Odstranění úzkých míst, sjednocení modelů a uvolnění síly Fronty.

Dne 15. srpna v Hanoji uspořádal Stálý výbor Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty (VFF) celostátní online konferenci, jejímž cílem bylo řešit obtíže, překážky a řešení v restrukturalizaci a zefektivnění organizačního aparátu VFF, politických a společenských organizací a masových sdružení, kterým byly přiděleny úkoly stranou a státem. Bylo předloženo mnoho návrhů a doporučení s cílem zajistit jednotné vedení ze strany Ústředního výboru a zaručit tak synchronní a efektivní fungování nového aparátu.

Konference byla propojena s výbory Vietnamské vlastenecké fronty v provinciích a ústředně spravovaných městech. Konferenci předsedala paní Nguyen Thi Thu Ha, členka ústředního výboru strany, stálá zástupkyně tajemníka stranického výboru Vietnamské vlastenecké fronty a ústředních masových organizací, místopředsedkyně - generální tajemnice ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty.

Celostátní online konference se zabývala obtížemi a překážkami, jakož i řešeními, jak je překonat při restrukturalizaci a zefektivnění organizačního aparátu Vietnamské vlasti, politických a společenských organizací a masových sdružení, kterým byly přiděleny úkoly strany a státu. (Foto: Minh Hien)

Konkrétní doporučení

Podle souhrnné zprávy Ústředního výboru Vietnamské vlasti, která byla prezentována na konferenci, se po více než měsíci (1. července 2025 - 31. července 2025) provádění restrukturalizace a zefektivnění organizačního aparátu kromě pozitivních výsledků mnoho lokalit setkalo s obtížemi.

Pokud jde o stranickou práci, na základě pokynů ústředního organizačního oddělení byl zřízen stranický výbor zemského výboru Vlastenecké fronty, který přímo podléhá stranickému výboru zemských stranických orgánů. Při implementaci tohoto modelu se objevily obtíže způsobené jedinečnými charakteristikami Vlastenecké fronty jako politické aliance, dobrovolného sdružení s hlubokými politickými a společenskými aktivitami, které vyžadují přímé, komplexní a pravidelné vedení a pokyny ze strany zemského stálého výboru strany, zejména v důležitých politických úkolech.

Nong Thi Mai Huyen, vedoucí organizačního a inspekčního oddělení (Ústřední výbor Vietnamské vlasti), přednesl na konferenci zprávu. (Foto: Minh Hien)

Na provinční úrovni neexistuje celostátní jednotnost, pokud jde o přidělování personálu do Výboru Vietnamské vlasti. Některé lokality přidělují personál odděleně Vlastenské frontě a jednotlivým politickým a společenským organizacím, nikoli provinčnímu Výboru Vlastenské fronty, což vede k obtížím při tvorbě pracovních předpisů, udělování funkcí a úkolů, řízení aparátu a přesunu personálu mezi výbory. Na úrovni obcí má proces restrukturalizace a fúzí v některých členských organizacích stále nedostatky, které jim brání v nezávislém fungování a omezují účinnost koordinace s Vlastenskou frontou na úrovni obcí.

Po sloučení se počet úředníků, státních zaměstnanců a pracovníků zvýšil, ale infrastruktura mnoha provinčních úřadů zůstala omezená a chyběly jí dostatečné kancelářské prostory; specializovaná oddělení musela pracovat rozptýleně, což bránilo řízení a koordinaci; vybavení bylo nekonzistentní a na mnoha místech zchátralé nebo poškozené. Na úrovni obcí, obvodů a zvláštních zón mělo mnoho jednotek stísněné a zchátralé kanceláře; vybavení bylo nedostatečné a nekvalitní. Vzhledem k velké geografické rozloze, rozptýlenému obyvatelstvu a obtížné dopravě (zejména v horských obcích a oblastech obývaných etnickými menšinami) se pochopení veřejného mínění, aspirací lidí a realizace hnutí na místní úrovni stalo ještě náročnějším.

Zpráva uvádí: Vzhledem k výše uvedené situaci obce navrhují, aby ústřední výbor vedl výzkum k vytvoření provinčního výboru Vietnamské vlasti, který by přímo podléhal provinčnímu výboru strany. Cílem je zajistit přímé a komplexní vedení provinčního výboru strany nad provinčním výborem Vietnamské vlasti, splnit požadavky ústředního výboru na jednotný organizační model a odpovídat postavení, roli, funkcím, úkolům a organizační struktuře provinčního výboru Vietnamské vlasti v rámci politického systému, jak je stanoveno stranou, ústavou a zákonem...

Místní úřady požádaly ústřední vládu, aby urychleně vydala konkrétní pokyny týkající se organizačního modelu, funkcí, úkolů, koordinačních mechanismů a metod fungování výborů Vietnamské vlasti na všech úrovních v souladu s novou organizační strukturou po reorganizaci; tyto pokyny by měly jasně definovat vztah „podřízenosti“ a „relativní nezávislost“ politických a společenských organizací v rámci propojeného organizačního modelu a zároveň objasnit mechanismy řízení a fungování podřízených jednotek veřejné správy, aby byla zajištěna jednotnost a zabránilo se duplicitě.

