Je načase dát místním úřadům pravomoc organizovat maturitní zkoušky?

(Noviny Dan Tri) - Decentralizace organizace maturitních zkoušek na místní orgány je nevyhnutelným trendem v procesu reformy vzdělávání, který posiluje autonomii, odpovědnost a flexibilitu v rámci systému.

V posledních letech, a zejména v současné době, strana a vláda v mnoha oblastech, včetně vzdělávání a odborné přípravy, energicky prosazují a prosazují politiku decentralizace a delegování moci ve státní správě.

Usnesení č. 29-NQ/TW o zásadní a komplexní reformě vzdělávání a odborné přípravy jasně uvádí potřebu posílit autonomii a odpovědnost vzdělávacích institucí a vhodně decentralizovat pravomoc na místní samosprávy.

Maturitní zkouška je jednou z nejdůležitějších zkoušek pro vietnamské studenty a představuje zásadní přechod ze všeobecného vzdělávání na vyšší úroveň vzdělávání. V posledních letech Ministerstvo školství a odborné přípravy (MOET) navrhlo otázky ke zkoušce a jednotně je uspořádalo v celé zemi se stejným formátem a otázkami. Zbývající aspekty byly ponechány na místních úřadech, aby si je samy řešily.

Zkouška má mnoho výhod, pokud jde o spravedlnost, transparentnost a standardizaci. V kontextu reformy vzdělávání a potřeby decentralizovaného řízení však tento model odhaluje mnoho nedostatků, pokud jde o flexibilitu, náklady a vhodnost pro místní podmínky.

Zvážení decentralizace organizace zkoušek na kraje a města je proto nezbytným a nevyhnutelným krokem k přizpůsobení se realitě a komplexní reformě vzdělávacího systému.

Proč je nutné decentralizovat maturitní zkoušky na místní samosprávy?

Hlavním cílem maturitní zkoušky je přesně posoudit studijní výsledky studentů v souladu s cíli a požadavky všeobecného vzdělávacího programu. Zároveň zkouška slouží jako jeden ze základů pro hodnocení kvality výuky a učení ve vzdělávacích institucích a efektivity vzdělávacích manažerských agentur.

Organizace zkoušek způsobem, který je efektivní, účinný, spravedlivý a přiměřený skutečným podmínkám, je vždy věcí veřejného zájmu.

V současné situaci strana a vláda přijaly politiku silné decentralizace v řízení vzdělávání s cílem podpořit roli obcí a zároveň posílit autonomii a kreativitu ve vzdělávání. Decentralizace organizace maturitních zkoušek na provincie je považována za krok v souladu s touto politikou.

Decentralizace organizace maturitních zkoušek na provincie je vnímána jako krok v souladu s politikou silné decentralizace v řízení vzdělávání (Foto: Trinh Nguyen).

V první řadě má každá provincie odlišné ekonomické, sociální, infrastrukturní a vzdělávací podmínky. Decentralizace organizace maturitních zkoušek na místní orgány pomáhá vytvořit flexibilitu a přizpůsobit se specifickým okolnostem každého regionu.

Provincie mohou proaktivně upravovat organizaci a místo konání zkoušek, aby zajistily studentům co nejpohodlnější a nejbezpečnější podmínky. Zejména v odlehlých, horských nebo ostrovních oblastech sníží pořádání zkoušek na místě obtíže s cestováním a poskytne studentům komplexnější a spravedlivější příležitost ke složení zkoušky. To je zcela v souladu s ustanoveními článku 34 školského zákona z roku 2019.

Za druhé , politika silné decentralizace v řízení vzdělávání nejen potvrzuje autonomii obcí, ale také podporuje větší odpovědnost a efektivitu při organizaci vzdělávacích aktivit.

V této souvislosti není návrh Ho Či Minova Města na organizaci vlastních místních zkoušek jen praktickou potřebou, ale je také v souladu s hlavními politikami strany a státu, jejichž cílem je zlepšit kvalitu vzdělávání v každém regionu.

Decentralizace organizace zkoušek do provincií navíc pomáhá zvýšit flexibilitu v reakci na neočekávané situace, jako jsou epidemie nebo přírodní katastrofy. Během pandemie COVID-19 muselo mnoho obcí upravit své harmonogramy zkoušek a organizační plány tak, aby odpovídaly skutečné situaci.

Pokud každá provincie bude akci organizovat samostatně, bude schopna reagovat rychle a minimalizovat tak narušení klidu pro kandidáty a jejich rodiny.

Za třetí , navrhovaná novela školského zákona z roku 2019, která by udělovala ředitelům středních škol maturitní vysvědčení, posílí roli a odpovědnost škol při řízení, kontrole a hodnocení studentů.

