হ্যানয় পিপলস কমিটির অধীনে প্রশাসনিক সংস্থা, সংস্থা এবং জনসেবা ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির নিয়মাবলীর মাধ্যমে।

কিনহতেদোথি - ১৯শে নভেম্বর সকালে, একটি বিশেষ অধিবেশনে, হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিল সাধারণভাবে ব্যবহৃত বিশেষায়িত পেশাদার ক্ষেত্রগুলির গ্রুপে শ্রম চুক্তি নিয়ন্ত্রণকারী প্রস্তাবগুলি বিবেচনা এবং অনুমোদন করে; হ্যানয় সিটি পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা, প্রশাসনিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি...

সিভিল সার্ভিস এবং সরকারি অফিসিয়াল ব্যবস্থায় সংস্কারের প্রচার করুন।

সিটি পিপলস কাউন্সিল একটি প্রস্তাব পাস করেছে যেখানে সিটি পিপলস কমিটি এবং জেলা-স্তরের পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত পেশাদার ক্ষেত্র এবং বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার মধ্যে ভাগ করা পেশাদার ক্ষেত্রগুলিতে নির্দিষ্ট পদের জন্য নির্দিষ্ট মেয়াদী চুক্তি নির্ধারণ করা হয়েছে।

প্রেসিডিয়াম অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন।

সিটি পিপলস কমিটির জমা দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, এই প্রস্তাব জারির রাজনৈতিক ও আইনি ভিত্তি প্রধানমন্ত্রীর ১৮ অক্টোবর, ২০১২ তারিখে জারি করা সিদ্ধান্ত নং ১৫৫৭/QD-TTg-এর উপর ভিত্তি করে তৈরি, যা "সিভিল সার্ভিস ও পাবলিক অফিসিয়ার্স সিস্টেমের সংস্কার প্রচার" প্রকল্পটিকে অনুমোদন করে, যার একটি যুগান্তকারী উপাদান রয়েছে: সিভিল সার্ভিস ও পাবলিক অফিসিয়ার্স সিস্টেমকে ধীরে ধীরে গতিশীলতা এবং নমনীয়তার দিকে সংস্কার করা। প্রাথমিকভাবে, প্রশাসনিক সংস্থাগুলিকে জনসেবা কার্যক্রমের প্রয়োজনীয়তাগুলি অবিলম্বে পূরণ করার জন্য নির্দিষ্ট পদের জন্য সর্বোচ্চ এক বছরের মেয়াদের শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেয় এমন নিয়মকানুন নিয়ে গবেষণা করা উচিত। দীর্ঘমেয়াদে, চুক্তি-ভিত্তিক সিভিল সার্ভিস সিস্টেম অন্তর্ভুক্ত করার জন্য ক্যাডার এবং সিভিল সার্ভেন্ট আইন সংশোধন করার বিষয়ে গবেষণা করা উচিত।

১৮ জুলাই, ২০২২ তারিখে, পলিটব্যুরো ২০২২-২০২৬ সময়কালের জন্য রাজনৈতিক ব্যবস্থায় কর্মী ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত করার বিষয়ে উপসংহার নং ৪০-কেএল/টিডব্লিউ জারি করে, যা স্পষ্টভাবে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের কমপক্ষে ৫% কর্মী এবং রাজ্য বাজেট থেকে বেতন প্রাপ্ত সরকারি কর্মচারীদের কমপক্ষে ১০% কর্মীকে সুবিন্যস্ত করার নীতিমালা উল্লেখ করে; ২০২২-২০২৬ সময়কালের জন্য বরাদ্দকৃত কর্মীদের মধ্যে চুক্তিবদ্ধ কর্মী অন্তর্ভুক্ত নয়। সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটগুলি স্বাধীনভাবে শ্রম চুক্তি ব্যবহারের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে এবং সংস্থা বা ইউনিটের নিয়মিত ব্যয় বাজেট থেকে প্রবিধান অনুসারে চুক্তিবদ্ধ কর্মীদের বেতন এবং ভাতা প্রদান করবে।

সভায় অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের পরিচালক ট্রান দিন কান প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন।

একই সময়ে, ২০২৪ সালের রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইনের ১৫ নং ধারায় বলা হয়েছে: "হ্যানয় শহরের পিপলস কমিটির অধীনে একটি বিশেষায়িত সংস্থা বা অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার প্রধান এবং জেলা-স্তরের শহরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান এমন ব্যক্তিদের সাথে নির্দিষ্ট মেয়াদী চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারেন যারা বিশেষায়িত পেশাদার ক্ষেত্র বা হ্যানয় শহরের পিপলস কমিটি এবং জেলা-স্তরের শহরের পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা বা অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার মধ্যে সাধারণ পেশাদার ক্ষেত্রগুলির সাথে সম্পর্কিত কিছু পদ গ্রহণের জন্য পেশাদার এবং প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।" ১৫ নং ধারায় বলা হয়েছে: "হ্যানয় শহরের পিপলস কাউন্সিল এই অনুচ্ছেদের ২ এবং ৩ নং ধারার জন্য বিস্তারিত নিয়মকানুন প্রদান করবে।"

অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য, নীতিমালার ব্যাপকভাবে সমাধান করার জন্য, পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি ও নির্দেশিকা, সেইসাথে সরকার ও প্রধানমন্ত্রীর নীতিগুলিকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করার জন্য, এবং ক্রমবর্ধমান কাজের চাহিদা মেটাতে পর্যাপ্ত মানবসম্পদ নিশ্চিত করার সাথে সাথে কর্মীদের সুবিন্যস্ত করার নীতি বাস্তবায়নের জন্য, হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি এবং জেলার পিপলস কমিটিগুলির অধীনে বিশেষায়িত পেশাদার ক্ষেত্র এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির মধ্যে ভাগ করা পেশাদার ক্ষেত্রগুলিতে নির্দিষ্ট পদ পূরণের জন্য নির্দিষ্ট মেয়াদী চুক্তির উপর একটি প্রস্তাব জারি করা অপরিহার্য।

হ্যানয় পিপলস কমিটির বাস্তব মূল্যায়ন অনুসারে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, রাজধানীর আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করেছে, যা অঞ্চল এবং বিশ্বের একটি প্রধান নগর কেন্দ্রের মর্যাদা অর্জন করেছে। এর পাশাপাশি, প্রশাসনিক সংস্থা এবং সংস্থাগুলির কাজের পরিমাণ এবং মানের উপর চাহিদা ক্রমশ বৃদ্ধি পেয়েছে।

তবে, পরিসংখ্যান বর্ষপুস্তকে প্রকাশিত তথ্য এবং ২০২৪ সালে সিভিল সার্ভেন্ট বরাদ্দের বিষয়ে পলিটব্যুরোর সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে, জাতীয় সিভিল সার্ভেন্ট-নাগরিক অনুপাত প্রতি ৭৫০ জন নাগরিকের জন্য ১ জন সিভিল সার্ভেন্ট, যেখানে হ্যানয় পিপলস কমিটির অধীনে প্রশাসনিক সংস্থাগুলির অনুপাত প্রতি ১,১৩৯ জন নাগরিকের জন্য ১ জন সিভিল সার্ভেন্ট। সুতরাং, হ্যানয়ের সিভিল সার্ভেন্ট-নাগরিক অনুপাত জাতীয় গড়ের তুলনায় প্রায় ১.৫ গুণ কম। রাজধানী শহর আইন অনুসারে এটি জাতীয় গড়ের সমান করতে, হ্যানয়ের প্রশাসনিক সংস্থাগুলির অতিরিক্ত ৩,০০০ সিভিল সার্ভেন্ট পদের প্রয়োজন।

অধিবেশনে উপস্থিত সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিরা

এদিকে, বর্তমান আইনি বিধিমালা প্রশাসনিক সংস্থাগুলিকে পেশাদার এবং প্রযুক্তিগত পরিষেবার জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেয় না, যার ফলে অনেক সংস্থা এবং ইউনিটে পদ খালি থাকলেও অপর্যাপ্ত নিয়োগ বা ব্যর্থ নিয়োগ প্রচেষ্টার কারণে কর্মীর অভাব দেখা দেয়।

উপরোক্ত বাস্তব পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে, হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি এবং জেলার পিপলস কমিটিগুলির অধীনে বিশেষায়িত পেশাদার ক্ষেত্র এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার মধ্যে ভাগ করা পেশাদার ক্ষেত্রগুলিতে নির্দিষ্ট পদের জন্য নির্দিষ্ট মেয়াদী চুক্তির উপর একটি রেজোলিউশন জারি করা অপরিহার্য।

প্রযোজ্য বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে: হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার প্রধান; জেলা পর্যায়ে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান; হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি এবং জেলা পর্যায়ে পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার সাথে পেশাদার এবং প্রযুক্তিগত পরিষেবার জন্য চুক্তি স্বাক্ষরকারী ব্যক্তিরা; এবং শহরের মধ্যে প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং ব্যক্তিরা।

বিশেষায়িত সংস্থা প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি সংক্রান্ত প্রবিধান।

