Neexistuje optimální řešení pro regulaci pobírání dávek sociálního pojištění najednou.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh. Foto: media.quochoi.vn.

I nadále prezentovat 2 možnosti, jak pobírat dávky sociálního pojištění současně

Předsedkyně Výboru pro sociální pojištění Národního shromáždění Nguyen Thuy Anh ve zprávě, která vysvětluje, schvaluje a reviduje návrh zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů), uvedla, že pokud jde o podmínky pro pobírání jednorázového sociálního pojištění pro osoby, které nedosáhly věku pro pobírání důchodu, neplatí sociální pojištění nadále, neplatily sociální pojištění po dobu 20 let a žádají o pobírání jednorázového sociálního pojištění, vláda předložila Národnímu shromáždění dvě možnosti.

Varianta 1, zaměstnanci jsou rozděleni do dvou skupin: Skupina 1, zaměstnanci účastnící se sociálního pojištění před účinností zákona (předpokládaná 1. července 2025), po 12 měsících nepodléhají povinnému sociálnímu pojištění, neúčastní se dobrovolného sociálního pojištění a mají méně než 20 let plateb sociálního pojištění; Skupina 2, zaměstnanci začínající účast na sociálním pojištění ode dne účinnosti zákona, předpisy o podmínkách pro pobírání jednorázového sociálního pojištění se neuplatňují.

Možnost 2, zaměstnanec bude částečně vyřešen, ale ne více než 50 % celkové doby přispívané do penzijního fondu a fondu pro případ smrti. Zbývající doba platby sociálního pojištění je vyhrazena pro zaměstnance, aby se i nadále účastnil a využíval režimů sociálního pojištění.

Zprávu předložila předsedkyně Výboru pro sociální věci Národního shromáždění Nguyen Thuy Anh.
Foto: media.quochoi.vn.

Předseda sociálního výboru Národního shromáždění uvedl, že většina stanovisek ve stálém výboru Národního shromáždění souhlasila s vládním návrhem plánu 1 a také většina pracovníků v řadě lokalit, kde si agentura pověřená přezkumem vyžádala stanoviska. Navrhl však, aby vláda brzy vypracovala plán podpory a vydala příslušné předpisy a zároveň zintenzivnila komunikační práci, aby pracovníci chápali výhody pobírání měsíčních důchodů namísto volby jednorázového pobírání sociálního pojištění.

Pokud jde o opožděné platby povinného sociálního pojištění, úniky na povinném sociálním pojištění a opatření k řešení, návrh zákona byl revidován s cílem objasnit obsah, oddělit ustanovení o jednotlivých úkonech a opatření k řešení opožděných plateb a úniků na sociálním pojištění. Návrh zákona rovněž novelizoval a doplnil sankci dočasného pozastavení výstupu v souladu s pokyny k uplatňování ustanovení zákona o vstupu a výstupu vietnamských občanů a zákona o vstupu, výstupu, tranzitu a pobytu cizinců ve Vietnamu a dosud nestanovil sankci za zastavení používání faktur za činy opožděných plateb a úniků na sociálním pojištění.

Pokud jde o otázku podnikatelských domácností účastnících se povinného sociálního pojištění, stálý výbor Národního shromáždění nařídil úpravu ve směru „podnikatelských domácností s obchodní registrací“.

Návrh zákona doplňuje ustanovení, která stanoví, že účastníci dobrovolného sociálního pojištění mají nárok na mateřskou dávku ve výši 2 milionů VND na každé novorozené dítě, garantovanou státním rozpočtem, a ukládá vládě povinnost upravovat výši mateřské dávky v souladu se socioekonomickými podmínkami rozvoje a možnostmi státního rozpočtu v každém období. Snižuje podmínku minimálního počtu let odvádění příspěvků na sociální pojištění pro pobírání měsíčního důchodu z 20 let na 15 let.

Delegát Tran Thi Thu Phuoc (delegace Kon Tum) hovoří na diskusi. Foto: media.quochoi.vn.

Návrh na sloučení dvou možností pobírání dávek sociálního pojištění najednou

V diskusi o návrhu zákona a obecných otázkách delegát Tran Thi Thu Phuoc (delegace Kon Tum) uvedl, že je nutné objasnit všechny aspekty, zejména dopady a vlivy nových politik navrhovaných v návrhu zákona, a zároveň podporovat ducha demokracie, naslouchat s otevřeností a sdílet těžkosti a touhy pracujících. „Protože pro pracující stačí jedna věta, jedno slovo změněné ve vyhlášeném právním dokumentu a rozhodne o otázce zabezpečení na celý život,“ řekl delegát.

Problematika pobírání jednorázových dávek sociálního pojištění je i nadále předmětem zájmu a diskusí poslanců Národního shromáždění, jelikož počet případů odebírání jednorázových dávek sociálního pojištění se v prvním čtvrtletí roku 2024 zvýšil o 39 %, což je nejvíce za mnoho let. Delegát Tran Khanh Thu (delegace Thai Binh) uvedl, že za účelem zajištění správného uplatňování zásad sociálního pojištění a zajištění zabezpečení ve stáří pro pracující a omezení vznikajících komplikací v organizaci a implementaci, varianta 1 v podstatě zajišťuje zachování stávajících předpisů, nezpůsobuje narušení společnosti a omezuje situaci, kdy účastník sociálního pojištění v minulosti pobírá více jednorázových dávek sociálního pojištění.

Kromě názorů souhlasících s možností 1 někteří delegáti Národního shromáždění souhlasili i s možností 2. Delegát Dao Chi Nghia (delegace Can Tho) v souhlasu s možností 2 uvedl, že ačkoli tato možnost nekončí situaci jednorázového odebrání sociálního pojištění, zajišťuje účastníkům sociálního pojištění právo volby; udržuje zaměstnance v účasti na sociálním pojištění po dlouhou dobu a z dlouhodobého hlediska bude zaměstnancům zaručeno sociální zabezpečení.

Delegát Tran Thi Hoa Ry (delegace Bac Lieu) diskutoval na schůzi. Foto: media.quochoi.vn.

Delegát Tran Thi Hoa Ry (delegace Bac Lieu) a někteří delegáti Národního shromáždění však uvedli, že obě možnosti uvedené v návrhu zákona mají omezení a nejsou nejoptimálnější. Delegát Tran Thi Hoa Ry navrhl sloučení možností 1 a 2, přičemž zaměstnanci by měli právo jednorázově odvolat pojištění u přímé platby (8 %) na základě skutečné doby platby. Tato možnost zajistí princip platby a příjmu.

Delegát Nguyen Thi Hong Hanh (delegace Ho Či Minova Města) uvedl, že pokud neexistuje optimální řešení, doporučuje se zachovat stávající předpisy, vyhnout se sociálním narušením a umožnit pracovníkům volbu, včetně toho, zda se budou účastnit sociálního pojištění před nebo po nabytí účinnosti tohoto zákona.

Zároveň delegát navrhl politiku, která by omezila pracovníky v jednorázovém odstoupení od sociálního pojištění, tj. pověřila sociální pojištění koordinací s Bankou sociální politiky poskytování bezúročných nebo nízkoúročených půjček pracovníkům; maximální výše půjčky se rovná částce, kterou by pracovník obdržel, kdyby si sociální pojištění jednorázově odstoupil.

Je pozoruhodné, že někteří poslanci Národního shromáždění rovněž navrhli, aby Národní shromáždění po provedení reformy mzdové politiky (od 1. července 2024) projednalo a schválilo návrh zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů), aby se zajistila jeho vhodnost a proveditelnost.

Zdroj