Jakmile ředitelé získají pravomoc vydávat diplomy, školy budou proaktivnější v organizování interních testů/zkoušek, sledování kvality vzdělávání a zvyšování odpovědnosti za výsledky studentů. To také přispívá k podpoře decentralizace vzdělávání a vytváření flexibilnějšího a transparentnějšího prostředí.

Zejména decentralizace organizace zkoušek spolu s reformami výuky a hodnocení na místní úrovni pomůže zajistit, aby zkoušky přesně odrážely schopnosti a kvalitu studentů.

Místní úřady mohou proaktivně vyvíjet zkušební otázky, které odpovídají učebnímu plánu a charakteristikám místních studentů, a tím motivovat učitele k inovacím výukových metod, zlepšování dovedností, kritického myšlení a uplatňování praktických znalostí u studentů.

Hierarchický přístup k testování a hodnocení přispěje k podpoře výuky a učení zaměřeného na studenta s cílem dosáhnout holistického vzdělávání.

Delegování organizace maturitních zkoušek na místní úřady snižuje zátěž ústřední vlády.

V současné době má země po reorganizaci administrativních jednotek 34 administrativních jednotek na provinční úrovni, z nichž každá se liší socioekonomickými podmínkami, vzdělávací infrastrukturou a přírodními charakteristikami. Vietnam je navíc zemí s dlouhým geografickým lemováním od severu k jihu, které zahrnuje nížiny, hory a ostrovy.

Proto se povětrnostní podmínky mezi regiony značně liší a přírodní katastrofy, bouře a záplavy se vyskytují nerovnoměrně v čase a prostoru, což v mnoha lokalitách často narušuje výuku a zkoušky.

Studenti skládající maturitní zkoušky v Ho Či Minově Městě (Foto: Trinh Nguyen).

V této souvislosti odhaluje organizace maturitních zkoušek v centralizovaném modelu, současně po celé zemi, mnoho nedostatků, pokud jde o flexibilitu, bezpečnost a efektivitu, zejména v horských a odlehlých provinciích, kde jsou doprava, podmínky pro zkoušky a nepříznivé počasí často náročné.

Decentralizace organizace maturitních zkoušek na místní orgány zajišťuje jednotnost v řetězci odpovědností. Konkrétně je provincie správní jednotkou, která přímo řídí střední školy, rozumí místním specifikům a má kapacitu organizovat zkoušky podle skutečných podmínek.

Navíc v jakémkoli vzdělávacím systému musí osoba udělující titul současně kontrolovat nebo řídit proces hodnocení studentů. Pokud je ředitel zmocněn udělovat tituly, ale chybí mu pravomoc rozhodovat o zkouškách nebo je organizovat, řetězec odpovědnosti je narušen a postrádá soudržnost.

Udělení plné pravomoci místním úřadům organizovat zkoušky je krokem k zdokonalení mechanismu: osoba odpovědná za hodnocení výsledků učení je zároveň tou, která podepisuje, aby potvrdila platnost diplomu. Zejména v této souvislosti je udělení pravomoci ředitelům středních škol vydávat absolventské diplomy novým krokem, který potvrzuje ducha přenosu skutečné moci na instituce všeobecného vzdělávání.

Pro zajištění jednotnosti, konzistence a racionality v procesu výuky, testování, hodnocení a diplomacie je nezbytné decentralizovat odpovědnost za organizaci maturitních zkoušek na místní orgány, konkrétně na provinční úrovni.

Decentralizace maturitních zkoušek na místní orgány zvyšuje flexibilitu a snižuje zátěž ústřední vlády (Foto: Hai Long).

Tato decentralizace také zvyšuje flexibilitu a snižuje zátěž ústřední vlády. Pokud obce proaktivně organizují zkoušky, ministerstvo školství a odborné přípravy se bude moci soustředit na vývoj podrobných požadavků/výstupních standardů pro program všeobecného vzdělávání, vydávání maticové struktury a podrobných standardizovaných specifikací maturitní zkoušky, poskytování školení a odborného poradenství a dohled nad kvalitou, namísto provádění úkolů, jak to dělá v současnosti.

Tato pracovní doba byla věnována výzkumu, formulování reforem vzdělávací politiky, vývoji řešení a monitorování a vedení obcí s cílem zlepšit kvalitu všeobecného vzdělávání.

To také pomáhá systému fungovat efektivněji a účinněji v kontextu reformy kurikula a přesunu pozornosti od výuky znalostí k rozvoji kompetencí studentů.

V obci nechybí odborné kapacity pro organizaci maturitních zkoušek.

Vzhledem k současným praktickým podmínkám mají obce zkušenosti s vývojem semestrálních zkoušek, zkušebních zkoušek atd. založených na přístupech založených na kompetencích, takže jim nechybí odborné znalosti, zejména pokud existuje rámec pokynů od Ministerstva školství a odborné přípravy.