এরপর, হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিল হ্যানয় সিটি পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি সম্পর্কিত প্রবিধানগুলি বিবেচনা এবং অনুমোদন করে; এবং হ্যানয় শহরের মধ্যে জেলা, শহর এবং শহরের পিপলস কমিটির অধীনে।

অধিবেশনের দৃশ্য

এই প্রস্তাবে ৪টি অধ্যায় এবং ২৪টি ধারা রয়েছে যার সাধারণ নীতিমালা রয়েছে, যা প্রাদেশিক ও জেলা গণ কমিটির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী এবং কার্যাবলীর পূর্ণ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে; ক্ষেত্র এবং কর্মক্ষেত্রের ব্যবস্থাপনায় অভিন্নতা। অন্যান্য বিশেষায়িত সংস্থা এবং প্রশাসনিক সংস্থাগুলির কার্যাবলী, কাজ এবং ক্ষমতার সাথে কোনও মিল নেই।

রাজ্য প্রশাসনিক সংস্কারের লক্ষ্য পূরণ নিশ্চিত করুন এবং সাংগঠনিক কাঠামো সুবিন্যস্ত, যুক্তিসঙ্গত, দক্ষ এবং কার্যকর করুন; বাস্তব প্রয়োজনীয়তার কারণে যখন একেবারে প্রয়োজন তখনই কেবল প্রতিষ্ঠা করা উচিত। এই রেজোলিউশনে বর্ণিত শর্ত, পদ্ধতি এবং কর্তৃত্বের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করুন।

অতিরিক্ত বিশেষায়িত সংস্থা বা অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থা প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে, শহরের গণ কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থার সংখ্যা সরকার কর্তৃক নির্ধারিত সংখ্যার ১৫% এর বেশি হওয়া উচিত নয়; জেলা পর্যায়ে গণ কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থার মোট সংখ্যা সরকার কর্তৃক নির্ধারিত সংখ্যার ১০% এর বেশি হওয়া উচিত নয়।

এই প্রস্তাবটি রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইনের ধারা ৯ এর ৪ নং ধারার গ এবং ঘ অনুযায়ী বাস্তবায়িত হয়েছে, যার লক্ষ্য হলো ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ, সাংগঠনিক কাঠামোর সক্রিয় ব্যবস্থাপনা, রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক সংস্কারের লক্ষ্য এবং কার্যকরভাবে, দক্ষতার সাথে, দ্রুত এবং তাৎক্ষণিকভাবে পরিচালিত করার জন্য সাংগঠনিক কাঠামোর ব্যবস্থা করা। এই প্রস্তাবটি সংগঠন ও কাঠামোর বাধা এবং অপ্রতুলতা কাটিয়ে ওঠা এবং রাজধানী শহর নির্মাণ ও উন্নয়নের প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত বাস্তব সমস্যাগুলি সমাধান করাও। আবেদনের বিষয়বস্তু হলো হ্যানয় শহরের পিপলস কমিটি, জেলার পিপলস কমিটি এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং সংস্থাগুলির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং প্রশাসনিক সংস্থা।

অধিবেশনে প্রস্তাবগুলির উপর ভোট দেওয়ার জন্য প্রতিনিধিরা বোতাম টিপেছিলেন।

সরকারি অলাভজনক সংস্থা প্রতিষ্ঠা এবং বিলুপ্তির পদ্ধতি সম্পর্কিত প্রবিধান।

বিশেষ অধিবেশনে, হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিল হ্যানয় সিটি পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক অ-ব্যবসায়িক ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির পদ্ধতি নির্ধারণ করে একটি প্রস্তাব পাস করে। এই প্রস্তাবটি রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইনের ধারা 10 এর ধারা 3ও বাস্তবায়ন করে।

হ্যানয় পিপলস কমিটির মতে, সিটি পিপলস কাউন্সিলের কাছে এই বিষয়টি জমা দেওয়ার বাস্তব ভিত্তি হল যে বর্তমানে, সিটি পিপলস কমিটির ব্যবস্থাপনায় ২২টি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট রয়েছে (লেভেল ১ পাবলিক সার্ভিস ইউনিট); বিভাগ এবং উপ-বিভাগের অধীনে ৩০৭টি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট; এবং জেলা, শহর এবং শহরের পিপলস কমিটির অধীনে ২,২৮২টি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট (লেভেল ২ এবং লেভেল ৩ পাবলিক সার্ভিস ইউনিট)। বর্তমান নিয়ম অনুসারে, লেভেল ২ এবং লেভেল ৩ পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি হ্যানয় পিপলস কমিটির কর্তৃত্বের অধীনে আসে। নির্দিষ্ট শর্ত, মান, পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি ৭ অক্টোবর, ২০২০ তারিখের সরকারি ডিক্রি নং ১২০/২০২০/ND-CP এবং ১৯ নভেম্বর, ২০২১ তারিখের হ্যানয় পিপলস কমিটির সিদ্ধান্ত নং ২৫/২০২১/QD-UBND-এ নির্ধারিত হয়েছে এবং বর্তমানে বাস্তবায়িত হচ্ছে।