Zejména je nutné urychleně vydat plán reorganizace, zefektivnění a konsolidace masových organizací, kterým byly stranou a státem přiděleny úkoly, aby si úřady na úrovni provincií a obcí mohly vypracovat vlastní implementační plány k zajištění jednotnosti. Zvažte reorganizaci masových organizací, kterým byly stranou a státem přiděleny úkoly a které mají překrývající se funkce a odpovědnosti; konsolidaci organizací s podobnými cílovými skupinami, povahou a obsahem činností; a ukončení činnosti neefektivních organizací...

Pokud jde o personální záležitosti, jednotky navrhly, aby ústřední výbor povolil jmenování řady vedoucích oddělení a rovnocenných pozic na plný úvazek (ne dvojí role jako v současnosti) pro oddělení s velkým a důležitým pracovním zatížením, které vyžaduje neustálé vedení a poradenství, jakož i hluboké znalosti a zkušenosti v konkrétních oblastech, aby bylo možné splnit požadavky současného období.

Konference byla propojena s výbory Vietnamské vlasti v provinciích a ústředně spravovaných městech. (Foto: Minh Hien)

Jednotky rovněž požádaly o pokyny ohledně počtu zástupců vedoucích politických a společenských organizací na provinční úrovni; pokyny ohledně specifických standardů a pokynů pro zaměstnance zastávající pozice místopředsedů politických a společenských organizací na komunální úrovni, jelikož na komunální úrovni stále existují někteří neprofesionální pracovníci, kteří si přejí pokračovat ve své práci...

Delegáti ocenili organizaci online konference, která umožnila rychlé řešení problémů, a také se zamysleli nad mnoha otázkami souvisejícími s přípravou sjezdu Vlastenecké fronty na všech úrovních, finančním řízením, pečetěmi, digitalizací dokumentů, aktivitami v obytných oblastech atd.

Nové myšlení, nové metody, nové výsledky.

Paní Nguyen Thi Thu Ha vzala na vědomí názory delegátů a objasnila otázky vznesené provinciemi a městy. Uvedla, že návrh na zřízení stranických organizací přímo podřízených stálému výboru provinční strany spadá do pravomoci politbyra ; ústřední výbor Vietnamské vlasti navrhne ústřednímu organizačnímu oddělení, aby sekretariátu doporučilo doplnění pracovních předpisů tak, aby provinční výbory strany Vlastenecké fronty mohly přímo podávat zprávy stálému výboru provinční strany.

Pokud jde o přidělování personálu, paní Ha navrhla sjednotit proces přidělování pod jeden orgán pro Vlastenecké fronty na provinční a komunální úrovni, spíše než přidělovat personál odděleně každé politické a společenské organizaci.

Závěrečné slovo na konferenci pronesla paní Nguyen Thi Thu Ha, členka ústředního výboru strany, stálá zástupkyně tajemníka stranického výboru Vietnamské vlastenecké fronty a ústředních masových organizací, místopředsedkyně - generální tajemnice ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty. (Foto: Minh Hien)

Pokud jde o „podřízenost“ a „relativní nezávislost“ společensko-politických organizací, paní Ha zdůraznila: „Nezávislost a podřízenost si nejsou v rozporu a mají dialektický vztah. V procesu implementace musíme jasně definovat role, pozice, funkce a úkoly.“ Ústřední výbor Vietnamské vlasti je vedoucím orgánem, který spravuje personál, financování a majetek; společensko-politické organizace jsou podřízené, ale stále mají právní subjektivitu, pečetidla, účty, charty a kongresy. Jednotky veřejných služeb a zařízení společensko-politických organizací jsou v podstatě podřízeny Frontě a řízení může být decentralizované v závislosti na místních podmínkách. Rozpočet je obecný, nikoli decentralizovaný se samostatným personálem a rozpočty pro každou organizaci jako dříve. Ústřední výbor Vietnamské vlasti bude koordinovat podporu znevýhodněných lokalit, zejména odlehlých oblastí, a v této době bude upřednostňovat podporu digitální transformace.

Ohledně pravidel paní Nguyen Thi Thu Ha uvedla, že pravidla mohou být schválena pouze na sjezdu; pokyny k pravidlům mohou být vydány předem, aby se předešlo komplikacím. Pokud jde o počet zástupců vedoucích politických a společenských organizací, tuto záležitost v současné době sestavuje Ústřední organizační výbor a očekává se, že bude předložena politbyru začátkem září 2025; prozatím zůstane současná situace nezměněna.

Paní Nguyen Thi Thu Ha potvrdila, že s novým myšlením, novými metodami a novými produkty bude Ústřední výbor Vietnamské vlasti i nadále spolupracovat s výbory vlasti v provinciích a městech a s politickými a společenskými organizacemi a vytvářet podmínky pro překonávání obtíží a překážek v řízení a provozu. Vyjádřila přesvědčení, že po konferenci vstoupí práce vlasti do nové kapitoly – s novým aparátem, novou vitalitou, novou energií a novými výsledky.

Zdroj: https://thoidai.com.vn/go-diem-nghen-thong-nhat-mo-hinh-phat-huy-suc-manh-mat-tran-215591.html