তিগত কাজের জন্য চুক্তি স্বাক্ষরকারী ব্যক্তিরা; সিটির অধীনে প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং ব্যক্তিরা।

পেশাদার সংস্থা প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি সংক্রান্ত প্রবিধান

এরপর, সিটি পিপলস কাউন্সিল সিটি পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি সম্পর্কিত প্রবিধানগুলি বিবেচনা এবং অনুমোদন করে; হ্যানয় শহরের অধীনে জেলা, শহর এবং শহরের পিপলস কমিটির অধীনে।

অধিবেশনের দৃশ্য

এই প্রস্তাবে ৪টি অধ্যায় এবং ২৪টি ধারা রয়েছে যার সাধারণ নীতিমালা রয়েছে, যা প্রাদেশিক ও জেলা পর্যায়ে গণ কমিটির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী এবং কর্তব্যগুলির পূর্ণ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে; ক্ষেত্র এবং কর্মক্ষেত্রের ব্যবস্থাপনায় ধারাবাহিকতা। অন্যান্য বিশেষায়িত সংস্থা এবং প্রশাসনিক সংস্থার কার্যাবলী, কাজ এবং ক্ষমতার সাথে কোনও মিল নেই।

রাজ্য প্রশাসনিক সংস্কারের লক্ষ্য নিশ্চিত করুন, যন্ত্রপাতিকে সহজতর করুন, সুবিন্যস্ত করুন, স্বচ্ছ, কার্যকর এবং দক্ষ করুন; শুধুমাত্র বাস্তব প্রয়োজনীয়তার কারণে যখন একেবারে প্রয়োজন তখনই এটি প্রতিষ্ঠা করুন। এই রেজোলিউশনে উল্লেখিত শর্ত, আদেশ, পদ্ধতি এবং কর্তৃত্বের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করুন।

অতিরিক্ত বিশেষায়িত সংস্থা বা অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থা প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে, নিশ্চিত করতে হবে যে সিটি পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থার সংখ্যা সরকার কর্তৃক নির্ধারিত সংখ্যা কাঠামোর ১৫% এর বেশি না হয়; জেলা পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থার মোট সংখ্যা সরকার কর্তৃক নির্ধারিত সংখ্যা কাঠামোর ১০% এর বেশি না হয়।

এই প্রস্তাবটি রাজধানী সংক্রান্ত আইনের ধারা ৯ এর ধারা গ, ঘ, ধারা ৪ এর বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হয়েছে, যাতে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ, যন্ত্রপাতি সংস্থার সক্রিয় ব্যবস্থাপনা, রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক সংস্কারের লক্ষ্য এবং যন্ত্রপাতি সংস্থার কার্যকর, দক্ষতার সাথে, দ্রুত এবং তাৎক্ষণিকভাবে পরিচালনার ব্যবস্থা করা যায়। এই প্রস্তাবটি সংগঠন এবং যন্ত্রপাতির অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা এবং রাজধানী নির্মাণ ও উন্নয়নের প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত ব্যবহারিক সমস্যাগুলি সমাধান করাও লক্ষ্য করে। প্রয়োগের বিষয়গুলি হল বিশেষায়িত সংস্থা, সিটি পিপলস কমিটির অধীনে প্রশাসনিক সংস্থা, জেলা পিপলস কমিটির অধীনে এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং সংস্থাগুলি।

অধিবেশনে প্রস্তাব পাসের জন্য প্রতিনিধিরা ভোট দেন।

সরকারি পরিষেবা ইউনিট প্রতিষ্ঠা এবং বিলুপ্তির পদ্ধতি সম্পর্কিত প্রবিধান

এছাড়াও বিষয়ভিত্তিক অধিবেশনে, সিটি পিপলস কাউন্সিল হ্যানয় পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির ক্রম এবং পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণ করে একটি প্রস্তাব পাস করে। এটি রাজধানী আইনের ধারা 10 এর ধারা 3 বাস্তবায়নের জন্যও একটি প্রস্তাব।

