Firmy si musí připravit zdroje, aby mohly čelit riziku žalob na ochranu obchodu na americkém trhu.

Vyvážející zboží na americký trh si musí firmy připravit potřebné zdroje před zahájením soudních sporů v oblasti obchodní ochrany.

Riziko žaloby na ochranu obchodu na americkém trhu s vietnamským vývozním zbožím je vždy přítomné. Proto je velmi důležité být psychicky připraven a mít po ruce zdroje k reakci. Pan Do Ngoc Hung - obchodní poradce a vedoucí vietnamské obchodní kanceláře v USA - se o tomto problému podělil s deníkem Industry and Trade Newspaper.

Je velmi důležité být psychicky připraven a mít připravené zdroje k reakci na šetření týkající se obchodní ochrany na americkém trhu. Foto: VNA

V poslední době proběhlo mnoho vyšetřování v oblasti obchodní ochrany, zejména vyšetřování týkajících se obcházení opatření obchodní ochrany na americkém trhu vůči vietnamskému vývoznímu zboží. Mohl byste nám o této problematice a také o dopadu soudních sporů na vietnamské podniky sdělit více?

Spojené státy jsou v současnosti největším exportním trhem Vietnamu. Podle statistik Mezinárodní obchodní komise amerického ministerstva obchodu činil celkový obousměrný obchodní obrat mezi Vietnamem a Spojenými státy za prvních 9 měsíců roku 2024 přibližně 94 milionů USD, z čehož vietnamský vývoz činil 88 miliard USD a dovoz přibližně 8 miliard USD. Obchodní přebytek mezi Vietnamem a USA je tedy velmi vysoký. To je důvod, proč americký zpracovatelský průmysl vždy podává žaloby na ochranu obchodu proti vietnamskému vývoznímu zboží. Vietnam navíc dosud není Spojenými státy uznáván jako tržní ekonomika , takže průmyslová sdružení a američtí výrobci vždy považují Vietnam za předmět žalob na ochranu obchodu.

Spojené státy navíc nedávno vydaly nová nařízení o šetřeních v oblasti obchodní ochrany (zejména subvencí), která mají usnadnit proces šetření, což znamená, že důkazní břemeno bude větší pro vyvážející podniky a vládu vyvážející země. Za zmínku stojí, že se rozšířil obsah i rozsah subvenčních programů, takže v rámci šetření subvencí budou zohledněny i politiky vlády, jejímiž státními příslušníky jsou podniky s přímými zahraničními investicemi.

Navíc v kontextu nedávných amerických voleb je podpora a síla obou kandidátů velmi těsná a vládní politika směřuje proti USA v naději, že získá více hlasů od států, které se ocitly v těžkých fázích voleb. V souladu s tím některé odbory zastupující americké pracovníky vyjádřily vládě podporu. A samozřejmě podniky v tomto odvětví chtějí, aby jejich podpora byla hodnotná a odměněna ochrannými a technickými ochrannými opatřeními.

Pan Do Ngoc Hung - obchodní poradce, vedoucí vietnamské obchodní kanceláře ve Spojených státech. Foto: VNA

Největší ztrátou, když USA zintenzivní vyšetřování v oblasti obchodní ochrany, je to, že vietnamské podniky vynaloží více času a zdrojů na účast v soudních sporech a jejich vedení. Na druhou stranu se může zvýšit daňová sazba na vyvážené zboží, pokud se rozšíří rozsah a obsah dotačních programů.

Zároveň může být žalováno jakékoli odvětví s velkým či malým obratem exportu. Toto riziko vede k tomu, že dovozní podniky mají tendenci „přijímat opatření“ a odklánět dovoz od jiných partnerů. A konečně, i další země mohou zvážit podání žaloby, pokud bude žaloba ve Spojených státech v dané položce úspěšná, což přinese výhody domácí produkci amerických podniků.

Ve srovnání s mnoha trhy jsou americká nařízení o obchodní ochraně považována za nejpřísnější a nejpřísnější. Jak obtížné to podle vás je pro vietnamské firmy?

Americké předpisy o obchodní ochraně lze považovat za model a obecný směr, který by se měly ostatní země učit a uplatňovat. V současné době je systém americké obchodní ochrany spravován dvěma příslušnými agenturami: Ministerstvem obchodu USA (vyšetřuje marži, daňové sazbu a daňové uvalení) a Komisí pro mezinárodní obchod USA (vyšetřuje škody způsobené domácímu zpracovatelskému průmyslu). Vietnamské podniky proto musí investovat zdroje do reakce na vyšetřování u obou agentur, aby zvýšily šanci na vítězství v soudním sporu.

