Cesta zvláštních investičních postupů

Při přechodu z „předběžného auditu“ na „po auditu“ se navrhují speciální investiční postupy podle principu rychlé realizace projektů a rychlé výroby produktů. Tlak na po auditu je však stále poměrně velký.

Při přechodu z „předběžného auditu“ na „po auditu“ se navrhují speciální investiční postupy podle principu rychlé realizace projektů a rychlé výroby produktů. Tlak na po auditu je však stále poměrně velký.

Uplatnění speciálních investičních postupů pomůže urychlit realizaci projektu. Na fotografii: Továrna společnosti Intel v technologickém parku Ho Či Minova Města. Foto: Le Toan

Návrh zelené stezky

Podle návrhu vyhlášky, která podrobně upravuje investiční zákon o zvláštních investičních postupech, se investoři mohou od 15. ledna 2025 registrovat k investicím v rámci zvláštních investičních postupů. Tato vyhláška byla vypracována k provedení článku 36a článku 12 investičního zákona (ve znění a doplnění zákona č. 57/2024/QH15, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, investičního zákona, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních).

V žádosti o osvědčení o registraci investice podle tohoto postupu musí investor mít písemný závazek k plnění řady úkolů.

Zaprvé, podmínky, normy a předpisy podle ustanovení zákona o stavebnictví, ochraně životního prostředí, požární prevenci a hašení požárů.

Za druhé, posoudit vhodnost investičního projektu s ohledem na podmínky, normy a předpisy uvedené v bodě a) tohoto ustanovení.

Za třetí, závazek splnit podmínky, normy a předpisy uvedené v bodě a) tohoto ustanovení a odpovědnost investora v případě, že tento závazek řádně neplní.

Investoři budou muset v návrhu realizace projektu sami identifikovat, předpovědět dopady na životní prostředí a opatření k minimalizaci negativních dopadů na životní prostředí. Mezi obsah, který je třeba objasnit, patří stavební prvky a činnosti investičního projektu, které pravděpodobně budou mít negativní dopady na životní prostředí; hlavní dopady na životní prostředí, odpad vznikající během fází investičního projektu na životní prostředí; rozsah a povaha odpadu; možné environmentální incidenty investičního projektu; práce, opatření pro sběr, skladování a zpracování odpadu...

Spolu s tím je třeba vyjasnit také opatření k minimalizaci dalších negativních dopadů investičních projektů na životní prostředí, plány na zlepšení a obnovu životního prostředí (pokud existují) a plány prevence a reakce na environmentální incidenty, a to kromě programu environmentálního managementu a monitorování.

Je třeba poznamenat, že pokud investor navrhuje investiční projekt podobný projektu již realizovanému ve Vietnamu nebo v zahraničí, může namísto návrhu investičního projektu předložit schválené dokumenty a záznamy k tomuto projektu. Tyto záznamy však musí obsahovat veškerý požadovaný obsah.

Investoři tak potřebují předložit správní radě průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech zón a ekonomických zón pouze jednu sadu žádostí o osvědčení o registraci investice. Do 15 dnů od data obdržení žádosti musí správní rada dokončit její posouzení a vydat osvědčení o registraci investice.

Jaká je odpovědnost po auditu?

Ve srovnání se současným procesem se doba realizace projektu zkrátí přibližně o 260 dní, o to se při čtení návrhu nejvíce zajímal pan Quang Van Viet Cuong, zástupce generálního ředitele Společnosti pro průmyslové investice a rozvoj (Becamex IDC).

„Z pohledu investorů do infrastruktury a sekundárních investorů jsme velmi nadšení. Protože až bude vydán zákon 57/2024/QH15, nevíme, do jaké míry bude výjimečný. Jen doufáme, že ministerstva, odvětví, zejména správní rady průmyslových parků a exportních zpracovatelských zón... to nezavazují,“ řekl upřímně pan Cuong.

Ve srovnání se současným procesem se díky zvláštnímu investičnímu řízení zkrátí doba realizace projektu přibližně o 260 dní. Na to se investoři těší.

Pan Cuong a řada podniků investujících do infrastruktury si dříve od mnoha správních rad vyslechli mnoho obav ohledně role a odpovědnosti „dodatečného auditu“ správní rady u projektů realizovaných v rámci zvláštních investičních postupů.

Podle návrhu budou správní rady odpovědné za monitorování, hodnocení, odhalování a informování investorů o problémech, které vzniknou během realizace investičních projektů v souladu s osvědčením o registraci investice a závazkem investora.

Tato agentura bude rovněž muset kontrolovat a dohlížet na realizaci projektu v souladu s osvědčením o registraci investice a závazkem investora; řešit v rámci své pravomoci nebo informovat příslušný státní orgán k neprodlenému řešení veškerých problémů vzniklých během procesu zavádění a realizace investičního projektu...

Otázkou, kterou si však mnoho správních rad klade, je, zda je při přijímání dokumentů potřeba stanoviska nebo dokumenty. Zejména v případě přijímání dokumentů k podobným schváleným projektům.

„Bude správní rada po obdržení této žádosti něco zvažovat, protože vietnamské standardy a kritéria se mohou lišit od jiných zemí?“ zeptala se paní Duong Xuan Nuong, zástupkyně předsedy správní rady průmyslového parku Dong Nai .

Z tohoto důvodu správní rady navrhují zavést další formuláře, které by zajistily splnění požadavků státních orgánů správy po auditu, ale zároveň by to neztěžovaly investorům.

Je třeba zopakovat, že zvláštní investiční postupy jsou nové, průlomové předpisy, které se vztahují na investiční projekty v oblasti polovodičového průmyslu, vyspělých technologií... v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách a ekonomických zónách. Pan Cuong uvedl, že většina investorů si je plně vědoma své odpovědnosti dodržovat zákony hostitelské země a má k dispozici tým profesionálních právních poradců.

Pan Cuong a některé správní rady průmyslových parků navrhli vyjasnit případ projektů s požadavky na velkou rozlohu pozemků, bez pozemkových fondů k uspokojení okamžité poptávky, ale s nutností lokální úpravy rozdělení průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón... tak, aby splňovaly požadavky. Investoři v této kategorii při určování lokality investice často pečlivě prozkoumali, zmapovali a zvážili situaci, takže je obtížné se zmobilizovat a aktivně se rozhodnout.

„V tomto případě, pokud investor do infrastruktury proaktivně upraví místní plánování podle principu zajištění společných koeficientů a kritérií oblasti, bude to výhodnější. Cílem investičního postupu do zeleného kanálu je totiž, aby investor produkt rychle uvedl na trh,“ navrhl pan Cuong.

Návrh v současné době nabízí 2 možnosti pro posouzení vhodnosti projektu.

Možností 1 je posouzení souladu projektu s územním plánem průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech zón, zón koncentrovaných informačních technologií a zón volného obchodu.

Možností 2 je posouzení souladu projektu s územním plánem nebo podrobným plánem průmyslového parku, exportní zpracovatelské zóny, high-tech parku, koncentrovaného informační-technologického parku, zóny volného obchodu a funkční oblasti v ekonomické zóně schválené nebo účinné podle ustanovení zákona o územním plánování měst a venkova.

Mnoho názorů naznačuje volbu možnosti 1. Kromě toho stále existují určité obavy ohledně subjektů uplatňujících zelený kanál, když ve skutečnosti má mnoho projektů mnoho cílů, jak se to bude zohledňovat, aby se předešlo případu, kdy je míra investic do high-tech nižší než u jiných cílů.

Zdroj: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html