Většina provincií – zejména ty s velkou populací a dobře rozvinutými školskými systémy – má dostatečné zkušební místnosti, vybavení a tým kvalifikovaných a dobře vyškolených dozorců a supervizorů.

Mnoho lokalit má zkušenosti s organizací semestrálních zkoušek, přijímacích zkoušek do 10. ročníku a dalších rozsáhlých zkoušek. To poskytuje solidní základ pro organizaci maturitních zkoušek v ještě větším měřítku.

Kromě toho, pokud si některé provincie v prvních letech nebudou moci vytvořit vlastní zkušební otázky, mohou použít zkušební otázky z jiných provincií, které mají kapacitu pro vytváření vlastních otázek a plán pro rozvoj svých místních zaměstnanců a schopností.

Zejména aplikace technologií v organizaci zkoušek, jako je správa kandidátů, monitorování zkušebních místností pomocí kamer a digitální transformace v bodování testů s výběrem odpovědí, pomáhá zvýšit transparentnost a minimalizovat chyby a nesrovnalosti. To zajišťuje, že zkouška je vedena seriózně a kvalitně, vytváří příznivé právní a politické podmínky a zároveň zvyšuje odpovědnost a motivaci ke zlepšení kvality vzdělávání v provinciích.

Někteří lidé se obávají, že delegování procesu zkoušek na místní úřady ztíží kontrolu kvality zkoušek, zejména pokud jde o podvádění, snahu o dosažené úspěchy nebo rozdíly v akademické úrovni mezi provinciemi. V současné situaci však moderní techniky měření a hodnocení vzdělávání mohou tyto problémy kompletně vyřešit.

Mnoho lokalit má zkušenosti s organizací rozsáhlých zkoušek (Foto: Manh Quan).

Mezi klíčová řešení, která lze uplatnit, patří použití maticových systémů, standardizované specifikace zkoušek, analýza rozložení skóre a monitorování dat ze zkoušek pomocí technologií a korelace mezi výsledky zkoušek a akademickými výsledky během školního roku. Tyto ukazatele pomáhají Ministerstvu školství a odborné přípravy identifikovat lokality, které potřebují hloubkové inspekce nebo úpravy politik, aby odpovídaly trendu decentralizace a delegování pravomocí.

Kromě toho se k implementaci následného hodnocení používají různá řešení, včetně nezávislých národních hodnotících průzkumů standardizovaných kompetencí v 9. nebo 12. ročníku, které je objektivně srovnávají s výsledky maturitních zkoušek. To pomáhá budovat národní mapu kvality všeobecného vzdělávání, zajišťuje transparentnost a vytváří skutečnou motivaci ke zlepšení.

Současně je nutné postupně přejít na počítačové testování a aplikovat digitální technologie na maturitní zkoušky, jako je: digitalizace procesu testování a hodnocení; využití umělé inteligence k odhalování podvádění; převod výsledků zkoušek na společnou hodnotící stupnici pro porovnání kvality v celém systému, zajištění objektivity a spravedlnosti, když si zkoušky organizují samy lokality, a omezení lidského zásahu.

Tato metoda byla úspěšně aplikována v mnoha zemích světa v národních i mezinárodních standardizovaných testech, což dokazuje, že decentralizace organizace testů neznamená ztrátu kontroly nad kvalitou a spravedlností hodnocení.

Decentralizace organizace maturitních zkoušek na místní orgány je nevyhnutelným trendem v procesu reformy vzdělávání, reformy řízení vzdělávání a posilování autonomie, odpovědnosti a flexibility v rámci systému.

Pokud bude tato práce provedena vědecky, s řádnou kontrolou a transparentností, nejenže pomůže zlepšit kvalitu zkoušek, ale také podpoří vyvážený a udržitelný rozvoj vzdělávacího systému v celé zemi.

Pro zajištění efektivní decentralizace maturitních zkoušek je nezbytná důkladná příprava. Pro zajištění spravedlnosti a transparentnosti je nutný přísný systém monitorování a inspekce. Zkušební otázky musí být standardizované a vysoce spolehlivé a místní organizátoři zkoušek musí absolvovat řádné školení, aby se předešlo nespravedlnosti, znevýhodňování studentů a potenciálním chybám nebo nesrovnalostem.

Dr. Sai Cong Hong - odborník na hodnocení a evaluaci ve vzdělávání

(*) Titulek přidaly noviny Dan Tri .

Zdroj: https://dantri.com.vn/giao-duc/da-den-luc-nen-giao-cho-dia-phuong-to-chuc-thi-tot-nghiep-thpt-20250813211449318.htm