Delegát Národního shromáždění Vo Manh Son (delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa) přispěl komentáři k řadě kontroverzních obsahů návrhu zákona o geologii a nerostných surovinách.

Odpoledne 5. listopadu v budově Národního shromáždění, v rámci pokračování 8. zasedání, pod vedením předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana , projednalo Národní shromáždění v sále řadu bodů s různými názory na návrh zákona o geologii a nerostech.

Poslanec Národního shromáždění Vo Manh Son (delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa ), člen provinčního stranického výboru a předseda provinční federace práce, se účastnil vyjádření a souhlasil se zprávou o přijetí a vysvětlení návrhu zákona o geologii a nerostech stálým výborem Národního shromáždění.

V rámci dalšího zdokonalování návrhu zákona přispěl poslanec Národního shromáždění Vo Manh Son několika konkrétními názory, a to: K odpovědnosti za vypracování plánování těžby nerostných surovin. Konkrétně v článku 14 o odpovědnosti za vypracování plánování těžby nerostných surovin návrh stanoví: „Vláda pověřuje orgány organizací přípravy a předložením plánování těžby premiérovi ke schválení; stanoví přípravu geologických a nerostných plánů integrovaných do provinčního plánování.“

Delegát Vo Manh Son uvedl, že toto ustanovení je stále velmi obecné a nezajišťuje konzistenci a kontinuitu. Každé období má odlišné chápání a implementaci, což vede k situaci, kdy v jedné fázi vláda svěří úkol jednomu ministerstvu a v jiné fázi jej vláda svěří jinému ministerstvu, aby mu předsedalo. Aby se této situaci předešlo a byla zajištěna konzistence a kontinuita v procesu zavádění a implementace zákona, doporučuje se sjednotit a konkrétně pověřit odpovědné ministerstvo přípravou a předložením plánu těžby nerostných surovin ke schválení premiérovi, a zároveň zajistit zásadu „implementace zásady, že jeden úkol je svěřen pouze jedné agentuře, která mu předsedá a přebírá primární odpovědnost, a příslušné agentury koordinují implementaci“ v souladu s usnesením ústředního výboru strany č. 27-NQ/TW ze dne 9. listopadu 2022 o pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období. Delegát Vo Manh Son souhlasil s možností 1: Pověřit Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí vytvořením plánu pro nerostné suroviny, jak je uvedeno ve zprávě stálého výboru Národního shromáždění, která vysvětluje, přijímá a reviduje návrh zákona o geologii a nerostných surovinách.

Aby se předešlo situaci, kdy není zajištěna objektivita ve státní správě nerostných surovin, kdy orgán, který plánování zavádí a řídí, je zároveň orgánem, který vydává licence k provozování nerostných surovin, musí zákon v případě, že Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí zavádí plánování nerostných surovin, stanovit povinnost konzultovat s Ministerstvem průmyslu a obchodu a Ministerstvem stavebnictví před předložením plánování nerostných surovin ke schválení předsedovi vlády.

Pokud jde o úpravu plánování těžby nerostných surovin, úpravu geologických a plánů hospodaření s nerostnými surovinami, delegát Vo Manh Son uvedl, že pověření vlády v bodě 3 článku 15 návrhu zákona „3. Vláda stanoví případy místních úprav plánování těžby nerostných surovin, geologických a plánů hospodaření s nerostnými surovinami podle zkrácených postupů a postupů“ je vhodné, řeší současné obtíže a nedostatky v plánování těžby nerostných surovin, řeší případy těžby nerostných surovin pro běžné stavební materiály (nerosty skupiny IV) s cílem urychleně uspokojit naléhavé veřejné investiční projekty a aktuální klíčové národní projekty.

K tomuto obsahu existuje také mnoho názorů. Delegáti souhlasí s obsahem návrhu zákona a se zprávou stálého výboru Národního shromáždění o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o geologii a nerostech.

Pokud jde o zlepšování a obnovu životního prostředí při těžbě nerostů skupiny IV. Zejména článek 75 návrhu zákona ukládá vládě podrobně specifikovat zlepšování a obnovu životního prostředí při těžbě nerostů skupiny IV, zatímco obsah tohoto zákona neodráží principiální obsah zlepšování a obnovy životního prostředí při těžbě nerostů skupiny IV. Článek 75 v bodě i. odstavci 4 rovněž stanoví pouze povinnosti organizací a osob těžících nerosty skupiny IV: Zlepšování a obnova životního prostředí a uvedení oblasti po těžbě do bezpečného stavu v souladu s ustanoveními tohoto zákona a zákona o ochraně životního prostředí.

Proto se navrhuje prostudovat a doplnit principiální ustanovení o zlepšování a obnově životního prostředí při těžbě nerostů skupiny IV a na tomto základě pověřit vládu podrobnou specifikací zlepšování a obnovy životního prostředí při těžbě nerostů skupiny IV.

Pokud jde o realizaci projektu uzavření nerostného dolu (článek 86). V souladu s tím, pokud jde o odpovědnost, v případě organizace nebo jednotlivce, který opustil své místo podnikání, ale dosud neprovedl řízení o zrušení nebo konkurzu, tento právnický subjekt stále existuje a je proto stále odpovědný za uzavření nerostného dolu v souladu s ustanoveními zákona. V případě, že organizace nebo jednotlivec úmyslně odkládá povinnost uzavřít důl, bude toto provedeno v souladu s ustanoveními zákona o projednávání správních deliktů a dalších příslušných zákonů.

Ve skutečnosti však stále existují případy, kdy jednotky těžby nerostných surovin pomalu uzavírají doly a opouštějí svá provozovna, ale neprovádějí řízení o zrušení nebo bankrotu..., správní a jiná relevantní právní opatření nejsou účinná při vynucování odpovědných organizací a jednotlivců, aby plnili své povinnosti až do konce, což vede k situaci, kdy nerostné doly dlouhodobě přestávají fungovat a nejsou bezpečné.

Aby se projekt uzavírání nerostných dolů uvedl do praxe, delegát Vo Manh Son navrhl doplnit předpisy o jednotce odpovědné za provádění opatření k obnovení bezpečného stavu dolu v případech, kdy těžební podniky těží důl pomalu uzavírají, opustily svá provozovna, ale neprovedou řízení o zrušení nebo bankrotu, nebo z důvodu nedostatku finančních prostředků na to, aby tak učinily; a dále doplnit předpisy o řešení případů, kdy se podniky těžící nerostné suroviny nerozpustí nebo nezkrachují, ale také důl neuzavřou v souladu s předpisy.

Quoc Hơng

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm