Zdokonalování systému plánování pro zajištění konzistence a proveditelnosti

V diskusi o návrzích zákonů týkajících se plánovací problematiky delegáti zdůraznili, že se jedná o obzvláště důležitý obsah, který přímo ovlivňuje rozvojovou orientaci země; dokončení systému plánování musí zajistit konzistenci, jednotnost a proveditelnost.

Delegáti diskutují ve skupině 13. Foto: Manh Hung

Ráno 7. listopadu v rámci 10. zasedání projednaly delegace Národního shromáždění provincie Son La a delegace Národního shromáždění provincie Vinh Long ve skupině 13 návrh zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů), návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o územním plánování a úpravě Národního územního plánu na období 2021–2030.

Zajištění konzistence mezi plány

Podle delegáta Quàng Văn Hươnga (Sơn La) jsou faktory ochrany životního prostředí, prevence přírodních katastrof a reakce na změnu klimatu v plánování stále naléhavější. Delegát navrhl doplnit v článku 2 návrhu zákona o plánování za frázi „ochrana životního prostředí“ obsah „prevence přírodních katastrof a reakce na změnu klimatu“, aby byla zajištěna konzistence v celém plánování od národního, regionálního až po provinční.

Mluví delegát Quang Van Huong (Son La). Foto: Manh Hung

Pokud jde o cíl inkluzivního rozvoje, delegáti navrhli doplnit do článku 4 odstavce 4 obsah „rovnosti příležitostí k přístupu k sociálnímu zabezpečení a jeho požívání“, čímž se vytvoří základ pro zlepšení kvality politik pro znevýhodněné skupiny, etnické menšiny, ženy a děti v souladu s orientací na snižování regionálních rozdílů podle usnesení Národního shromáždění č. 81.

Pokud jde o návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o územním plánování měst a venkova, delegáti navrhli vyjasnit roli hospodářských a sociálních funkčních oblastí v nové venkovské výstavbě, zajistit pokrytí kultury, společnosti, služeb, vzdělávání a komunitní ekonomiky; zároveň doplnit požadavek na „ekonomickou, sociální a environmentální ochranu“ do obsahu plánování, aby se zabránilo zkreslení cílů.

Mluví delegát Thach Phuoc Binh (Vinh Long). Foto: Manh Hung

Podle delegáta Thach Phuoc Binha (Vinh Long) je třeba úpravu Národního generálního plánu úzce propojit s novým kontextem světové ekonomiky a požadavky udržitelného rozvoje. Zejména je nutné doplnit mechanismus zástupců pro přínos digitální ekonomiky, inovací a celkové produktivity k růstu HDP; vytvořit mechanismus pro regionální propojení se skutečnými mocemi podle modelu regionálních rad s cílem efektivně alokovat a koordinovat zdroje, zejména pro znevýhodněné oblasti.

Mluví delegát Nguyen Truc Son (Ben Tre). Foto: Manh Hung

Pokud jde o regionální plánování, delegát Nguyen Truc Son (Ben Tre) uvedl, že je nutné vyjasnit funkce a praktickou efektivitu, protože regionální plánování má skutečný význam pouze tehdy, když existuje regionální koordinační subjekt s pravomocí přidělovat zdroje a schvalovat projekty. „Jakmile chybí mechanismus vymáhání, regionální plánování se snadno formalizuje a nevytváří motivaci k rozvojovému propojení,“ zhodnotil delegát.

Mluví delegát Hoang Van Nghiem (Son La). Foto: Manh Hung

Delegát Hoang Van Nghiem (Son La) rovněž navrhl pokračovat ve zlepšování mechanismu regionálního propojení a mechanismu „regionální koordinace se skutečnou mocí“, aby se zabránilo situaci, kdy si každý dělá své vlastní věci, rozptýleným zdrojům a nedostatečné propojenosti při implementaci. Delegát rovněž zdůraznil důležitost efektivního využití ekonomického potenciálu hraničních přechodů, zejména pro severní pohraniční provincie. Proto je nutné v rámci národního plánování jasně definovat model rozvoje ekonomické zóny hraničních přechodů, aby se vytvořily podmínky pro synchronní mobilizaci investičních zdrojů.

Socioekonomický rozvoj spojený se zajištěním obrany a bezpečnosti státu

Podle delegáta Vo Van Hoi (Vinh Long) musí být národní plánování zasazeno do kontextu celkového rozvoje země a zároveň úzce spjato s požadavky ochrany suverenity, bezpečnosti hranic a dlouhodobých zájmů. Delegát navrhl upřesnit obsah zajištění národní obrany a bezpečnosti se zaměřením na plánování pohraničních oblastí, hraničních bran, námořních oblastí a strategicky důležitých oblastí.

Hovoří delegát Vo Van Hoi (Vinh Long). Foto: Manh Hung

„Integrace požadavků národní obrany a bezpečnosti do plánování není jen povinnou zásadou, ale také řešením pro podporu společné síly v socioekonomickém rozvoji spojeném s ochranou vlasti včas i z dálky,“ uvedl delegát Vo Van Hoi.

Pokud jde o rozvoj a organizaci národního prostoru, delegát Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) zdůraznil, že úprava národního generálního plánu není jen pouhou úpravou cílů nebo alokace odvětví, ale spíše přehodnocením strategické vize národního rozvoje v kontextu klimatických změn, zelené transformace a ekonomické restrukturalizace.

Hovoří delegát Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long). Foto: Manh Hung

Delegáti navrhli doplnit jasnější argumenty o nových faktorech růstu, jako je digitální ekonomika, oběhové hospodářství a mořské hospodářství, a zároveň vytvořit meziregionální rozvojové koridory, zejména pro deltu Mekongu, která je silně postižena stoupající hladinou moří a pronikáním slané vody. „Plánování musí být o krok napřed a mít dostatečné vedení, aby zajistilo dlouhodobou strategii rozvoje a nebylo pasivní v reakci na výzvy,“ zdůraznil delegát Nguyen Thi Thanh Quyen.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-he-thong-quy-hoach-bao-dam-dong-bo-va-kha-thi-10394842.html