| Důvody pokračujícího růstu cen cukru po celém světě. MC13: Země G-33 navrhují řešení pro zajištění dlouhodobé potravinové bezpečnosti. |
V posledních letech trpěla globální potravinová bezpečnost překrývajícími se krizemi pramenícími z konfliktů, geopolitického napětí, změny klimatu a pandemie covidu-19, což vedlo k vážnému narušení dodávek potravin.
Tyto problémy dále zhoršuje několik „úzkých hrdel potravin“, například v Rudém moři, kde Hútíové se základnou v Jemenu útočili na obchodní lodě a způsobili nestabilitu v přepravě potravin přes Suezský průplav. Snížená lodní doprava přes Panamský průplav v důsledku sucha ovlivnila také říční dopravní systémy, jako jsou řeky Mississippi a Rýn.
 |
| Ilustrativní obrázek |
Protože globální potravinový systém je stále více závislý na pohybu potravin z několika hlavních „obilnic“ vyvážejících regionů do oblastí s nedostatkem potravin po celém světě – často přes tato „úzká hrdla potravin“ – spoléhání se na specifické dopravní trasy dále zvyšuje tlak na globální potravinovou bezpečnost.
Dopadá to také na konkurenceschopnost zemědělských produktů, dodací harmonogramy a dostupnost a cenu potravin. Delší přepravní doby také ohrožují potraviny podléhající rychlé zkáze, zatímco narušení, jako jsou změny v jízdních řádech, zatěžují odvětví manipulace s nákladem a silniční dopravy a způsobují značná zpoždění.
Dopad na Asii
Pro země vyvážející i dovážející potraviny se objevují nové výzvy. Vyvážející země mohou čelit tlaku na ziskové marže, což vede k nižším cenám pro producenty, zatímco dovážející země se potýkají s potenciálem vyšších nákladů na dopravu, což má za následek vyšší ceny potravin, větší cenovou volatilitu a měnící se spotřební vzorce.
Jihovýchodní Asie, východní Asie a jižní Asie čelí rostoucí zranitelnosti kvůli své závislosti na evropských a černomořských trzích s klíčovými zemědělskými produkty a hnojivy. Narušení dovozu představuje inflační riziko a přispívá ke krizi životních nákladů.
Dopad narušení obchodu
USA koncem prosince 2023 oznámily plány na vytvoření pracovní skupiny pro boj proti útokům Hútíů v Rudém moři, ale je nepravděpodobné, že by to okamžitě vyřešilo narušení obchodu a inflaci cen potravin. Pokračující narušování dodavatelských řetězců spolu s eskalací geopolitického napětí vyvolává obavy z zneužívání dodávek potravin a hnojiv jako zbraní.
V kontextu opakujících se krizí jsou nezbytné naléhavé reformy potravinových systémů. Vlády a tvůrci politik musí upřednostnit budování připravenosti a odolnosti na národní a regionální úrovni, aby se řešily problémy potravinové bezpečnosti a zmírnily budoucí dopady.
V mnoha asijských zemích, které jsou čistými dovozci potravin, by vlády a tvůrci politik měly kromě zvyšování národních rezerv diverzifikovat své zdroje dodávek, aby minimalizovali narušení dodavatelského řetězce. Ukázkovým příkladem je Singapur, který i přes dovoz více než 90 % svých potravin zmírnil svou zranitelnost vůči kolísání cen potravin a dodávek prostřednictvím propojení s více než 180 zeměmi a regiony.
Tato strategie byla do značné míry úspěšná a pomohla Singapuru těšit se z druhé nejdostupnější kuchyně na světě, hned po Austrálii. Průměrná singapurská domácnost utratí za potraviny méně než 10 % svých měsíčních výdajů, oproti 38 % na Filipínách. Filipíny, země s velkým deficitem potravin a nízkou cenovou dostupností, navíc dovážejí téměř 80 % svých zemědělských produktů. Inflace cen potravin na Filipínách dosáhla v roce 2023 8 %.
Usnadnění přístupu k potravinám
Vlády na celostátní úrovni musí zavést včasné akční plány a posílit sítě sociálního zabezpečení, aby zmírnily zátěž krize životních nákladů. Iniciativy, jako je potravinová pomoc, finanční pomoc a programy potravinových lístků pro domácnosti s nízkými příjmy, mohou tuto zátěž zmírnit.
Mohly by se zvážit i dotace a daňová opatření, která by mohla poskytnout dočasnou úlevu. Vzhledem k tomu, že průměrné domácnosti v zemích, jako jsou Filipíny, utratí za potraviny více než třetinu svého příjmu a nízkopříjmové domácnosti v zemích, jako je Indonésie, utratí za potraviny měsíčně až 64 %, je řešení inflace cen potravin klíčové pro ochranu domácností se středními a nižšími příjmy před podvýživou.
Aby se řešily problémy týkající se dodávek potravin, jejich dostupnosti a cenové dostupnosti, mohly by asijské vlády závislé na dovozu potravin podepsat dohody s regionálními vývozci zemědělských produktů, jako jsou například Austrálie a Nový Zéland, velmoci v oblasti obilí a olejnin. Tím by se mohly vyhnout rizikům spojeným s úzkými hrdly.
Mohlo by se také podpořit větší zaměření na vnitroregionální obchod, například v jihovýchodní Asii, kde se nacházejí významní vývozci klíčových zemědělských produktů, včetně rýže (Vietnam a Thajsko) a palmového oleje (Malajsie a Indonésie). Zvýšený vnitroregionální obchod by mohl snížit regionální závislost na dovozu potravin a zároveň zvýšit regionální přístup k potravinám, stabilizovat trhy a podpořit hospodářský rozvoj. To by mohly podpořit iniciativy, které by povzbuzovaly investice do regionálního zemědělského výzkumu a vývoje s cílem podpořit produkci dalších základních komodit (jako je pšenice) a snížit závislost na dovozu.
Pohled do budoucna
Pro asijské vlády a tvůrce politik slouží probíhající narušení dodavatelských řetězců na Blízkém východě jako připomínka důležitosti dodávek potravin a národních a regionálních zemědělsko-potravinářských systémů.
Vzhledem k probíhající inflaci cen potravin a podvýživě musí země najít způsoby, jak řešit tyto vzájemně propojené problémy na národní i regionální úrovni, a to jak v krátkodobém, tak i dlouhodobém horizontu. Zavedením politických opatření, jako je diverzifikace dovozu potravin a posílení sítí sociálního zabezpečení, má region lepší šanci připravit se na nadcházející výzvy v oblasti potravinové bezpečnosti.
Zdroj
Komentář (0)