Reforma finanční politiky pro rozvoj těžebního průmyslu

Sjednocení finančních povinností, reforma daňových politik

Odborníci tvrdí, že je načase, aby Vietnam vybudoval synchronní a flexibilní ekosystém finanční politiky pro těžební průmysl, aby povzbudil podniky k investicím do moderních technologií, ekonomickému využívání zdrojů a obnově životního prostředí po těžbě.

Podle vedoucího oddělení vědy a techniky Vietnamské asociace pro těžební vědu a technologie, Dr. Nguyen Tien Chinha, musí být daňová a poplatková politika v těžebním průmyslu rozumná, transparentní a musí podporovat investice, zajišťovat jak příjmy rozpočtu, tak i „pečovat“ o dlouhodobé příjmy a udržitelný rozvoj.

čtv111.jpg — Těžební průmysl hraje v ekonomice klíčovou roli. Foto: PV

Na základě současné reality navrhl Dr. Nguyen Tien Chinh sloučit daň z nerostných surovin a poplatek za práva na těžbu nerostných surovin do jedné daně spravované ministerstvem financí , což by pomohlo vypočítat správnou a dostatečnou daňovou sazbu a zkrátilo administrativní postupy pro podniky. Zároveň zdokonalení finanční instituce v oblasti zdrojů vyžaduje konsenzus a soulad zájmů mezi státem, podniky a společností v souladu s orientací strany a státu na udržitelný rozvoj.

Mezitím Nguyen Van Phung, hlavní expert na daně a správu a řízení společností, uvedl, že je nutné novelizovat zákon o daních z přírodních zdrojů a poplatcích za ochranu životního prostředí, zjednodušit předpisy a uplatňovat politiky, které by podniky povzbudily k inovacím technologií, efektivnímu využívání a ochraně životního prostředí.

Na základě této skutečnosti Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) nedávno navrhla předefinovat právní povahu a zvážit sloučení obou povinností do jednotné daně z těžby zdrojů, kterou by spravovalo ministerstvo financí, aby se zabránilo překrývání; zároveň se zkrátily administrativní postupy a zajistila konkurenceschopnost. Kromě toho je nutné přepracovat politiku finančních pobídek pro špatné doly a obtížné těžební oblasti a podporovat projekty hlubokého zpracování a těžby zdrojů.

VCCI rovněž zdůraznila potřebu zlepšit transparentnost a správu příjmů, zvážit účast v Iniciativě pro transparentnost těžebního průmyslu (EITI) s cílem harmonizovat zájmy státu, podniků a lidí, podpořit udržitelný rozvoj a mezinárodní konkurenceschopnost těžebního průmyslu.

Překonání situace „daně za daň“

Výše uvedená reformní doporučení byla učiněna v kontextu toho, že největší „úzkým hrdlem“ bránícím rozvoji vietnamského těžebního průmyslu je v současnosti situace „překrývajících se daní“ a nadměrně vysoká zátěž finančních závazků. Na nedávném workshopu na téma „Finanční politika pro těžební průmysl“ pan Dau Anh Tuan, zástupce generálního tajemníka VCCI, uvedl, že těžební podniky musí současně plnit dvě hlavní finanční povinnosti: platit daň ze zdrojů podle zákona o dani ze zdrojů z roku 2009 a poplatky za těžební práva podle zákona o nerostech z roku 2010 (který byl i nadále zachován v zákoně o geologii a nerostech z roku 2024). Současné uplatňování těchto mechanismů vede k překrývání, což podnikům způsobuje obtíže jak z právního, tak z ekonomického hlediska.

Podle zpětné vazby od podnikatelské komunity mohou celkové finanční závazky tvořit až 30–40 % příjmů, což je mnohem více než v mezinárodní praxi. Země s rozvinutým těžebním průmyslem, jako je Austrálie, Kanada a Indonésie, mezitím často uplatňují pouze jeden typ daně z nerostných surovin (licenční poplatky) v kombinaci s daní z příjmu právnických osob, s výrazně nižší celkovou sazbou. VCCI varuje, že současné překrývání zvyšuje náklady, snižuje konkurenceschopnost a narušuje investiční pobídky v těžbě a hlubokém zpracování, což je v rozporu se směrem uvedeným v usnesení politbyra 10-NQ/TW.

Z pohledu podniků některé názory také poukázaly na skutečnost, že daňové a poplatkové politiky se neustále mění, což podnikům způsobuje potíže. Před investicemi (v roce 2010) byla daň z těžby zdrojů nižší než 10 %, ale po uvedení do provozu se daň zvýšila na 6–25 %. Spolu s připočtením poplatků za těžební práva (2013), poplatků za ochranu životního prostředí (2016) a mnoha dalších daní představuje celkové daňové a poplatkové zatížení v současné době 24–26 % příjmů (bez daně z příjmů právnických osob). Podle hodnocení podniků se tyto příjmy překrývají u stejného zdroje a tvoří přibližně 10–15 % příjmů.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html