Nejasná „referenční úroveň“ pro placení sociálního pojištění místo základního platu, jak ji zavést

Vláda uvedla, že bude regulovat referenční úroveň jako základ pro odvody na sociální pojištění, důchody a dávky, ale poslanci Národního shromáždění uvedli, že „není jasné, jak bude vyvíjena a implementována“, a proto navrhli odložit schválení návrhu zákona, aby se důkladně posoudil jeho dopad.

Ráno 27. května delegát Tran Khanh Thu (delegace Thai Binh ) při vyjádření svého stanoviska na diskusním zasedání k novelizovanému zákonu o sociálním pojištění uvedl, že podle usnesení ústředního výboru strany č. 27 o reformě platů bude základní plat zrušen. Jakmile základní plat přestane existovat, nebude existovat ani základ pro výpočet důchodů, dávek a dalších systémů sociálního pojištění.

Delegát Tran Khanh Thu vystoupil na diskusní schůzi ráno 27. května.

GIA HAN

Zároveň se podle paní Thu zvýší plat používaný jako základ pro platbu sociálního pojištění pro skupinu subjektů pobírajících státní platy ve srovnání se současnou úrovní, což zvýší náklady státního rozpočtu na platbu sociálního pojištění pro tyto subjekty. Kromě toho při zavedení nového platového režimu bude velký rozdíl v důchodech mezi těmi, kteří odešli do důchodu před 1. červencem a po něm. Paní Thu uvedla, že vládní zpráva navrhuje doplnit předpisy o konceptu „referenční úrovně“ namísto základního platu jako základu pro výpočet sociálního pojištění, jakož i související předpisy. Posouzení dopadu na referenční úroveň po platové reformě však není skutečně dokončeno. Delegát Thai Binh analyzoval, že kromě subjektů pobírajících platy ze státního rozpočtu nebudou mít ani jednotky veřejné správy základ pro uplatňování. Cena lékařských služeb a školné zároveň nebyly v současných zákonech ani v návrhu zákona o sociálním pojištění upraveny. Paní Thu dále navrhla, že je nutné mít čas na posouzení dopadu této politiky. Zároveň delegát uvedl, že kromě zákona o sociálním pojištění se očekává i novela zákona o zdravotním pojištění. Proto je nutné provést posouzení, které bude v souladu a synchronizováno s oběma pilíři sociálního zabezpečení, zdravotním pojištěním a sociálním pojištěním. Z těchto důvodů delegát delegace Thai Binh navrhl zvážit schválení návrhu zákona na 8. zasedání (konec roku 2024) namísto tohoto 7. zasedání, aby bylo více času na posouzení skutečného dopadu politiky reformy platů na politiku sociálního pojištění, jakož i souvisejících návrhů zákonů. „Zákon by měl být vydán pouze tehdy, pokud zajistí sociální zabezpečení pro lidi a pracovníky na principu příspěvku a dávky. Pokud dobrý zákon vytvoří klid pro lidi a pracovníky,“ uvedla paní Thu.

Není jasné, jak je „referenční úroveň“ konstruována a implementována

Podobně místopředsedkyně Etnické rady Národního shromáždění Tran Thi Hoa Ry (delegace Bac Lieu) uvedla, že většina ustanovení návrhu zákona se přímo či nepřímo týká mzdové politiky, protože ta je základem pro výběr, vynakládání a provádění systému sociálního pojištění.

Delegát Tran Thi Hoa Ry vystoupil na diskusní schůzi ráno 27. května.

GIA HAN

Paní Ryová uvedla, že studiem zpráv vlády i stálého výboru Národního shromáždění zjistila, že tento obsah není konzistentní. Doposud nebyla poslancům Národního shromáždění zaslána žádná zpráva, která by plně hodnotila dopad politiky v souladu se zákonem o vyhlašování právních dokumentů. Místopředsedkyně Etnické rady Národního shromáždění uvedla, že využívání a politika týkající se Fondu sociálního zabezpečení jsou velmi důležité. Změna politiky se proto nemůže vyhnout širokým konzultacím se zaměstnanci v kontextu reformy platů, protože „láhev je stará, ale víno je nové“. „Mzdy se od 1. července zásadně změnily a není jasné, jak bude „referenční úroveň“ vytvořena a implementována, aby nahradila základní plat. Na druhou stranu bude také rozdíl mezi důchodci před 1. červencem a po něm, pokud nebudou při implementaci reformy platové politiky provedeny žádné úpravy pro důchodce,“ uvedla paní Ryová. Poté delegátka navrhla, že je nutné provést posouzení dopadů a důkladný výzkum této politiky. Paní Ry také navrhla schválení zákona po zavedení reformy platů od 1. července. V procesu přijímání a revize návrhu revidovaného zákona o sociálním pojištění vláda po mnoha žádostech dne 15. května navrhla nahradit v návrhu zákona „základní plat“ „referenční úrovní“. Referenční úroveň pro výpočet sociálního pojištění se proto od 1. července 2024 vypočítává na 1 800 000 VND, aby nahradila základní plat za účelem zavedení sociálního pojištění. Dne 25. května však vláda předložila Národnímu shromáždění zprávu č. 286, v níž navrhuje stanovit, že referenční úrovní je částka použitá k výpočtu úrovně příspěvků a dávek některých režimů sociálního pojištění v tomto zákoně. Referenční úroveň se tedy vypočítává podle úrovně základního platu. Po zrušení úrovně základního platu vláda referenční úroveň upraví na základě nárůstu indexu spotřebitelských cen a hospodářského růstu v souladu s možnostmi státního rozpočtu a fondu sociálního pojištění. Novelizovaný zákon o sociálním pojištění bude uplatňován od 6. zasedání v říjnu 2023 v rámci provádění reformy platů, o které Národní shromáždění rozhodlo 1. července. Podle programu bude zákon tentokrát schválen Národním shromážděním na 7. zasedání 15. Národního shromáždění.

Thanhnien.vn

Zdroj: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm