Je potřeba vytvořit politiku, která by regulovala trh s nemovitostmi.

V pokračování programu 5. zasedání si Národní shromáždění odpoledne 19. června v zasedací síni vyslechlo zprávu ministra stavebnictví Nguyen Thanh Nghiho a předsedu Hospodářského výboru Vu Hong Thanha, který předložil zprávu o přezkoumání návrhu zákona o podnikání v oblasti nemovitostí (ve znění pozdějších předpisů). Poté delegáti ve skupinách diskutovali o tomto návrhu zákona.

Rozvoj zdravého trhu s nemovitostmi

Ministr stavebnictví Nguyen Thanh Nghi při prezentaci zprávy o návrhu zákona o podnikání v oblasti nemovitostí (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že po téměř 8 letech implementace zákona o podnikání v oblasti nemovitostí z roku 2014 a jeho řídících dokumentů se kromě dosažených výsledků projevily i nedostatky a omezení, které je třeba novelizovat a doplnit.

Očekává se, že návrh zákona o podnikání v oblasti nemovitostí (ve znění pozdějších předpisů) překoná nedostatky a omezení, která vznikla po 8 letech provádění zákona o podnikání v oblasti nemovitostí z roku 2014, a překoná překrývání a rozpory mezi ustanoveními tohoto zákona a dalších relevantních zákonů, aby byla zajištěna synchronizace a jednota právního systému.

Ministr stavebnictví Nguyen Thanh Nghi představuje návrh zákona o podnikání v oblasti nemovitostí (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

Ministr stavebnictví uvedl, že při tvorbě zákona se vždy pečlivě dodržovalo usnesení 13. celostátního sjezdu strany, usnesení č. 18-NQ/TW a další relevantní usnesení a dokumenty vlády s cílem plně a rychle institucionalizovat stanoviska a politiku strany v oblasti řízení a rozvoje trhu s nemovitostmi; zajistit zachování a stabilitu právního systému; změnit a doplnit předpisy s cílem překonat nedostatky a omezení v politikách a zákonech, na které bylo upozorněno během procesu shrnutí implementace zákona o podnikání s nemovitostmi v roce 2014.

Návrh zákona je postaven na hledisku řešení překrývajících se a protichůdných situací v politikách a zákonech týkajících se nemovitostí, jako jsou pozemky, investice, finance a úvěry. Zároveň je nutné nadále prosazovat decentralizaci, decentralizaci a reformu administrativních postupů spojených s kontrolou a dohledem nad jejich prováděním, zajistit jednotné řízení trhu s nemovitostmi od centrální až po místní úroveň; zdokonalovat mechanismy a politiky pro rozvoj stabilního a zdravého trhu s nemovitostmi; a zajistit fungování obchodních vztahů v oblasti nemovitostí v souladu se socialisticky orientovaným tržním mechanismem.

Regulační role státu je velmi důležitá.

Předseda hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh předkládá zprávu o projednání návrhu zákona o obchodování s nemovitostmi (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue v komentáři na skupinové diskusi zdůraznil, že usnesení 13. sjezdu Národní strany stanovilo cíl restrukturalizace trhu s nemovitostmi. Návrh zákona musí institucionalizovat politiku strany a státu na trhu s nemovitostmi.

Předseda Národního shromáždění uvedl, že je nutné restrukturalizovat trh s nemovitostmi, protože současné tržní segmenty jsou nepřiměřené. V celostátním měřítku i v jednotlivých lokalitách je totiž příliš mnoho segmentů bydlení a luxusních bytů, segmenty střední a dostupné třídy velmi chybí a sociální bydlení se teprve nyní dostává na významu a neexistuje mnoho průlomových politik. „Proto musíme zvážit, jak stát reguluje a vypočítává segmenty tak, aby vyhovovaly trhu a potřebám společnosti,“ zdůraznil předseda Národního shromáždění.

Důležitou otázkou pro trh s nemovitostmi, kterou předseda Národního shromáždění zdůraznil, je časový rámec plánování.

„Pokud plánovací úřad propočítává, kolik nemovitostí lze s tímto pozemkovým fondem rozvíjet, ale nevypočítává, co se stane, když bude současně zahájeno příliš mnoho nebo příliš málo nemovitostí. Pokud bude současně zahájeno příliš mnoho projektů, bude přebytek, což povede k zamrznutí trhu. Pokud bude současně zahájeno příliš málo projektů, ceny se zvýší. Proto je třeba plánování a udělování licencí projektům velmi pečlivě prostudovat,“ analyzoval předseda Národního shromáždění.

Předseda Národního shromáždění dále zdůraznil velmi důležitou koordinační roli státu od ústřední až po místní úroveň, včetně „dirigentské“ role ministerstva stavebnictví.

V této revizi se návrh zákona o podnikání v oblasti nemovitostí věnuje také kapitole regulaci státního trhu s nemovitostmi. Podle poslance Nguyen Huu Toana, místopředsedy finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění, však návrh stanoví pouze zásady, ale neobjasňuje konkrétní politiky. Poslanec se domnívá, že regulace je nezbytná, ale je třeba stanovit konkrétnější politiky pro rozvoj trhu s nemovitostmi, zejména s bydlením, a to zejména z hlediska cen, aby lidé měli přístup k bydlení.

K této otázce se Hospodářský výbor Národního shromáždění vyjádřil, že předpisy o regulaci trhu s nemovitostmi stanovené v článku 86 návrhu zákona jsou stále obecné, nejasné normativní povahy, bez konkrétního politického obsahu a představují pouze zásady v obecné státní správě. Provádění každého konkrétního opatření v oblasti investic, stavebnictví, daní, úvěrů, pozemků, financí, cen a rozpočtu musí být prováděno v souladu se specializovanými zákony. Vláda ve skutečnosti stále zavádí řešení k regulaci trhu s nemovitostmi.

Hospodářský výbor se dále domnívá, že regulace trhu s nemovitostmi, jak je stanoveno v návrhu zákona a návrhu vyhlášky, jsou pouze dočasnými intervenčními řešeními; je nutné prostudovat předpisy s cílem najít nejúčinnější nástroj k zajištění rozvoje a řízení trhu s nemovitostmi prostřednictvím plánování a územních plánů s cílem restrukturalizovat trh s nemovitostmi v souladu s rozvojovými cíli v každém období a restrukturalizovat nabídku tak, aby bylo zajištěno uspokojování skutečných potřeb.

Pokud jde o pravomoc regulovat trh s nemovitostmi, inspekční úřad navrhl doplnit předpisy, které v případech, kdy regulační opatření překračují pravomoc vlády, musí být předložena Národnímu shromáždění a Stálému výboru Národního shromáždění podle specializovaných zákonů.

Podle novin VNA/Tin Tuc

Zdrojový odkaz