হ্যানয় পিপলস কমিটির মতে, সিটি পিপলস কাউন্সিলে এই বিষয়বস্তু জমা দেওয়ার বাস্তব ভিত্তি হল যে বর্তমানে, সিটি পিপলস কমিটির ২২টি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট রয়েছে যা সিটি পিপলস কমিটির (লেভেল ১ পাবলিক সার্ভিস ইউনিট) ব্যবস্থাপনায় রয়েছে; বিভাগ এবং বিভাগের অধীনে ৩০৭টি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট; জেলা, শহর এবং শহরের পিপলস কমিটির অধীনে ২,২৮২টি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট (লেভেল ২ এবং ৩ পাবলিক সার্ভিস ইউনিট)। বর্তমান নিয়ম অনুসারে লেভেল ২ এবং ৩ পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি সিটি পিপলস কমিটির সিদ্ধান্ত গ্রহণের কর্তৃত্বের অধীনে, যা সরকারের ৭ অক্টোবর, ২০২০ তারিখের ডিক্রি নং ১২০/২০২০/এনডি-সিপি, সিটি পিপলস কমিটির ১৯ নভেম্বর, ২০২১ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ২৫/২০২১/কিউডি-ইউবিএনডি-এর শর্ত, মান, আদেশ এবং পদ্ধতির পরিপ্রেক্ষিতে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে এবং প্রয়োগ এবং বাস্তবায়ন করা হচ্ছে।

লেভেল ১ পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি বর্তমানে প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বাধীন (ডিক্রি নং ১২০/২০২০/এনডি-সিপি-তে বর্ণিত)। ২৮ জুন, ২০২৪ তারিখে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইনের ধারা ১০-এর ৩ নং ধারায় (যা ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর) সিটি পিপলস কমিটির কাজ এবং ক্ষমতা নির্ধারণ করা হয়েছে। বিশেষ করে, আইনের বিধান অনুসারে পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠার নীতি, শর্তাবলী এবং মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে, সিটি পিপলস কমিটির ব্যবস্থাপনায় নতুন পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্ত সিটি পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ করবে। অতএব, উপরে উল্লিখিত লেভেল ১ পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা সিটি পিপলস কমিটির কর্তৃত্বাধীন থাকবে সিটি পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসারে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য।

এছাড়াও, সরকারের ডিক্রি ১২০/২০২০/এনডি-সিপি অনুসারে, পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির পুনর্গঠনের অর্থ হল পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে এই আকারে সাজানো এবং একীভূত করা: বিভাগ, বিচ্ছেদ, একীভূতকরণ, একত্রীকরণ; অথবা নতুন পাবলিক সার্ভিস ইউনিট গঠনের জন্য নাম, অবস্থান, কার্যকারিতা এবং কার্যাবলী সমন্বয় করা। অতএব, রাজধানী আইনের বিধান, বর্তমান নির্দেশিকা নথি অনুসারে সিটি পিপলস কমিটির অধীনে পরিষেবা ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা এবং বিলুপ্তি বাস্তবায়ন করা এবং রাজধানীর বৈশিষ্ট্য অনুসারে ধারাবাহিকতা, ব্যাপকতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা। সময় এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করতে, সাংগঠনিক এবং যন্ত্রপাতি ব্যবস্থাপনার মান উন্নত করতে অবদান রেখে, হ্যানয় পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির ক্রম এবং পদ্ধতির উপর প্রবিধান জারি করে একটি রেজোলিউশন তৈরি করা প্রয়োজন।

এই প্রস্তাবে ৩টি অধ্যায় এবং ১৩টি ধারা রয়েছে। প্রস্তাবটির বিকাশ আইনি নথি প্রকাশের ক্রম এবং পদ্ধতির উপর নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করে; এর বিষয়বস্তু বর্তমান আইনি বিধিগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এই বিধিগুলি মূলধন আইন এবং বর্তমান নির্দেশিকা নথি দ্বারা নির্ধারিত কর্তৃত্ব অনুসারে; সামগ্রিকতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে।

আবেদনের বিষয়গুলি হল সিটি পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক সার্ভিস ইউনিট এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং সংস্থাগুলি। রেজোলিউশনের মূল বিষয়বস্তু হল সিটি পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক সার্ভিস ইউনিট স্থাপন, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির ক্রম এবং পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণ করা, যার মধ্যে রয়েছে: সিটি পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক সার্ভিস ইউনিট স্থাপনের ক্রম এবং পদ্ধতি; সিটি পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক সার্ভিস ইউনিট পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির ক্রম এবং পদ্ধতি (ক্রম এবং পদ্ধতিগুলি বাস্তবায়নের ধাপগুলির ক্রম অনুসারে সাজানো নিবন্ধ দ্বারা নির্দিষ্ট করা হয়েছে, প্রকল্পের খসড়া তৈরির পদক্ষেপগুলি, প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব, ডসিয়ারের বিষয়বস্তু, মূল্যায়নের বিষয়বস্তু, প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্ত, ডসিয়ার পরিচালনার সময়সীমা উল্লেখ করে)।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-quy-dinh-ve-thanh-lap-to-chuc-lai-giai-the-co-quan-to-chuc-hanh-chinh-don-vi-su-nghiep-thuoc-ubnd-tp-ha-noi.html