Zvláštní platový koeficient: Zajištění slušného příjmu pro učitele

Ministerstvo školství a odborné přípravy dokončuje návrh vyhlášky o platové a příplatkové politice pro učitele, jejímž cílem je vytvořit novou úroveň příjmů pro učitele.

Zvláštní platový koeficient odráží politiku „nejvyššího učitelského platu“. (Zdroj: VGP)

Nejvýznamnějším bodem návrhu je návrh na uplatnění „zvláštního platového koeficientu“ pro učitele, jehož cílem je překonat nedostatky současného mechanismu vyplácení platů a zajistit příjem odpovídající charakteristikám profese.

V reakci na některé názory, že návrh „zvláštního platového koeficientu“ nemá právní základ a mohl by narušit současný platový systém, ministerstvo jasně vysvětlilo, že toto nařízení vychází z konzistentní politiky strany v posledních třech desetiletích: platy učitelů musí mít v systému administrativních platových stupnic nejvyšší prioritu.

Od ústředního usnesení č. 2 z roku 1996 až po usnesení č. 29 (2013) a naposledy usnesení politbyra č. 71 strana potvrzuje potřebu zvláštních a mimořádných preferenčních politik pro učitele. Národní shromáždění zahrnulo tento duch do zákona o učitelích, který jasně stanoví: „Platy učitelů jsou v systému administrativních kariérních platových stupnic řazeny nejvyšším způsobem.“ Vytvoření „zvláštního platového koeficientu“ je tedy technickým opatřením k provedení ustanovení zákona, nikoli výjimečným mechanismem.

Zvláštní koeficient obecně nemění platovou stupnici státních zaměstnanců. Platy učitelů se od roku 2026 vypočítávají podle vzorce:

Plat = Základní plat × Koeficient aktuálního platu × Koeficient specifického platu

Platová stupnice (A0 → A3.1/A3.2) tedy zůstává stejná; specifický koeficient se pouze vynásobí, aby se zajistilo, že konečný plat učitele bude skutečně „nejvyšší“, a zároveň neovlivní výpočet příspěvků ani koeficient rezervovaného rozdílu dle pokynů Ministerstva vnitra .

Ze současné reality vidíme důvod potřeby specifického koeficientu: většina učitelů pobírá nižší platy než státní zaměstnanci v jiných odvětvích, ačkoli požadavky na odbornou kvalifikaci, vlastnosti a profesní standardy jsou přísné. Data z Ministerstva školství a odborné přípravy ukazují, že 88 % učitelů je v současné době zařazeno do nižší platové skupiny a pouze 1,17 % dosahuje platové skupiny A3.1 - A3.2, zatímco v ostatních odvětvích je v nejvyšší platové skupině přibližně 10 % státních zaměstnanců.

Tabulka 1: Aktuální stav platové klasifikace učitelů

Skupina platových stupnic	Výklad	Podíl státních zaměstnanců v ostatních sektorech	Poměr učitelů
A3.1 – A3.2	Nejlepší skupina	Asi 10 %	1,17 %
A2.1 – A2.2 – A1	Střední - vyšší skupina	Téměř všichni zaměstnanci	~12 % učitelů
A0, B, C	Nízká skupina	Téměř pryč	88 % učitelů

Zejména učitelé v předškolních zařízeních jsou skupinou, která v celém systému trpí největším znevýhodněním, protože se všichni nacházejí na nejnižší úrovni platové stupnice administrativní kariéry:

Tabulka 2: Porovnání platových koeficientů učitelů předškolních zařízení a státních zaměstnanců v ostatních sektorech

Hodnocení titulu	Počáteční koeficient pro učitele v předškolní péči	Výchozí koeficienty ostatních odvětví	Rozdíl
Třída III	2.10	2.34	1,11krát vyšší
Třída II	2.34	4,40	1,88krát vyšší
Třída I.	4,00	6.20	1,55krát vyšší
Maximální koeficient	6,38	8,00	1,25krát vyšší

Tato čísla ukazují, že ačkoli byla politika „nejvyššího učitelského platu“ navržena již v roce 1996, skutečná úprava platů tento duch dosud neodráží. Učitelé jsou přitom zvláštní pracovní silou, která vyžaduje hluboké odborné znalosti, pedagogické dovednosti, morální vlastnosti, vytrvalost a odpovědnost za vytváření lidských zdrojů pro budoucnost země.

Použití specifických koeficientů je ještě smysluplnější v kontextu platové reformy podle usnesení 27-NQ/TW, kdy se příplatky za seniorní dobu vztahují pouze na armádu, policii a kryptografii; učitelé na tento typ příplatku již nemají nárok. To činí potřebu kompenzačního mechanismu, který by zohledňoval specifické rysy daného povolání, nezbytnou a rozumnou.

Nová platová politika podle zákona o učitelích se projevila okamžitě po schválení Národním shromážděním: výrazně se zvýšily referenční skóre pedagogických fakult, zdroje pro nábor učitelů jsou větší a mnoho dříve obtížných oborů má nyní velký počet uchazečů. To odráží velká očekávání a důvěru učitelů v nové platové uspořádání.

Návrh vyhlášky je v současné době předmětem širokých konzultací a většina stanovisek ministerstev, resortů a obcí souhlasí s doplněním specifických koeficientů. Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že bude pokračovat v doplňování obsahu návrhu, koordinovat s ministerstvem financí výpočet zdrojů, předložit jej vládě k posouzení a vyhlášení a zajistit, aby platová politika byla skutečně v souladu s politikou strany, ustanoveními zákona a splňovala oprávněná očekávání milionů učitelů v celé zemi.

Zdroj: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html