Cesta zvláštních investičních postupů

V rámci přechodu od „předběžného schválení“ k „po schválení“ se navrhují speciální investiční postupy, které upřednostňují rychlou realizaci projektů a rychlé dodání produktů. Tlak ze strany postupů po schválení však zůstává poměrně značný.

V rámci přechodu od „předběžného schválení“ k „po schválení“ se navrhují speciální investiční postupy, které upřednostňují rychlou realizaci projektů a rychlé dodání produktů. Tlak ze strany postupů po schválení však zůstává poměrně značný.

Uplatnění speciálních investičních postupů pomůže urychlit realizaci projektu. (Na fotografii: Továrna společnosti Intel v technologickém parku Ho Či Minova Města. Foto: Le Toan)

Návrh zelené čáry

Podle návrhu vyhlášky, která podrobně upravuje zákon o investicích týkající se zvláštních investičních postupů, mohou investoři od 15. ledna 2025 registrovat investice v rámci zvláštních investičních postupů. Tato vyhláška je vypracovávána za účelem provedení článku 36a článku 12 zákona o investicích (ve znění a doplnění zákonem č. 57/2024/QH15, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních).

V žádosti o osvědčení o registraci investice podle tohoto postupu musí investor přiložit písemný závazek splnit řadu požadavků.

Zaprvé, podmínky, normy a předpisy stanovené zákonem týkající se stavebnictví, ochrany životního prostředí a požární prevence a hašení požárů.

Za druhé, posoudit soulad investičního projektu s podmínkami, normami a předpisy stanovenými v bodě a) tohoto ustanovení.

Za třetí, závazek splnit podmínky, normy a předpisy stanovené v bodě a) tohoto ustanovení a odpovědnost investora v případě nesplnění tohoto závazku.

Investoři budou muset ve svých návrzích projektů identifikovat a předpovědět dopady na životní prostředí a zmírňující opatření. Mezi obsah, který je třeba objasnit, patří: složky projektu a činnosti, které pravděpodobně budou mít nepříznivé dopady na životní prostředí; hlavní dopady na životní prostředí a odpad vznikající v různých fázích projektu; rozsah a povaha odpadu; potenciální environmentální incidenty související s projektem; a zařízení a metody pro sběr, skladování a zpracování odpadu.

Spolu s tím je třeba vyjasnit také opatření ke zmírnění dalších negativních dopadů investičního projektu na životní prostředí, plány sanace a obnovy životního prostředí (pokud existují) a plány prevence a reakce na environmentální incidenty, a to kromě programu environmentálního managementu a monitorování.

Je třeba poznamenat, že pokud investor navrhuje investiční projekt podobný projektu, který již byl realizován ve Vietnamu nebo v zahraničí, může místo investičního návrhu předložit schválené dokumenty a záznamy k tomuto projektu. Tyto dokumenty však musí obsahovat všechny požadované informace.

Investoři proto potřebují předložit správní radě průmyslového parku, exportní zpracovatelské zóny, high-tech zóny nebo ekonomické zóny pouze jednu sadu žádostí o osvědčení o registraci investice. Do 15 dnů od data obdržení žádosti musí správní rada dokončit její posouzení a vydat osvědčení o registraci investice.

Co je odpovědnost po auditu?

Ve srovnání se současným procesem se doba realizace projektu zkrátí přibližně o 260 dní, což je to, co nejvíce zajímalo pana Quang Van Viet Cuonga, zástupce generálního ředitele společnosti Becamex Industrial Development Corporation (Becamex IDC), při čtení návrhu.

„Z pohledu investorů do infrastruktury a sekundárních investorů jsme velmi nadšení. Protože když byl zákon 57/2024/QH15 přijat, neměli jsme jasno v detailech. Doufáme jen, že ministerstva a agentury, zejména správní rady průmyslových parků a exportních zpracovatelských zón, nás nebudou... omezovat,“ prohlásil pan Cuong otevřeně.

Ve srovnání se současným procesem se díky tomuto speciálnímu investičnímu postupu zkrátí doba realizace projektu přibližně o 260 dní. To je něco, na co investoři netrpělivě čekají.

Pan Cuong a několik firem investujících do infrastruktury si dříve vyslechli od různých správních rad mnoho obav ohledně role a odpovědnosti správních rad při „dodatečném auditu“ projektů realizovaných v rámci zvláštních investičních postupů.

Podle návrhu budou správní rady odpovědné za sledování, hodnocení, identifikaci a informování investorů o jakýchkoli problémech, které vzniknou během realizace investičních projektů, jak je stanoveno v osvědčení o registraci investice a závazcích investora.

Tato agentura bude rovněž muset kontrolovat a sledovat realizaci projektu v souladu s osvědčením o registraci investice a závazky investora; v rámci své pravomoci řešit nebo upozornit příslušný státní orgán k neprodlenému řešení jakékoli problémy vzniklé během realizace investičního projektu...

Otázkou, kterou si však mnoho správních rad klade, je, zda jsou při přijímání žádostí vyžadovány nějaké komentáře nebo písemné dokumenty. To platí zejména v případě přijímání žádostí o podobné projekty, které již byly schváleny.

„Co bude správní rada při obdržení této žádosti zohledňovat, protože standardy a kritéria ve Vietnamu se mohou lišit od standardů v jiných zemích?“ zeptala se paní Duong Xuan Nuong, zástupkyně předsedy správní rady průmyslových parků Dong Nai .

Proto správní rady navrhly potřebu dalších formulářů, které by zajistily splnění požadavků po auditu ze strany státních orgánů správy, aniž by to investorům způsobilo potíže.

Je třeba zopakovat, že zvláštní investiční postupy jsou novým, průlomovým předpisem, který se vztahuje na investiční projekty v polovodičovém a high-tech průmyslu... v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách a ekonomických zónách. Pan Cuong se domnívá, že většina investorů si je dobře vědoma své odpovědnosti dodržovat zákony hostitelské země a má k dispozici tým profesionálních právních poradců.

Pan Cuong a několik správních rad průmyslových parků požádali o další objasnění ohledně případů, kdy projekty vyžadují velké pozemky, chybí jim snadno dostupné pozemky a vyžadují lokální úpravy dílčích zón v rámci průmyslových parků a exportních zpracovatelských zón, aby splnily požadavky. Ve skutečnosti investoři v této kategorii při určování investičních lokalit obvykle provádějí důkladný výzkum, průzkumy a pečlivé zvážení, což ztěžuje přemístění.

„V tomto případě by bylo výhodnější, kdyby developer infrastruktury mohl proaktivně upravovat místní plánování a zároveň zajistit celkové koeficienty a kritéria dané oblasti. Cílem investičního postupu do zeleného kanálu je totiž, aby investoři rychle vytvořili produkt,“ navrhl pan Cuong.

V současné době návrh navrhuje dvě možnosti pro posouzení vhodnosti projektu.

Varianta 1 zahrnuje posouzení souladu projektu s územním plánem průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech zón, zón koncentrovaných informačních technologií a zón volného obchodu.

Možnost 2 zahrnuje posouzení souladu projektu se schváleným nebo platným územním plánem nebo podrobným plánem pro průmyslové parky, exportní zpracovatelské zóny, high-tech zóny, koncentrované zóny informačních technologií, zóny volného obchodu a funkční zóny v rámci ekonomických zón, jak je stanoveno zákonem o územním plánování měst a venkova.

Mnoho názorů naznačuje volbu možnosti 1. Kromě toho stále existují určité obavy ohledně rozsahu uplatnění zeleného kanálu, jelikož mnoho projektů má více cílů, a jak je zohlednit, aby se předešlo situaci, kdy je podíl investic do high-tech nižší než u jiných cílů.

Zdroj: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html