বর্তমান প্রথম-স্তরের পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বের অধীনে আসে (যেমন ডিক্রি নং 120/2020/ND-CP-তে উল্লেখ করা হয়েছে)। ২৮ জুন, ২০২৪ তারিখে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া (১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর) রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইনের ধারা ১০-এর ৩ নং ধারায় হ্যানয় পিপলস কমিটির কাজ এবং ক্ষমতা নির্ধারণ করা হয়েছে। বিশেষ করে, আইন দ্বারা নির্ধারিত পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠার নীতি, শর্তাবলী এবং মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে, হ্যানয় পিপলস কমিটি হ্যানয় পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসারে তার ব্যবস্থাপনায় নতুন পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে। অতএব, উপরে উল্লিখিত প্রথম-স্তরের পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠা হ্যানয় পিপলস কমিটির কর্তৃত্বের অধীনে আসবে, হ্যানয় পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ করে।

অধিকন্তু, সরকারি ডিক্রি ১২০/২০২০/এনডি-সিপি অনুসারে, পাবলিক অ-ব্যবসায়িক ইউনিটগুলির পুনর্গঠনের মধ্যে রয়েছে বিভিন্ন ধরণের মাধ্যমে তাদের পুনর্বিন্যাস এবং একীভূতকরণ: বিভাগ, বিচ্ছেদ, একীভূতকরণ, একত্রীকরণ; অথবা নতুন পাবলিক অ-ব্যবসায়িক ইউনিট গঠনের জন্য নাম, অবস্থান, কার্যকারিতা এবং কার্যাবলী সমন্বয় করা। অতএব, ক্যাপিটাল সিটি আইন এবং বর্তমান নির্দেশিকা নথি অনুসারে হ্যানয় পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক অ-ব্যবসায়িক ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা এবং বিলুপ্তি বাস্তবায়নের জন্য এবং ক্যাপিটাল সিটির নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য অনুসারে ধারাবাহিকতা, ব্যাপকতা এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রশাসনিক সময় এবং পদ্ধতিগুলি হ্রাস করতে এবং সাংগঠনিক ও প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার মান উন্নত করতে, হ্যানয় পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক অ-ব্যবসায়িক ইউনিটগুলি প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির পদ্ধতিগুলির উপর প্রবিধান জারি করে একটি রেজোলিউশন তৈরি করা প্রয়োজন।

এই প্রস্তাবে ৩টি অধ্যায় এবং ১৩টি ধারা রয়েছে। প্রস্তাবের খসড়া তৈরির মাধ্যমে আইনি আদর্শিক দলিল জারি করার পদ্ধতির নিয়মাবলীর সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা হয়; এর বিষয়বস্তু বর্তমান আইনি বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এই প্রবিধানগুলি রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইন এবং বর্তমান নির্দেশিকা নথিতে নির্ধারিত কর্তৃত্বের আনুগত্য নিশ্চিত করে; এবং সামগ্রিক সঙ্গতি এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে।

এই প্রস্তাবটি হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক অ-ব্যবসায়িক ইউনিট এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং সংস্থাগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। এই প্রস্তাবের মূল বিষয়বস্তু হল হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক অ-ব্যবসায়িক ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণ করা, যার মধ্যে রয়েছে: হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক অ-ব্যবসায়িক ইউনিট প্রতিষ্ঠার পদ্ধতি; হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির অধীনে পাবলিক অ-ব্যবসায়িক ইউনিট পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির পদ্ধতি (নির্দিষ্ট পদ্ধতিগুলি বাস্তবায়নের ধাপ অনুসারে সাজানো নিবন্ধগুলিতে বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করা হয়েছে, প্রস্তাবের খসড়া তৈরির পদক্ষেপগুলি, প্রতিষ্ঠার জন্য জমা দেওয়া, ডসিয়ারের বিষয়বস্তু, মূল্যায়নের বিষয়বস্তু, প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্ত এবং ডসিয়ার প্রক্রিয়াকরণের সময়সীমা নির্দিষ্ট করে)।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-quy-dinh-ve-thanh-lap-to-chuc-lai-giai-the-co-quan-to-chuc-hanh-chinh-don-vi-su-nghiep-thuoc-ubnd-tp-ha-noi.html