Snížená cena elektřiny, domácnosti s vysokou spotřebou elektřiny stále platí vysokou cenu

Ceny elektřiny pro domácnosti musí být stále křížově dotovány pro výrobu a služby.

Ministerstvo průmyslu a obchodu právě zaslalo Ministerstvu spravedlnosti k posouzení návrh rozhodnutí o nové struktuře maloobchodních cen elektřiny, které nahrazuje rozhodnutí předsedy vlády č. 28/2014. Hlavní změnou v této revizi je zejména zkrácení počtu úrovní v tabulce maloobchodních cen elektřiny ze 6 úrovní na 5 úrovní.

Giảm bậc, hộ dùng điện nhiều vẫn trả giá cao - Ảnh 1. — Ceny elektřiny pro domácnosti se navrhují vypočítávat v 5 úrovních, přičemž nejvyšší úroveň je přes 3 600 VND/kWh.

Konkrétně, uživatelé elektřiny na úrovni 1 (od 0 do 100 kWh) mají cenu 1 806,11 VND/kWh; úroveň 2 (101–200 kWh) má cenu 2 167,33 VND/kWh; úroveň 3 (201–400 kWh) má cenu 2 729,23 VND/kWh; úroveň 4 (401–700 kWh) má cenu 3 250,99 VND/kWh a úroveň 5 (od 701 kWh výše) má cenu 3 612,22 VND/kWh. Tato cena nezahrnuje daň z přidané hodnoty (DPH).

Průměrná maloobchodní cena elektřiny podle rozhodnutí 1416, které nedávno vydala Vietnamská energetická skupina (EVN), je 2 006,79 VND/kWh (bez DPH). Nová maloobchodní cena elektřiny pro uživatele elektřiny od úrovně 2 (101 kWh elektřiny nebo více) je tedy vyšší než průměrná cena. Kumulativní nárůst na úroveň 4 činí 162 % a na úroveň 5 180 % průměrné ceny elektřiny.

Podle Ministerstva průmyslu a obchodu je tato úprava ceny elektřiny navržena podle principu „minimalizace dopadu na uživatele elektřiny“; udržuje cenu elektřiny nižší než průměrná cena pro uživatele s odběrem do 100 kWh elektřiny/měsíc, aby byly zajištěny stabilní ceny elektřiny pro chudé domácnosti a domácnosti v sociální oblasti. Na oplátku vysoké příjmy od uživatelů elektřiny od 401 do 700 kWh a nad 700 kWh (o 62 % a 80 % více než průměrná cena elektřiny)... kompenzují příjmy pro nižší úrovně.

Ministerstvo průmyslu a obchodu dále zdůraznilo výhodu tohoto postupného snižování spotřeby elektřiny v tom, že je jednoduchý a snadno srozumitelný. Kombinace kroků má za cíl zvětšit rozdíl ve spotřebě elektřiny mezi jednotlivými kroky a rozšířit rozdíl ve spotřebě vyšších kroků, čímž se podpoří hospodárné využívání elektřiny.

Nový ceník elektřiny tedy stále zachovává hledisko sestavení stávajícího ceníku elektřiny. To znamená, že odebírá elektřinu od domácností s vysokou spotřebou, aby se kompenzovala spotřeba domácností s nízkou. Cena elektřiny prodávané pro výrobu mimo špičku je pouze 52–56 % průměrné maloobchodní ceny elektřiny. Uživatelé elektřiny s odběrem 101 kWh a více tak nejen kompenzují ty, kteří spotřebovávají méně elektřiny pro každodenní život, ale také křížově dotují cenu elektřiny pro výrobu.

Vietnamská elektřinová asociace dříve rovněž navrhla, aby bylo nutné jasně a zřetelně stanovit, že rozpočet kompenzuje rozdíl v nákladech vzniklých prodejem elektřiny ve venkovských, horských, pohraničních a ostrovních oblastech za nižší cenu, než jsou náklady na výrobu elektřiny a podnikání. To znamená, že struktura maloobchodního ceníku elektřiny musí zajistit, aby cena elektřiny pro každodenní život nebyla vyšší než cena elektřiny pro výrobu a turistické služby a aby se cena elektřiny pro každodenní život nepoužívala ke kompenzaci ceny elektřiny pro výrobu a turistické služby. Ministerstvo průmyslu a obchodu však ve svém vysvětlení později navrhlo ponechat návrh obsahu beze změny a uvedlo, že maloobchodní ceník elektřiny bude vylepšen ve dvou fázích. V první fázi (tentokrát vydání struktury maloobchodních cen elektřiny) se pouze minimálně upraví cena elektřiny pro skupinu zákazníků využívajících elektřinu pro neživé účely, čímž se zabrání přílišnému kolísání, ale zároveň se vyřeší naléhavé problémy, které vyvolává veřejné mínění. V fázi 2 (další 2 roky) bude ministerstvo pokračovat v koordinaci s EVN s cílem vytvořit plán vhodný pro hospodářské oživení a bude o něm informovat premiéra k rozhodnutí.

