Odstraňování úzkých míst, sjednocování modelů, podpora síly Fronty

Dne 15. srpna v Hanoji uspořádal Stálý výbor Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty (VFF) celostátní online konferenci, jejímž cílem bylo zamyslet se nad obtížemi, překážkami a řešeními v reorganizaci a zefektivnění aparátu VFF, společensko-politických organizací a masových organizací pověřených stranou a státem. Bylo předloženo mnoho návrhů a doporučení, aby se brzy dosáhlo jednotného vedení ze strany ústředního výboru, a zajistilo se tak synchronní a efektivní fungování nového aparátu.

Konference byla propojena s mostem výborů Vietnamské vlasti v provinciích a centrálně řízených městech. Konferenci předsedala paní Nguyen Thi Thu Ha, členka ústředního výboru strany, stálá zástupkyně tajemníka stranického výboru Vlastenecké fronty , ústředních organizací a místopředsedkyně - generální tajemnice ústředního výboru Vietnamské vlasti.

Celostátní online konference se zabývala a řešila obtíže, překážky a řešení v reorganizaci a zefektivnění aparátu Vietnamské vlasti, společensko- politických organizací a masových organizací určených stranou a státem. (Foto: Minh Hien)

Konkrétní doporučení

Podle souhrnné zprávy Ústředního výboru Vietnamské vlasti, která byla prezentována na konferenci, se po více než měsíci (1. července 2025 - 31. července 2025) zavádění organizace a zefektivnění aparátu, kromě pozitivních výsledků, mnoho obcí setkalo s obtížemi.

Pokud jde o stranickou práci, pod vedením ústředního organizačního výboru byl zřízen stranický výbor zemského výboru Vlastenecké fronty, který přímo podléhá stranickému výboru zemských stranických výborů. Při implementaci tohoto modelu se objevily obtíže způsobené povahou Vlastenecké fronty jakožto politické alianční organizace, dobrovolného sdružení s hlubokými politickými a společenskými aktivitami, které vyžadují přímé, komplexní a pravidelné vedení a řízení zemského stálého výboru strany, zejména pokud jde o důležité politické úkoly.

Vedoucí organizačního a inspekčního oddělení (Ústřední výbor Vietnamské vlasti) Nong Thi Mai Huyen přednesl na konferenci zprávu. (Foto: Minh Hien)

Na provinční úrovni neexistuje celostátní konsenzus ohledně personálního obsazení provinčního Výboru Vietnamské vlasti. Některé obce přidělují oddělené personální obsazení pro Vlastenecké fronty a pro každou společensko-politickou organizaci, aniž by provinční Vlastenecké frontě přidělovaly společné personální obsazení, což vede k obtížím při tvorbě pracovních předpisů, udělování funkcí a úkolů, provozu aparátu a mobilizaci personálu mezi výbory. Na úrovni obcí se uspořádání a sloučení stále nedaří zajistit vhodné personální obsazení pro některé členské organizace, což organizacím znemožňuje nezávislé fungování a omezuje účinnost koordinace s komunální Vlastenecké frontou.

Po sloučení se počet kádrů, státních zaměstnanců a pracovníků zvýšil, ale infrastruktura mnoha provinčních ústředí byla stále omezená, chyběly jim kancelářské prostory; specializovaná oddělení musela pracovat rozptýleně, což ztěžovalo řízení a koordinaci; vybavení nebylo jednotné a mnoho míst bylo ve špatném stavu nebo poškozeno. Na úrovni obcí, obvodů a zvláštních zón byla mnohá ústředí stísněná a ve špatném stavu; vybavení chybělo a bylo nízké kvality. Vzhledem k rozsáhlým oblastem, rozptýlenému obyvatelstvu a obtížné dopravě (zejména v horských obcích a oblastech s etnickými menšinami) se pochopení veřejného mínění, aspirací lidí a realizace hnutí na místní úrovni stalo ještě obtížnějším.

Zpráva uvádí: Vzhledem k výše uvedené skutečnosti doporučily obce, aby ústřední vláda vedla studium zřízení provinčního výboru Vietnamské vlasti, který by přímo podléhal provinčnímu výboru strany. Tím by se zajistilo přímé a komplexní vedení provinčního výboru strany nad provinčním výborem Vietnamské vlasti, splnění požadavků na jednotný organizační model ze strany ústřední vlády a v souladu s postavením, rolí, funkcemi, úkoly a organizační strukturou provinčního výboru Vietnamské vlasti v politickém systému v souladu s předpisy strany, ústavou a zákony...

Místní orgány doporučily, aby ústřední vláda brzy vydala konkrétní pokyny k organizačnímu modelu, funkcím, úkolům, koordinačním mechanismům a metodám fungování výborů Vietnamské vlasti na všech úrovních v souladu s novou organizační strukturou po reorganizaci; v nichž je nutné jasně definovat vztah „podřízenosti“ a „relativní nezávislost“ společensko-politických organizací v propojeném organizačním modelu a zároveň objasnit mechanismus řízení a fungování přidružených jednotek veřejné služby, aby byla zajištěna jednota a nedošlo k překrývání.