Pro americké ministerstvo obchodu často poskytují velké množství obsahu a informací zasíláním dotazníků s omezenou dobou odezvy (lze ji sice prodloužit, ale ne o moc); mohou je zaslat vícekrát, pokud shledají neúplné. Pokud vietnamský podnik poskytne nedostatečnou/nesprávnou/neúplnou spolupráci, budou dostupné údaje (obvykle nevýhodné) okamžitě použity k výpočtu daňové sazby. Kromě toho tento úřad také vyžaduje podrobné informace o doprovodných certifikátech a musí je předložit do vlastního systému úřadu. Pokud vietnamské podniky neprovedou pečlivý průzkum nebo nemají dostatek zkušeností, je velmi snadné předložit nedostatečné certifikáty, což vede k tomu, že nebudou zohledněny pro příslušnou daňovou sazbu.

Vzhledem k tomu, že Spojené státy jsou pro Vietnam největším exportním trhem, některé vietnamské firmy jsou s těmito případy relativně obeznámeny díky svým zkušenostem z předchozích případů a proaktivně je řeší. Pro firmy, které vyvážejí do Spojených států poprvé, však bude v případě, že se zapojí do soudních sporů, velmi obtížné se bez podpory právníka, který má znalosti amerického práva. Najmutí amerického právníka však není levné.

Vietnamské podniky doposud v některých případech často čelí rizikům, pokud jsou uplatňována opatření na ochranu obchodu. USA však často vyšetřují skupiny zemí a pokud podniky proaktivně reagují dobře, uplatněná daňová sazba bude nižší než v jiných zemích.

Může tedy Vietnamský obchodní úřad ve Spojených státech vydat doporučení podnikům, jak účinně předcházet a bojovat proti opatřením na ochranu obchodu z tohoto trhu?

Při vývozu do Spojených států musí být podniky vždy připraveny na to, že mohou být kdykoli žalovány v souvislosti s obchodní ochranou, protože americké podniky tento nástroj velmi efektivně využívají. V současné době jsou Spojené státy zemí, která podává nejvíce žalob v oblasti obchodní ochrany na světě a ve Světové obchodní organizaci (WTO) na základě žádostí amerických podniků a v některých případech iniciovaných americkými obchodními agenturami.

Aby mohly podniky reagovat na žaloby z trhu, musí posílit své vztahy se Spojenými státy a proaktivně získávat informace včas a na dálku. Tím by mohly poskytovat informace příslušným orgánům v procesu mobilizace vysvětlení v rámci vyšetřování. Kromě toho by si podniky měly pečlivě prostudovat nástroje americké obchodní ochrany, jakož i procesy a postupy, aby měly právní znalosti v této oblasti.

Kromě toho musí podniky vždy připravit nezbytné a vhodné zdroje pro řešení incidentů, když k nim dojde, jako je uchovávání záznamů a dokumentů o vstupních materiálech pro vývoz. Zejména je nutné prozkoumat a zvážit omezení používání surovin z trhů, které Spojené státy „sledují“ a považují za trhy podléhající opatřením na ochranu obchodu. Pokud k incidentu dojde, je nutné plně spolupracovat s příslušnými americkými agenturami, včetně amerických vyšetřovacích týmů, které přijedou do Vietnamu, aby provedly šetření na místě.

S cílem „prevence“ spíše než „boje“, jak bude Vietnamský obchodní úřad ve Spojených státech v nadcházející době implementovat programy na podporu podniků v soudních sporech týkajících se obchodní ochrany ve Spojených státech, pane?

Přestože Spojené státy dosud neuznaly tržní ekonomiku Vietnamu, v rámci nedávných přezkumů jsme od amerických partnerů obdrželi velmi dobrou podporu pro podniky na základě hodnocení kritérií kvality a ceny zboží. To je velmi pozitivní signál, a proto se vietnamské úřady budou touto otázkou soustavně zabývat.

Z hlediska trhu se Vietnamský obchodní úřad ve Spojených státech zavazuje podporovat ochranu oprávněných práv a zájmů vyvážejících podniků; v rámci svých funkcí a úkolů aktivně podporovat podniky, aby mohly dosáhnout co nejlepších výsledků v soudních sporech. Obchodní úřad bude zejména nadále monitorovat údaje o dovozu a vývozu a shromažďovat informace od mnoha souvisejících stran, aby mohl včas varovat před možnými soudními spory. Zejména bude posilovat vztahy se zkušenými advokátními kancelářemi na trhu, aby podporoval podniky v případech obchodní ochrany.

Obchodní úřad bude dále i nadále využívat informační kanály k výměně a spolupráci s partnery a příslušnými agenturami Spojených států, posilovat konzultace s americkým ministerstvem obchodu a soustavně vyjadřovat názory a argumenty na základě pokynů ministerstva průmyslu a obchodu a příslušných ministerstev. Kromě toho bude obchodní úřad také podávat zprávy velvyslanci a koordinovat činnost s příslušnými odděleními vietnamského velvyslanectví ve Spojených státech, aby i nadále prosazoval a vyměňoval si technické kanály na různých úrovních, aby mohl podporovat řešení případů stanovených americkými orgány.

Děkuju!

Zdroj: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html