Docent Dr. Ngo Tri Long, ekonomický expert, podporuje tento pětistupňový maloobchodní ceník elektřiny, protože princip stanovení cen elektřiny nemůže být roven průměrné ceně stanovené vládou, a proto existuje progresivní ceník. Protože elektřina vyrobená z fosilních paliv a uhlí je omezená a musí se šetřit, čím více elektřiny spotřebujete, tím vyšší cenu zaplatíte, je principem jejího využívání. Kromě toho je elektřina zvláštní, ale nezbytnou komoditou, stát ji musí regulovat a zaměřovat se na sociální zabezpečení, podporovat slabé a chudé rodiny musí mít dotace na elektřinu.

„Důležité je, na čem jsou založeny výpočty spotřeby elektřiny na každé úrovni? Stát stanoví průměrnou cenu, výpočtová data se používají z minulých zdrojů elektřiny, kromě prognózy odvětví, aby se určilo, kolik domácnost spotřebuje a co je třeba omezit... Aby však bylo možné přesvědčit, že tento pětiúrovňový maloobchodní ceník je rozumný, musí navrhovatel analyzovat a vysvětlit, kde je současná šestiúrovňová cena elektřiny nepřiměřená. Vysvětlení musí obsahovat konkrétnější a přesvědčivější čísla, je spotřeba v souladu s průměrnou cenou? Pokud vysvětlení neobsahují konkrétní údaje, bude velmi obtížné je přesvědčit, a to je klíčové,“ sdělila expertka Ngo Tri Long.

Aby se přesvědčil, že pětiúrovňový maloobchodní ceník je přiměřený, musí navrhovatel analyzovat a vysvětlit, kde je současná šestiúrovňová cena elektřiny nepřiměřená. Vysvětlení musí být konkrétnější a přesvědčivější, zda spotřeba odpovídá průměrné ceně. Vysvětlení bez konkrétních čísel je velmi obtížné přesvědčit, a to je klíčové.

Docent, Dr. Ngo Tri Long (ekonomický expert)

Počítání podle domácností není fér.

Profesor Tran Dinh Long, ředitel Vietnamského institutu pro elektřinu, sdílí stejný názor na cenu elektřiny vypočítanou po krocích a vyjádřil svůj názor: „Cílem státu je budovat politiku maloobchodních cen elektřiny po krocích, která má za cíl regulovat cenu elektřiny pro lidi z různých skupin. Chudé domácnosti musí platit nízké ceny, zatímco lidé s podmínkou spotřeby velkého množství elektřiny musí platit vyšší ceny, aby kompenzovali nízkou spotřebu domácností.“ Průměrnou cenu reguluje premiér na základě principu, že celkový příjem prodejce elektřiny se nemění. Množství elektřiny, které EVN vybere, tedy nezávisí na počtu kroků.

Profesor Tran Dinh Long však uvedl, že v zásadě platí, že čím méně kroků, tím lépe pro spotřebitele, protože to pomáhá uživatelům elektřiny přiblížit se k úhradě jejich potřeb. Podle dříve navrženého plánu začneme do roku 2024 zavádět konkurenceschopné maloobchodní ceny elektřiny a postupně přejdeme k jednotné ceně, takže snížení kroků musí být uplatněno dříve.

„Současný maloobchodní ceník elektřiny byl stanoven v roce 2014, což je už dávno. Potřeby lidí v oblasti spotřeby elektřiny se jistě změnily. Za posledních 10 let se nám však podařilo snížit cenu pouze o 1 úroveň a udržet si vysokou úroveň uživatelů elektřiny – ve skutečnosti není vysoká, dokonce ani nízká – kteří musí platit více, než je průměrná úroveň předepsaná vládou, což zdaleka znemožnilo vznik konkurenčního maloobchodního trhu s elektřinou,“ komentoval profesor Tran Dinh Long.

Podle návrhu musí domácnosti spotřebovávající 201 kW elektřiny a více platit o 36 % více, než je průměrná maloobchodní cena elektřiny, domácnosti s výkonem 401 kWh a více budou platit o 62 % více a domácnosti s výkonem 701 kWh a více budou platit o 80 % více. Současně s metodou výpočtu cen elektřiny pro jednotlivé domácnosti cenová politika elektřiny v praxi nezajišťuje spravedlnost.

Profesor Tran Dinh Long zdůraznil: „Uplatňování cen elektřiny ve 3, 5 nebo 7 úrovních nezmění celkové příjmy společnosti EVN. Při budování cenové struktury elektřiny je to však nejdůležitější princip. Zkrácení úrovně o 1 úroveň podle Ministerstva průmyslu a obchodu má lidem usnadnit pochopení a aplikaci, například zvýšení počtu uživatelů pouze o 300 kWh nebo více. Uplatňování úrovní ve struktuře cen elektřiny podle domácností však znevýhodňuje uživatele elektřiny. Ani politika preferenčních cen elektřiny pro chudé domácnosti se k chudým nedostane, pokud má tato domácnost více než 10 osob a spotřebovává více než 400 kWh/měsíc... Nespravedlnost v ceně elektřiny je zde.“

Opakovaně jsem argumentoval, že maloobchodní cena elektřiny by se měla vypočítávat na obyvatele, nikoli na domácnost; měla by se vypočítávat stejně jako cena vody, na základě počtu obyvatel. V zásadě by cokoli, co souvisí s blahobytem lidí, mělo být spravedlivé.

Profesor Tran Dinh Long (ředitel Vietnamského institutu pro elektřinu)

Zdrojový odkaz