Zejména je nutné brzy vydat Projekt na uspořádání, zefektivnění a konsolidaci hromadných organizací svěřených stranou a státem, aby provinční a obecní úrovně mohly na svých úrovních vypracovat implementační projekty a zajistit tak konzistenci. Zvážit a uspořádat hromadné organizace svěřené stranou a státem s překrývajícími se funkcemi a úkoly; konsolidovat sdružení s podobnými cíli, povahou a obsahem činností; ukončit činnost neefektivních sdružení...

Pokud jde o personální práci, oddělení navrhla, aby ústřední vláda povolila jmenování řady vedoucích oddělení a ekvivalentních pozic na plný úvazek (ne souběžně jako v současnosti) pro oddělení s velkým a důležitým pracovním zatížením, které vyžaduje pravidelné vedení a směrování a specializované znalosti a zkušenosti v každé oblasti, aby bylo možné splnit požadavky úkolů v aktuálním období.

Konference byla propojena s mostem výborů Vietnamské vlasti v provinciích a centrálně řízených městech. (Foto: Minh Hien)

Jednotky rovněž požádaly o pokyny ohledně počtu zástupců vedoucích společensko-politických organizací na provinční úrovni; pokyny ohledně standardů a specifických pokynů pro místopředsedy společensko-politických organizací na komunální úrovni, protože v současné době stále existuje řada neprofesionálních zaměstnanců na komunální úrovni, kteří si přejí pokračovat v práci...

Delegáti vysoce ocenili organizaci online konferencí pro rychlé řešení problémů a zároveň se zamysleli nad mnoha otázkami souvisejícími s přípravami na sjezdy Vlastenecké fronty na všech úrovních, finančním řízením, pečetěmi, digitalizací dokumentů, aktivitami v obytných oblastech atd.

Nové myšlení, nové způsoby, nové výsledky

Paní Nguyen Thi Thu Ha vzala na vědomí názory delegátů a objasnila skupiny otázek navržené provinciemi a městy. Uvedla, že návrh na zřízení stranické organizace přímo podřízené stálému výboru provinčního stranického výboru spadá do rozhodovací pravomoci politbyra ; ústřední výbor Vietnamské vlasti navrhne ústřednímu organizačnímu výboru, aby sekretariátu doporučil doplnění pracovních předpisů tak, aby provinční výbor vlasti mohl přímo podléhat stálému výboru provinčního stranického výboru.

Pokud jde o personální obsazení, paní Ha navrhla sjednotit přidělování úkolů provinčním a komunálním frontám, nikoli přidělovat je zvlášť každé společensko-politické organizaci.

Závěrečný projev na konferenci pronesla paní Nguyen Thi Thu Ha, členka ústředního výboru strany, stálá zástupkyně tajemníka stranického výboru Vlastenecké fronty, ústřední masové organizace, místopředsedkyně - generální tajemnice ústředního výboru Vietnamské Vlastenecké fronty. (Foto: Minh Hien)

Pokud jde o „podřízenost“ a „relativní nezávislost“ společensko-politických organizací, paní Ha zdůraznila: „Nezávislost a podřízenost si nejsou protikladné a mají vzájemný dialektický vztah. V procesu organizace a implementace musíme jasně definovat role, pozice, funkce a úkoly.“ Ústřední výbor Vietnamské vlasti je vedoucím orgánem, který spravuje mzdy, rozpočet a majetek; společensko-politické organizace jsou sice přidružené, ale stále mají právní status, pečetidla, účty, charty a vlastní kongresy. Jednotky veřejných služeb a zařízení společensko-politických organizací jsou v podstatě podřízeny Frontě a jejich řízení může být decentralizováno v závislosti na místních podmínkách. Souhrnný rozpočet nedecentralizuje mzdy a neodděluje rozpočty pro každou organizaci jako dříve. Ústřední výbor Vietnamské vlasti bude koordinovat podporu znevýhodněných lokalit, zejména odlehlých a izolovaných oblastí, a v současné době upřednostňuje podporu digitální transformace.

Ohledně charty paní Nguyen Thi Thu Ha uvedla: charta může být schválena pouze na sjezdu; směrnice k chartě mohou být vydány předem, aby se předešlo problémům. Pokud jde o počet zástupců společensko-politických organizací, tuto otázku sestavuje Ústřední organizační výbor a očekává se, že bude předložena politbyru začátkem září 2025; prozatím bude zachován status quo.

Paní Nguyen Thi Thu Ha potvrdila, že s novým myšlením, novými způsoby práce a novými produkty bude Ústřední výbor Vietnamské vlasti i nadále doprovázet výbory vlasti v provinciích, městech a společensko-politických organizacích a vytvářet podmínky pro odstranění obtíží a překážek v řízení a provozu. Věří, že po konferenci se práce fronty vrátí na novou kapitolu – nový aparát, nová vitalita, nová energie, nové výsledky.

Zdroj: https://thoidai.com.vn/go-diem-nghen-thong-nhat-mo-hinh-phat-huy-suc-manh-mat-tran-215591.html